“智慧校园”背景下高校财务信息化建设探究

黄 俊

（广东工贸职业技术学院，广东 广州 510510）

当下，我国高校的办学规模逐渐扩大，资金体量也不断扩大，所面临的财务业务更加复杂。根据高校办学的实际需要，进一步加强高校“智慧校园”建设，探索财务信息化体系研究，可以帮助高校财务人员提高财务管理的运作效率。然而，有些高校在财务信息化过程中还出现了各种问题，“智慧校园”财务信息化系统不能很好地发挥作用。

一、“智慧校园”背景下高校财务信息化建设的重要性

（一）满足政府会计制度改革的要求

2019年起，我国各高校开始执行《政府会计制度》。新的会计制度要求高校同时用财务会计和预算会计“双分录”记账。为了满足制度的变化，高校必须搭建“智慧校园”，加强财务信息化建设。借助财务信息化系统，高校可以实现对收入支出的精确分析，加强对货币资金、固定资产的管理，完善高校办学过程中各种成本控制。

（二）满足数字信息化社会的要求

随着智慧化、信息化、大数据时代的要求，微信支付、支付宝等第三方支付平台正改变着人们的支付习惯。高校收费不再局限于现金与刷卡支付，实现了多样化的支付方式。与此同时，学费收缴、业务报销的渠道不再仅是财务部门线下的窗口，校内线下增加了自助缴费机、银企互联报销系统，线上增加了支付APP、二维码、小程序，这些都让收费、报销变得更加便捷高效。为了更好地服务师生，高校不断加快财务信息化系统建设，将各种支付方式和财务信息化系统对接。师生通过财务信息数据，可实时了解收费项目、学费收缴进度、项目支出、报销进度等情况，通过信息化系统提升服务的同时也提高了工作效率，为师生打造良好的体验。

（三）满足高校财务内部控制的要求

随着政府会计制度改革的不断深化，越来越多高校对自身内部控制的要求随之提高，其在办学过程中所面临财务风险也适时增加。这就需要高校制定适合自身的内部控制制度，并使之有效运行，才能促使学校不断向前发展。内部控制需要对高校内部各流程进行统筹分析，这就少不了信息化系统的支持。随着高校开展的办学业务不断多样化，财务业务量也在不断增长。通过“智慧校园”财务信息系统建设，可以将财务报销、财务核算、财务分析等流程，都融入到一体化的系统中，在实现学校内部资源的高效配置和数据共享的同时，对财务数据进行准确分析。此外，财务信息化也能保证高校的日常运营等办学活动，随时可以受到控制，为高校构建“智慧校园”提供数据支撑，在事前预算、事中执行和事后分析中都能起到良好的内部控制作用。

二、高校财务信息化建设存在的问题

（一）高校财务信息化人才短板现象较为严重

目前高校财务很多只熟悉传统的财务工作，包括报销、国库支付、报表等基础的会计工作，无法有效行使预算会计的职能。由于对大数据获取和分析能力的缺乏，财务人员无法快速提供所需的财务信息，从而导致其无法为学校的发展决策提供必要的财务数据支撑。同时，有些高校存在财务人员年龄偏大，部分人员在工作中出现职业惰性，缺乏对信息化的认知，接受能力较弱。有的高校依靠第三方信息系统软件公司构建了学校的的财务信息系统，但第三方软件公司的工程师不熟悉最新的高校政府会计制度，对高校财务工作不够了解，导致其构建的财务信息化管理系统跟学校的财务工作无法相匹配，造成财务信息化建设无法有效运行。此外，一些软件只能依靠远程进行后期维护，往往出现问题时远程无法及时解决，造成软件崩溃无法使用，这都会给高校的日常财务工作带来困难。

（二）财务信息化建设缺乏顶层设计和系统互通

近年来，高校越来越重视信息化建设，也在不断接入多样化的信息系统，帮助学校实现高效运作，如教务管理系统、OA办公系统、科研平台系统、财务网签系统、采购申报系统、资产管理系统等。但由于缺乏良好的顶层设计，且大多来自不同的第三方厂家，软件运用程序复杂，使得这些系统之间无法有效互通，容易出现信息孤岛现象。比如OA办公系统审批流程无法与财务报销系统数据库相连，导致流程重复审批，影响项目报销支出进度；又如资产系统与财务系统的数据没有建立接口，使得固定资产对账需要人工核实数据，容易出现资产台账与财务的资产账数据差异。目前许多高校的财务信息系统由于前期的调研不足，信息化建设缺乏顶层设计，最终导致信息化系统建设整合利用效率不高。

（三）缺乏有效的内部控制，预算的事前控制滞后

一方面，当前部门高校缺乏有效的内部控制建设，风险控制意识薄弱。领导更多关注学校的招生、教学、科研、合作办学等，对财务信息化重视不够，导致会计信息不对称。由于缺乏有力的内控制度支持、人员分工职责不明确，高校财务人员压力大、责任重，影响工作积极性。另一方面，财务报销仍是传统的手工、纸质报销，报账流程是经手人完成差旅、采购等业务后，根据业务内容填写原始报销单并粘贴发票、合同等材料，再送审财务。经历前台审核、领导签字、会计做账、出纳付款等多个步骤，一笔报账费用的审批通常要经历三个人签字，如果涉及多项目、多部门，那签字审批流程无疑将更加复杂，也会增加财务人员的工作量，报账效率较低。近年来很多高校的教学改革、科研以及财政各种专项资金的不断增长，签字审批完到报账时才发现预算不足，预算事前控制的作用难以实现。

（四）财务信息管理系统的安全性不足

一是多系统对接不成熟，易导致数据丢失。财务部门对高校的资金管理进行全方面的监管控制，这就要求财务信息化建设要全方面覆盖学校的各个方面，包括师生的个人资料以及资金项目的收入支出情况等重要信息。高校通过多个第三方软件公司进行信息化系统构建，所以容易在各系统对接时出现数据错误、丢失等情况。二是财务信息管理系统设计不合理。有些高校在构建财务信息管理系统时前瞻性不足，对系统的安全性考虑不全，这就有可能会给一些不法分子以可乘之机。通过远程操控、木马植入等入侵系统，严重时就会导致系统瘫痪，数据被窃取。三是后期维护力度不足。高校通过第三方软件公司构建系统，自身缺少专业的技术人员进行定期维护和升级补丁，也会给财务信息管理系统的安全性带来隐患。

三、加强高校财务信息化建设的具体对策

（一）培养“业财融合”全面型财务信息化人才

一是提高财务人员利用信息系统实现业财融合的能力。随着信息化技术发展和“智慧校园”建设，高校财务人员应通过财务管理信息系统更多地融入到学校的业务当中，更多参与到学校管理的全过程，充分发挥好预算会计和管理会计的职能，让业务部门也参与到财务管理中来，了解本部门的资金运行和预算执行情况，达到“业财融合”。二是高校财务人员不仅要提升自身的专业基础水平、计算机处理能力，也要多去调研学校其他部门，学习业务知识，全方面的了解学校的发展，更好地为学校领导管理决策出谋划策。三是高校内部应构建完善的财务管理人才培养机制。聘请高水平专家为财务人员开展计算机信息化技术、会计理论学习等培训活动，培养财务人员的财务管理与分析的能力，真正提高财务人员的全方面业务水平。

（二）统筹谋划“智慧校园”顶层设计，打造财务共享服务平台

高校想要建成一个信息化技术覆盖更全面，应用范围更广泛又高效、稳定、安全的“智慧校园”，就应当认识到信息化系统的建设是一项周期长、涉及面广而复杂的信息工程。要完成这个重要又繁杂的工作，就必须要结合校园自身现状以及未来发展方向，确立顶层核心理念和顶层目标、明确“智慧校园”的建设程度。以“全心全意为师生服务”为理念，建立财务共享服务一体信息化平台，以信息技术为支撑、财务预算管理为导向、财务核算为内核，切实做到“上接源头预算、下连支流核算”，在校内以及财务处打通资金在预决算与支付核算之间的大循环，实现基础管理平台、会计核算系统、全面预算管理系统、薪酬个税系统、收费管理系统、网上报销系统、电子签批系统、凭证影像化系统的相互贯通。敢于率先实践、采用具有引领性的信息化系统，结合实际进行个性化创新，集成开发具有领先的、一体化信息平台，有效提高工作效率和财务管理水平，同时可为师生提供优质服务。

（三）建立完善的内部治理体系，实现治理能力现代化

高校建立完善的内部治理体系，实现治理能力现代化，已经成为当下高等教育界特别关注的问题。而内部控制及其信息化建设是高校在内部治理体系中最关键的环节，这两项能否积极顺利地推进，将影响到高校在风险的识别、评估和回应等方面的工作，也将深刻影响高校未来的发展方向。此外，信息化建设也能有效控制人为因素对内部控制管理的干扰，避免不必要风险的产生，也能更好地促进员工工作效率的提升，保质保量完成工作。高校可利用信息化手段，整合内部各经济业务流程，建立“ERP”系统，有效地将内部各经济业务流程进行集合和串联，通过建立流畅的内控管理系统，使经济业务运行顺畅、执行有力。在各内控制度运行良好的情况下，全面启动内控信息化设计，特别提出“三公”经费、会议费、差旅费等重点经费在信息化系统中应单独列示，增加风险点提示和内控检查。

（四）提高信息网络安全意识，加强安全防护措施

财务信息化建设涉及高校内部的财务数据以及学生信息等保密内容，这些数据主要是通过互联网进行系统间的传输，因此高校应加强系统的安全防护措施，提升稳定性、安全性。一是根据财务人员以及各系统岗位使用人的工作职责及内容，设置对应的登录和访问权限，避免越权访问的现象出现。二是高校还应提高防火墙的防护等级，建立各系统的协同防护体系。三是高校的信息部门应当明确工作职责，安排专人进行系统维护，能够第一时间处理出现的网络安全问题，严格防范，成为学校网络门户的安全卫士。四是高校还需要提高财务及信息部门人员的信息网络安全意识，严格把关网络安全性，并提醒师生务必通过正规渠道下载内部数据，以免造成数据外泄。

总之，“智慧校园”时代，高校推进财务信息化建设，需要培养全面型财务信息化人才。打造财务共享服务平台，做好顶层设计。通过内控信息化并建立系统平台等手段，逐步实现通过信息化手段进行风险防控，将各项经济业务活动管控的节点嵌入到内部控制管理平台中，形成完善的内部控制体系。提高安全防范意识，及时关注信息系统的安全性，重视网络安全和信息泄露风险。只有这样，才能为师生提供优质服务，真正提升财务管理水平，实现财务信息系统现代化建设。