谈企业全面预算管理存在的问题及对策

邓二祥 佛山市轨道交通发展有限公司

引言

企业的全面预算管理工作具有精细化与全过程化的特点，要求企业内部的预算管理人员积极落实好与预算相关的各项工作，同时对预算管理有关的业务内容及流程展开全面分析，并根据实际的预算分析结果来科学配置企业内部的各项工作业务。如此一来，在提升企业全面预算管理有效性的同时还可以更快实现企业的发展战略目标。但是，也有很多企业的全面预算管理工作存在着一系列的问题，亟须行之有效的对策予以解决，从而推动企业的可持续健康发展。

一、企业全面预算管理的内涵及重要性

（一）内涵

企业管理自身的预算主要是根据既定的经营目标，充分并且全面地预测企业在未来一段时间之内的各项经营活动以及相应的财务结果，然后科学、合理地配置企业拥有的财务及非财务资源。通过严格管控预算的具体执行过程，来深入分析并有效对比全面预算管理的实际完成情况和既定预算目标之间的差距，从而更好地改善和调整企业的经营活动，进而帮助企业实现自身的战略目标。

（二）重要性

第一，企业通过进行全面预算管理能够进一步优化并完善自身的绩效考核标准，帮助各工作部门更清晰地认识到自己的职权和义务，以更好落实针对预算管理工作的各类方法。还能够监督预算管理人员充分承担自身应负有的责任，及时分析在预算管理期间企业的经营情况以及预算目标的完成情况，有助于企业有效评估预算管理人员的绩效。

第二，企业通过全面预算管理能够对自身资源进行合理配置。企业在某一发展时期内会拥有一定数量的资源，利用全面预算管理可以对这些资源进行有效整合，将整合好的资源在各部门与各项目中进行分配，这一过程要做到资源分配的科学性与合理性，尽可能地不要出现浪费或闲置资源的情况，确保对资源利用的最大化。因此，通过全面预算管理有助于统筹分配企业的现有资源，推动企业的正常运转，也有助于全面兼顾各方的利益，切实推动企业运行效率的提升。

第三，企业通过全面预算管理能够使自身的实际运营成本得到更好控制，增强自身的经济效益。企业在日常发展进程中必然会存在开支的不合理性以及浪费资源的现象，这将会使得企业的经济效益有所降低。然而企业通过开展全面预算管理工作可以有效规避这种情况的发生，将企业资金运用到合适的地方，从而降低自身在日常经营与发展中的支出成本，提升自身的运营效益，增强自身的竞争能力。

二、企业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理制度的建设不具备合理性

从对企业全面预算管理过程分析中可以得出，大多数企业的部门都出现了不同程度的管理松散问题，这一问题的出现使得企业的预算管理制度很难得到有效的落实与完善。主要表现在企业预算管理制度的建立不具备合理性，具体包含对编制、执行、考核、监督等环节制度的建立工作，并且很多企业虽然落实了对于预算管理制度的制定，但是缺乏一定的约束力。不仅如此，企业员工参与全面预算管理工作的积极性也不够高，一些企业的员工潜意识里认为全面预算管理属于财务部门的工作，与自身并没有直接的关联，没有认识到全面预算管理的数据主要源于各工作部门，导致企业财务预算和业务预算之间不相符合。

（二）全面预算管理目标编制不合理

全面预算管理的目标是企业进行此项工作的方向，目标的编制是否具备合理性对于能否实现这一预算管理目标具有重要影响。企业要想实现自身的高质量发展，就必须将长远的发展战略目标作为导向，并以企业的年度经营目标为基础，依据企业所处的市场环境以及现有的资源状况来科学地编制预算管理的目标与计划，以此来促进企业在预算期间内的经营活动目标的尽快实现。然而，在预算管理目标的实际编制过程中，一些负责编制的工作人员并没有将企业的发展战略目标作为导向，这不仅会致使所制定的全面预算管理目标偏离企业的战略目标，还会致使全面预算管理目标难以达到预期效果，从而影响企业长期经营发展目标的实现。

（三）对于预算管理结果的考核有待落实

将全面预算管理结果的考核工作落实到位不仅是预算管理工作中的一个重要组成部分，而且是对全面预算管理进行有效贯彻与执行的确切保障。为了保证考核成果的有效性，企业应当严格遵守谁编制、谁执行、谁负责的原则来实施预算管理执行结果考核的岗位负责制，而且还需要与薪酬绩效的考核机制加以融合，从而提升预算考核制度的高效性以及科学性，提高全面预算管理人员开展预算管理工作的积极程度，从而实现企业全面预算管理的既定目标。但是依据当前大部分企业内部对于预算管理结果考核制度的建立及施行现状来说，虽然部分企业的确建立了相应的结果考核制度，但是却没有强化考核指标与评估指标之间的关联性，这就导致无法量化考核企业全面预算管理部门的实际完成指标，也有一些企业的全面预算管理结果考核指标存在单一性与片面性，不仅很难从多个维度来分析预算管理的执行结果，而且很难将企业的整体绩效考核与全面预算管理目标进行有效落实。

（四）全面预算管理的信息化程度不高

现代化信息技术的不断发展带给了各行各业极大的便利性，有少部分企业在开展全面预算管理工作时大多交由人工来完成，但是通过这种方式得出的预算结果会欠缺客观性，而且错误的出现率也会比较高。首先，企业在执行全面预算管理的过程中预算管理信息不对称的情况经常出现，最主要的原因还是企业预算管理部门没有对应的处理预算管理信息的平台，致使企业预算信息的使用者不能够在短时间之内获取到需要的信息内容。而且企业的全面预算管理工作受传统预算管理模式的影响，并没有设立健全的监管机制，预算管理人员就不能够在第一时间找出预算管理工作中的问题，以致于企业在进行决策时较为滞后。其次，企业全面预算管理的分析与考评机制对于信息技术的应用还不够深入，导致全面预算管理的工作量比较大，花费的时间也比较长。还有就是企业没有构建完善的全面预算管理信息化考核体系，致使预算管理的质量及效率得不到有效提升，降低了企业全面预算管理的整体水平。

（五）全面预算管理人员的管理能力有待提高

企业全面预算管理工作人员的管理能力与预算管理的预期效果之间存在直接的联系，当前部分企业的管理者对于全面预算管理工作的重视程度比较低，这就致使全面预算管理工作人员的管理能力与专业素质达不到相应的标准。还有极少部分的企业对全面预算管理工作人员的管理缺乏科学性，对于人员的管理过于粗放，导致全面预算管理人员的管理能力长期得不到有效的提升。

（六）全面预算管理在安排人员以及制定激励制度方面不够到位

在现代企业的全面预算管理工作当中，人员安排占据着尤为重要的地位，因此目前各企业在开展全面预算管理的过程中必须对人员安排引起高度的重视。

但是从实际情况来看，和理想状态之间还存在着较大的差距，大多数企业的全面预算管理人员安排都不是特别到位，而且负责这部分工作的人员态度比较随意，没有真正做到权责统一。例如，在某些工作环节必须进行经费预算支出的申请，但是个别工作人员就会直接跳过这项环节，利用自身在全面预算管理中的权力直接拨给经费给申请方，在此种情况下，如果申请经费的项目的可行性与实施性都不高，就很有可能会给企业造成较大损失。另外，奖罚分明是企业对内部员工实施管理的一项有效手段，但全面预算管理对其的应用却过于僵硬化、形式化。奖励员工的方式主要是传统的全勤奖励或补贴，而对于专业水平与技术能力都比较高超的员工仍然采用提成的方式来予以奖励。从企业全面预算管理工作的长远发展来看，这样的激励机制非常不利于激发员工的积极性，也不利于员工的创造性发展。

三、加强企业全面预算管理的对策

（一）增强预算管理制度的完善性

基于对企业全面预算管理制度的分析可以看出，其存在着较为明显的特殊性与复杂性，需要在后续的预算管理工作中加以完善，以此来确保企业全面预算管理制度能够落到实处。从企业当前利用的管理模式以及所在行业的发展趋势作为出发点，有效分析企业全面预算管理的执行情况，然后通过对企业经营成本目标的进一步明确，来提升全面预算管理制度体系的完善性。其一，企业应当健全全面预算控制体系，授权相应的预算组织与机构，从而确保企业预算管理工作能够得到充分落实。其二，企业还应当建立预算报告制度，通过预算报告制度来及时反映预算管理工作的监督、分析、反馈情况，如若在其中发现了问题务必要在第一时间做出调整，同时做好对奖罚措施的实际落实，激发全面预算管理人员的内在潜力，推动企业的健康发展。

（二）合理编制全面预算管理目标

科学合理的管理企业预算的目标是促进预算管理工作得以顺利开展的重要基础，企业在编制全面预算管理目标的过程中必须注重科学性，还要给予预算管理人员更高的要求，使他们能够充分明确企业的战略方向以及经营指标，与此同时，再以企业的外部环境与内部资源作为依据，然后再对全面预算管理的目标展开详细划分，并将其在企业内部业务活动的预算编制中进行量化，进而高效地发挥预算管理工作的价值与作用，为企业长期发展目标的实现提供助力。在预算管理目标的编制进程中，预算管理工作人员还要注意结合企业实际的发展规模、相关组织机构的特性、市场环境的变化规律等从而选取出适合的编制方法。同时还应当依据企业目标客户的真实需求以及本企业与同行间的竞争态势来有效评估编制方法的适用性，并据此对预算管理目标进行调整，从而确保最终制定出的全面预算管理目标能够具备最优特性。

（三）利用大数据实现信息化预算管理

第一，企业需要将正在使用中的预算管理软件进行升级换代，对现有的一些功能进行强化。现在企业管理软件的类型非常多，企业在进行软件选择的过程当中应当格外关注软件的安全度与专业度，确保所选择的软件能够符合自身的管理需求，然后运用管理软件中的预算管理模块，从而更加准确并且科学地进行全面预算管理工作。

第二，企业在开展全面预算管理工作时还可以广泛搜寻一些专门研发预算管理软件的科技公司，按照合适化的原则择优选取其中的一家公司并展开与他们的合作，使其为自身长期提供所需的预算管理软件。并且专业对口的开发更能够贴合公司实际使用需求，对企业内部的业务项目及人员展开更精准的管理，以此来对企业内部的资源进行优化配置，科学地管理并控制企业项目的实际成本，继而推动企业的稳定发展。

第三，信息系统是企业实现信息化预算管理的关键，企业需要注重预算管理平台的建立，平台中应当涵盖专业的预算管理软件，通过建立的预算管理平台来有效整合企业的各项资源，以更好整合企业内部的预算管理数据与信息，实现对预算管理信息的实时交流与共享，促使企业在全面预算管理工作中的信息不对称问题得到切实解决。而且在预算管理平台下能够促使企业的全面预算管理工作接触到企业的各个方面，还能够实时监测和管理全面预算管理工作的执行进度，从而制定有效的策略来避免预算过程中可能会出现的风险。企业的全面预算管理人员还要熟练掌握预算管理平台的应用形式，抓住平台的优势特点，不断提升预算管理工作的质量，保证企业预算管理的有序进行。

（四）提升预算管理人员的综合能力

全面预算管理人员的综合能力对于预算管理工作质量的提高具有较大的影响力，所以企业应当引起足够的重视，专注提高全面预算管理工作人员的综合能力。首先，全面预算管理人员必须严格遵循企业的管理制度与规定标准来开展工作；其次，企业要强化全面预算管理人员的思想意识，对他们展开职业和道德方面的培训工作，强化预算管理人员的责任意识；最后，在经济快速发展和社会不断进步的状况下，各企业所处行业的资讯以及预算管理理念也在不断更新，面对这样的形势，企业就应当更加重视对全面预算管理工作人员的培训工作，重点培训他们的预算理论知识、专业素养以及对企业预算进行全面管理的多种方式，促使他们借鉴并学习同行业内更具价值意义的科学的预算管理方式，帮助企业预算管理工作人员实现自身工作能力的全面提升。同时企业的预算管理人员还要学会在日常的工作实践中不断积极进取，充实自己提高自身的综合能力。

结语

综上所述，全面预算管理在现代企业的发展中发挥着至关重要的作用，是现代企业发展过程中不可或缺的一项管理内容。本文以企业全面预算管理存在的问题为中心，通过对全面预算管理的内涵以及重要性进行阐述，进一步加深了全面预算管理工作在企业及其预算管理工作人员心中的地位；通过对全面预算管理工作在企业发展中存在的问题进行详细分析，能够帮助企业的预算管理工作人员充分明确问题所在的根源；通过对强化企业全面预算管理工作的有效对策进行总结，能够在企业预算管理人员后续的工作当中提供真实参考，从而提升全面预算管理工作的水平，推动企业的长久高效发展。