建设工程施工项目管理探讨

黄 智

施工项目管理是确保其工程质量的关键，但诸多建设工程在施工期间，具有施工周期长、施工规模大、施工环节多的特点，因此项目管理的内容也比较复杂[1]。在新时期，施工单位面临的竞争日益激烈，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就需要注重建设工程的施工项目管理，采取有效的管理措施，推动建设工程质量的提升。

1 项目背景及工程概况

中科院海西研究院泉州装备制造研究所（以下简称泉州装备所）是中科院海西研究院和泉州市人民政府共建的高端创新平台。泉州装备所建设用地首期66 667 m2，其中泉州装备所（三创园片区）一期工程总用地26 667 m2，建筑面积约3 万m2，工程概算约1.35 亿元，建设地点位于晋江市罗山街道苏内社区，建设性质为科研用地。该项目的建设内容包括科研楼、实验车间、专家公寓、研究生宿舍、食堂以及配套公用设施等，如表1 所示。

表1 建设内容

2 建设工程施工项目管理中存在的问题

2.1 施工项目管理实施不严格

在建设工程项目施工过程中，部分施工单位只注重经济效益，施工中容易出现图纸设计变更多、承包合同不严谨、发包工程内容不清等问题，导致工程成本投入控制难度增大[2]。此外，管理人才缺少及对施工管理人员培养力度的不足，导致管理队伍整体素质难以提高，对各工种、各专业之间难以做到有效协调，出现返工、误工等情况，影响建设工程的工期及质量。

2.2 缺乏有效的施工过程协调管理

建筑工程是技术性与专业性较强的综合性工程。涉及很多技术部门、技术种类，不同技术、专业在施工中需要进行协调与配合只有做好相关协调管理工作，才能保证建筑工程整体建设质量[3]。目前，建筑施工还存在诸多问题，如技术部门之间、技术人员之间配合不到位，导致施工中出现差错。如果没有及时发现这一问题，随着问题的积累，工程进度及工程质量均会受到影响。

2.3 安全管理不足

对于建筑工程项目而言，需要将安全管理作为首要管理重任，施工中的诸多因素都可能引起安全问题[4]。首先，部分施工企业在施工中，过分重视工程质量、进度等管理，而忽视安全管理，相关管理人员在施工现场开展管理工作时形式化严重，安全制度形同虚设，无法有效排查安全隐患，增加了安全问题发生的可能。其次，现场因涉及的人员、设备、材料等比较多，不安全因素也较多，由于一些管理人员没有进行规范化管理，也可能出现安全问题。最后，管理模式脱节，也是安全问题出现的主要原因，此类安全问题主要发生在分包工程施工中，因施工单位的责任心不足，对安全问题不重视，导致施工安全事故频发。

3 建设工程施工项目管理措施

3.1 做好前期施工准备与调查工作

建设工程具有建设周期长、建设规模大的特点，因此在建设工程施工过程中，要提前对可能影响工程施工的因素进行调查[5]。在泉州装备所（三创园片区）一期工程建设的过程中，针对该工程项目的地理位置、气象条件、地形地貌、工程地质等进行了调查。晋江市地处北太平洋西岸的低纬度地区，常见的灾害性气候有冰雹、台风、暴雨等。因此，在施工过程中要做好相应的防台风、防暴雨、防冰雹、防霜冻措施，避免施工受到影响，提升建设工程的施工质量。

3.2 强化工程项目协调组织管理

3.2.1 优化工程项目组织机构

第一，对建设工程项目的组织机构进行优化，确保能够从行政、财务等多个方面对建设工程进行有效监督。第二，完善建设工程项目涉及的招投标制度、工程合同管理制度、项目信息管理制度，实现施工招投标、工程建设监理、质量管控、投资控制、进度控制、合同管理、竣工验收的全过程管理。

3.2.2 加强质量控制

建设项目质量控制是保证项目保质保量完工的关键，因此建设工程在开展前，建设单位需要对承接项目的施工单位资质进行审查，同时对于施工过程中用到的施工材料、技术、设备加强检查与验收工作[6]。在工程质量控制中，重点关注隐蔽工程、工序交接及设计变更等容易引起工程质量问题的环节，工程施工中，如果发现有违规操作、质量隐患等问题，要立即通知施工单位进行整改。此外，在工程实施过程中，应落实质量汇报会、质量日记等措施，对工程质量进行动态监测，对发现的质量问题及时分析原因，并进行针对性的处理。

3.2.3 加强进度控制

将工程总进度计划用于建设工程项目施工过程中，能够保证工程顺利实施。因此，在项目编制与审核过程中，应重视阶段性进度计划的制定与审核，对进度控制点进行汇总，并标明日期，在施工过程中严格按照计划实施。同时，以日记的形式记录工程进展情况，并与施工总进度计划进行对比，如有必要可在施工现场召开进度协调会，保证工程严格按照进度计划进行。而在进度控制中，如果实际进度与计划进度出现偏差，要详细分析偏差产生的原因，并通过技术措施、组织措施及经济措施等途径，对进度计划进行调整。

3.2.4 加强材料管理

建筑工程项目在施工过程中，需要用到大量的建筑材料，材料质量会直接影响建筑工程整体建设质量。因此，对原材料需要加大管理力度，对用于施工中的材料质量进行控制是关键。在材料管理方面，从材料采购环节开始，由专人负责采购材料，通过货比三家的方式，选择质优价廉的材料；对进入施工现场的材料，必须具有材料合格证明，并对材料进行抽检或相应的检验，在施工前进行复检，确保进场材料质量符合施工要求。在进场材料存储方面，要做好遮阳、防潮等处理，避免材料质量受到影响，保证用于施工的材料质量可靠。

3.2.5 加强人员管理

对于施工项目而言，施工人员是项目的主要参与者，施工人员的技术水平、职业素养等均关系到工程整体建设的质量、进度与安全。因此，在施工项目管理中，需要将人员管理作为重点，选择合适的施工人员，保证工程建设的效率与质量。

具体而言，首先要选择专业技术水平强、综合素质高的施工人员。其次，在施工各个环节中，明确参与施工的人员的权限与职责，保证责任落实到人。这样在各个施工环节中，才能在提升施工人员工作积极性的同时，保证各环节的施工质量。此外，任何一个施工环节如果出现问题，可根据职责划分寻找责任人，由其负责处理，及时提出改进措施，避免工程进度受到影响。只有施工人员的施工质量、进度与施工计划保持一致，才能保障工程质量。

3.2.6 加强协调管理

建设工程中出现设计与施工不协调的原因比较多，包含设计不合理、施工人员素质不高及缺乏协调管理人员等因素，均会引起设计与施工不协调问题，所以为提高建筑工程施工项目管理水平，就需要对项目工程加强协调管理。

项目的建设过程需要协调处理施工、监理、设计、代建等各个单位，并与水、电、通信、消防、环保等相关部门做好协调沟通。施工单位应该严格遵守国家有关法律法规，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。同时，在施工管理过程中，应做好设计单位与施工单位之间的协调，由专门管理人员负责不同工程参与单位之间的协调，并对管理人员加强培训，提升协调管理人员的综合素质，确保在协调管理人员的工作中，使工程参与各方能有效沟通，保证项目工程的顺利施工。

3.2.7 加强竣工验收控制

第一，建设过程中全程参与各分部分项的验收工作，在接到交工报告后，及时组织初验。第二，建设项目全部建成后，由项目业主以及规划、建设、环保、消防等主管部门和专家组成的验收委员会验收项目，并签发竣工验收报告。建设工程施工质量验收流程如图1 所示。建设工程的最后一道工序即为竣工验收，是对工程建设成果的全面考核，是检验工程设计、施工质量的关键。

图1 施工质量验收流程（来源：网络）

3.3 提升施工现场安全管理水平

3.3.1 分析建设工程的危险因素

在建设工程施工过程中，常伴有一些危险因素对建设工程的施工进度、施工质量产生不同程度的影响。其中主要包含以下几方面：一是施工人员缺乏安全意识，安全防护措施准备不当；二是施工过程中涉及高空作业，对周边人群与施工人员的生命与财产安全构成威胁；三是施工过程中的电气、机械设备或建筑材料，在使用的过程中存在操作不当的风险，如用电不当存在引发火灾的风险；四是施工过程中的施工环境、饮食卫生存在一定的风险；五是电力设备在使用过程中因管理不当、老化等因素引发的漏电风险。为提升建设工程施工项目的管理效率，要做好危险因素的调查工作，明确其中存在的潜在风险，并积极采取相应的防控措施。

3.3.2 制定安全文明施工制度

为提高建设工程管理水平，项目施工管理人员要制定相应的安全文明施工制度，推动安全文明施工的标准化管理保障施工安全进行。

第一，依照相关法律法规，设立相应的安全工作领导小组，全面负责建设工程施工过程中的安全管理工作，对施工过程中涉及的法律法规进行宣传，并制定相应的管理条例，定期或不定期对建设工程的安全工作进行检查。

第二，及时发现施工过程中存在的安全隐患问题，并设立专门的安全员，对施工现场的安全问题进行调查，并向安全管理小组汇报，通过监督、检查最大限度减少安全隐患问题。

第三，将施工过程中的每一个环节、每一道工序落实到人，提升施工安全管理水平。

3.3.3 组织施工人员进行安全教育培训

施工人员的综合素质参差不齐，难以满足建设工程的相关要求。建设工程在施工开展前，要结合工程实际，对施工人员进行培训，培训结束后进行考核，考核通过才能进入工作岗位；同时在施工期间，由项目经理、安全专员负责，定期对施工人员进行安全意识方面的培养，包含施工过程中涉及的施工技术、施工安全等内容。安全员要做好书面的交底工作，以小组为单位对施工人员进行管理。

3.3.4 加强施工设备的管控工作

如果施工现场的施工材料、施工设备摆放杂乱无章，不仅影响材料质量，还会影响建设工程的安全与工程质量。因此，在施工现场管理中，要加强脚手架、模板支架、塔式起重机、施工升降机、施工机具及临时设施等的管理工作，制定相应的管理标准，实现施工设备的有效管控。

3.4 落实环境保护的相关措施

随着可持续发展战略在我国各个领域的落实，建设工程中也越来越重视绿色施工理念的应用，绿色施工不仅能够有效地保护我国的生态环境，还能够提升建设工程的施工质量及施工效益，同时在施工安全管理方面也能发挥显著作用。对于施工过程中涉及的废水、废气、噪音等污染物，要制定相应的管理标准，提前对建设工程在水、大气、噪音、固体废物等方面可能产生的不利影响进行预测，并通过采取相应的防控措施预防污染问题的出现。

4 结语

本文首先阐述了中科院海西研究院泉州装备制造研究所（晋江三创园片区）一期工程的项目概况，其次，对建设工程施工项目管理中常见的管理问题进行分析，最后从前期管理、协调组织管理及安全管理等方面，针对性提出强化项目管理的具体措施。强化施工项目管理是提升工程建设质量的重要措施，建设工程管理人员要重视施工项目管理工作，落实项目管理的各项具体措施，推动建设工程行业的可持续发展。