论房屋建筑工程监理管理的问题及创新

刘阳 单县建设工程监理中心

1 前言

随着我国现代化城市建设进度的日益加快，现代化建筑作为城市发展的标志，建筑工程建设规模亦在不断拓展。工程监理对建筑工程项目的管理工作，主要是服务建设单位的行为，其自身的工作职能与岗位职责具有一定的局限性。

而工程项目管理主要是由专业的第三方项目管理企业负责，针对工程项目建设各个方面的具体要求，以所签署的合同条款为核心，对建筑工程施工的顺利开展进行监督、管理。由此可见，工程监理与工程项目管理虽然最终的目标相同，但是职责方面却存在很大的区别。

2 必要性及价值

众所周知，现代建筑工程项目具有投资规模大、施工工艺复杂、建设周期长等特点，其施工建设涉及大量资金、资源、劳动力的投入与消耗，任何工程施工环节的开展都离不开完善、严谨的监督机制。监理作为拥有相关资质的第三方，能够针对建筑工程项目开展独立的监督工作，根据项目合同、设计图纸、相关法规制度对项目施工过程进行监督、评估。

监理工作贯穿于项目施工全流程，提高监理水平有助于确保建筑工程施工质量达到设计要求，同时兼顾施工过程的安全管理、造价控制、进度管理，且对有序推进绿色施工管理也有积极的意义。新形势下，无论是从业主利益、施工方权益，还是从现代社会稳定有序发展的角度来看，建筑工程的监理工作都肩负着重要的责任。

但是，由于现代建筑工程建设规模越来越大，涉及的技术、工艺也越来越复杂，传统监理工作理念和机制已无法满足现代工程的施工管理需求，导致监理工作中出现一些问题，亟须结合现代建筑工程的施工管理现状和趋势，对各类问题进行深入分析，并通过改良监理方法、升级相关技术等方式，提高监理水平。

3 房屋建筑工程监理管理中出现的主要问题

3.1 需要加强市场规范性，规范业主的权责

建筑工程在我国有着悠久的历史，我国对于建筑形态方面不仅有着独特的见解，而且对于目前的现代建筑，因为起步时间较短，目前监理机制依旧有所不足。在建筑方面，西方不少发达国家均在监理管理方面有着严格的要求。相对而言，我国在市场规范方面有一定的欠缺，特别是在资质的评估以及制度的建立上有所缺失，这也将会导致在后续的工作中容易出现一些质量上的问题，长此以往，将会影响到建筑工程的整体质量。

此外，目前对于业主的权责也没有清晰的划分，这样会导致工作在开展的过程中，容易出现业主对建筑工程进行过多干预的现象，这对于监理工作来说也非常不利，这些问题均需要解决。

3.2 监理经费不足问题

目前，建筑工程监理在建筑市场行业中的竞争非常激烈。建设单位在建筑工程招标过程中为了能降低投资成本，一般会对建筑工程监理服务费标准进行一定的下浮或打折，中标监理企业会造成监理在项目管理过程中经费不足。

监理企业考虑保证建筑工程项目的一定利润，也会压缩建筑工程项目的费用开支，最有效的方法就是减少现场监理工程人员，这样就使建筑工程项目配备的监理工作人员不够，不能满足施工现场管理的要求，监理管理工作得不到相应的控制。同时也会给现场监理人员带来消极的工作态度，这也导致了建筑工程质量和安全得不到控制的原因。

3.3 缺乏专业的素养

为了保证监理工程顺利实施，及时发现工程中的隐患，针对性提出优化整改的措施，需要监理方人员具有丰富的工作经验和专业技术能力，切实把握工程的整体情况，能够从宏观上和微观上给予建筑工程具体指导。

有些监理方仅重视施工过程监理，缺乏监理工作的前移思维，未能重视施工前的建筑工程项目决策、设计等监理，缺乏对工程项目的深入理解，未能把握监理工作的重点，无法及时向有关部门出具监理报告，不能借助现代化技术分析手段判断工程风险。还有的监理人员缺乏靠前监理的意识，未能做到站旁监理，不注重及时与工程相关方进行沟通，很大程度上制约了监理工作的科学性和有效性。

3.4 质量控制体系存在滞后性

开展建筑监理工作的过程中，如果想要保证监理工作能够顺利进行，则需要对监理工作制定一套完善的质量控制体系，监理工作者可以根据这些体系开展工作。对于我国建筑行业来说，不少施工单位均有出现监理体系建立滞后性，这也容易导致在开展建筑工程的过程中如果出现问题，则难以做出预判，大部分问题都需要在之后进行弥补与控制，这样将直接影响到监理工作的效率，也对建筑工程整体的开展有较大影响。

3.5 现场执行不到位，协作沟通效率低

在建筑工程施工建设过程中，监理工作贯穿于各个环节，按照相关标准和合同协议标准对施工流程及结果进行监督。但是，如今建筑工程施工现场涉及的管理要素较多，同时存在多线同步施工的情况，监理工作面临着工作内容多、工作环境复杂、干扰因素多等困难。

在现场的实际监理环节，监理人员若未按照相关标准有效执行监督工作，也就无法及时发现现场存在的不规范行为及风险要素，更无法有效发挥监理职能。例如，现场工程材料的进场、存放、领用等环节，存在材料合规资料审查不到位、质量抽检不严谨，以及材料领用不规范等问题，不仅影响施工质量管理，也能导致造价控制无法达到预期。

另外，现场监理方面受到技术系统应用情况，以及监理人员协作能力的影响，监理与现场施工负责人、技术负责人的协作方面存在一定问题，不能有效对各类工作进行协调，进而影响监理效果。

4 开展房建工程监理的新型模式及策略

4.1 对市场机制进行规范，形成约束

由于监理工作的开展将会直接影响到建筑工程的整体质量，首先需要建立完善的市场管理机制，使得每个单位之间的权责能够分明。在开展实际的工作时，要避免出现越界以及责任推诿的情况。

此外，还要制定监理的取费标准，从而避免出现同行之间出现价格战，恶意竞争的情况，这样也是为了能够让企业保持正常运营，让监理单位也获得更好的发展环境。政府方面则也需要保护市场，以免监理行业出现这些情况。通过制定相关法律法规，达到监督监管目的，从而保证监理工作能够得到顺利开展，使得建筑工作质量得到提升。

4.2 工程监理在施工过程中的成本管理

在建筑工程成本监理过程当中，因为工程项目很难保持理想的建造过程，从预算的层面进行管理管控，为了进一步有效管理成本资金，监理人员需要分析施工成本，分解建筑工程各阶段的成本支出，各阶段资金的投入与成本计划对比是否存在偏差，如果产生偏差，则需要分析偏差的原因，制定相应的补救措施。

其次，监理人员要以施工图纸和相关的规范为依据进行监督管理，在施工过程中减少不必要返工和增加现场的签证，在支付申请过程中，监理单位应按照施工合同约定的方法，以实际已完成的工程量为依据，办理支付款申请和结算申请。

4.3 将安全监理工作全面落实到工程施工的综合流程

在建设项目中安全监督工作主要在于预防，督促相关责任机构通过行之有效的对策，对工程在施工中呈现的各种不良要素，加以改进，并一一落实。在项目安全监理过程中，需追加工程重大风险源，构建重大风险源监理台账，追踪安全重大风险源与工程方案的安全技术对策的具体状况。倘若呈现安全隐患，务必要求工程公司及时实施优化。针对状况严重的，需由总监理工程师下发停业命令，并报告建设机构实施进一步处理。

另外，需强化施工信息安全管理，这也是提升工程监理安全管理水准的核心步骤。在工程项目安全管理期间，最主要的内容是工程安全数据，它记录着建设项目安全检查报告、建设项目安全隐患处理对策两个部分，按时实施安全管理，同时整理此类重要资料，提升施工的安全。

4.4 创新方法，升级技术

在该项目中，监理单位一方面加强了对自身监理工作方式的改良创新，另一方面督促业主及施工单位，积极推进现代管理技术的应用。例如，除了在工程设计及管理中加强对BIM及信息库系统的应用以外，还针对监理工作建立了一套完善的信息化管理平台。

具体来讲，该项目在BIM设计软件完成的三维可视化设计图纸的基础上，对监理工作要点进行了动态化分析，并使用软件模拟施工进度，识别各种风险问题。同时，通过信息化平台，加强了监理单位和各个单位之间的沟通协作，提高了沟通效率。

另外，通过大量工程参数数据的整理和分析，提高了监理单位的监督能力。在现场监理方面，积极利用现场安装的监控设备、监测系统，对采集到的资料、数据进行分析，可以及时发现风险问题，提高监理的全面性和及时性。

4.5 施工初期做好监理工作

在建筑工程项目施工作业开展之前，应确保参与工程项目监管人员的整体素质水平，确保将各项管理工作有效落实。同时还应注重对建筑工程相关材料的审查与保管工作，确保建筑工程的各项信息资料的完整性。根据建设工程项目实际情况与施工需求，合理配置各项资源，确保建筑施工的顺利开展。

4.6 完善监理工作框架体系

监理工作是一项专业性、规范性、精细化极强的工作，需要在各方面密切配合下提高监理工作的质量。为此，工程项目在聘请监理方时，应当严格审核监理资质，保证监理方具备从事相关工作资格。要求监理方拟定具体的监理工作方案，细化具体的监理流程，根据工程项目制定监理制度，明确具体的监理分工，保证监理工作具有实效性。

科学把握监理的项目，合理控制质量、进度监管、成本控制和安全监理工作，综合性开展好监理工作实践，明确阶段性的工作重点，既要全方位监理，又要把握好具体工作需要，从而推动监理工作的顺利实施，实施对建筑工程项目完全质量控制和进度控制。

4.7 做好现场监理，强化协作沟通

针对建筑工程的现场监理工作，监理人员需要从技术和管理机制等方面，形成一套多方协作、沟通的工作体系。在该项目中，监理单位和各环节施工负责人及管理人员充分合作，在质量、造价、安全、环保等管理环节，形成现场全覆盖、动态化的监管模式。监理人员通过组织相关人员展开现场巡查，及时发现存在的风险行为或现象，协助相关责任人进行自查自纠。

同时，结合现场监控视频、信息化的审批渠道，把控现场施工流程，确保所有环节符合规范要求。例如，在工程材料的现场监理方面，监理人员基于对工程材料供应合同、设计图纸、施工图纸等材料的全面了解，监督管理各类工程材料的入场、储存、领用、施工流程。

严格做好工程材料的质量检查，从造价控制的角度监督其是否存在材料浪费的情况。对发现的问题及时通过线上渠道与相关责任岗位或单位进行沟通，做好责任管理。显然，在建筑工程施工现场的监理方面，需要通过多方协作，采用合理的方法，利用有限资源优化管理，充分发挥现场监理的作用。

4.8 施工进度管理的一致性

其一，对建筑工程项目施工进度的管理，对于一些建设规模较大的工程项目，由于工程量相对较大，施工进度控制难度较高，在对施工进度的管理过程中，主要是通过多个部门之间的有效协调，合理配置施工项目各种所需资源，保障施工作业的顺利开展。而想要实现对施工进度的有效控制，应确保施工作业的质量，在保障施工质量的前提下，在规定期限内完成施工作业，才能保证建筑工程项目建设单位的预期收益。从这一角度分析，无论是施工监理还是项目管理，对施工进度的管理工作内容具有一定的一致性。

其二，在建筑工程项目开展过程中，无论是项目管理部门还是施工监理部门，都可以根据施工作业开展的实际情况，合理调整施工流程、方案等，保障建设工程项目的顺利进行，为二者之间的融合发展创造便利条件。

5 结束语

综上所述，房屋建设工程施工安全，对于人民的生命财产和社会建筑有着一定的影响。想要提高房屋建设安全，保证人民权益，必须要把监理管理工作落实到实际建筑当中，提高施工安全。监理管理工作内容比较复杂，比如，施工材料质量检测、施工质量以及施工制度等，因此，在施工之前相关单位需要分配好监理管理职责。