必须坚持问题导向

李湖

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”强调“把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”，做到“六个必须坚持”，其中第四条是“必须坚持问题导向”。“必须坚持问题导向”是马克思主义世界观和方法论的鲜明特征，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，要深刻认识到，“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”坚持问题导向，增强问题意识，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

一

认识世界、改造世界的过程，就是发现问题、解决问题的过程。马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”问题和矛盾统一于事物本身。问题是事物外在的表现形式，矛盾是事物本质的内在规定。问题导向本质上就是矛盾的观点。矛盾存在问题就存在，抓住问题就抓住了矛盾，解决了问题就解决了矛盾。面对人类向何处去，资本主义社会向何处去，无产阶级和全人类如何获得解放，哪个阶级是人类解放的主导力量等，马克思发现了唯物史观，提出了剩余价值理论，创立了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，为无产阶级认识世界和改造世界提供了思想武器，为无产阶级和全人类求解放提供了理论指导。

面对中国革命和建设的诸多问题，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的理论、路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人创造性地把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。坚持问题导向是马克思主义的本质特征，是马克思主义中国化时代化的“金钥匙”，是中国特色社会主义的成功密码。

二

习近平总书记指出，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。新时代10年来，习近平总书记以强烈的问题意识、鲜明的问题导向，解决了一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

面对10年前，党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心等事关党长期执政的根本性问题。以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地将坚持和加强党的全面领导作为最根本原则，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党更加团结统一。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，开展史无前例的反腐败斗争，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

面对10年前，我国经济结构性体制性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，民生保障存在不少薄弱环节，资源环境约束趋紧、环境污染等问题。以习近平同志为核心的党中央提出并贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。坚决破除各方面体制机制弊端，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脫贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。坚持人民至上，推动人民生活全方位改善。加强生态环境保护和治理，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

面对10年前，一些人对中国特色社会主义政治制度自信不足，有法不依、执法不严等问题严重存在，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境等问题。以习近平同志为核心的党中央坚持确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，推动新时代党的创新理论和社会主义核心价值观深入人心，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，青年一代更加积极向上，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。

面对10年前，维护国家安全制度不完善、应对各种重大风险能力不强，国防和军队现代化存在不少短板弱项，香港、澳门落实“一国两制”的体制机制不健全，国家安全受到严峻挑战等问题。以习近平同志为核心的党中央以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。有效遏制民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。提出新时代解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。坚持党对人民军队的绝对领导，显著提升人民军队现代化水平和实战能力。全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，推动构建新型国际关系，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，显著提升我国国际影响力、感召力、塑造力。

面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。10年来，正是坚持问题导向，勇于直面存在的问题，我们采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。坚持问题导向是新时代伟大变革的重要经验。

三

习近平总书记警醒全党，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。党的二十大报告指出，“今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。”只有认真研究解决重大问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。

聚焦实践遇到的新问题。从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。作为世界上最大的马克思主义执政党，如何时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，如何在坚持科学社会主义根本原则的前提下，推动中国特色社会主义不断焕发蓬勃生机活力，如何准确认识和把握社会主要矛盾的历史性变化，始终坚持人民至上的价值追求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，如何坚持和完善中国特色社会主义制度，拿出更大勇气推进国家治理体系和治理能力现代化，如何坚定不移走和平发展道路，开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路等关系党和国家事业发展的重大时代课题，需要从理论和实践上深入回答。

聚焦改革发展稳定存在的深层次问题。党的二十大报告指出，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强，生态环境保护任务依然艰巨。重点领域改革还有不少硬骨头要啃，意识形态领域存在不少挑战。新时代10年来，我国经济实力实现历史性跃升。国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济的比重达18.5%，稳居世界第二位。在新征程中，理论创新必须聚焦如何实现经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，如何建成现代化经济体系，形成新发展格局，如何坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动等。

聚焦人民群众急难愁盼问题。当前我国已建成世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。但我国城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题，社会保障问题解决的基础仍然不牢。为此，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持推进收入分配制度改革，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系等，使共同富裕日见成效。

聚焦国际变局中的重大问题。党的十八大以来，习近平总书记围绕“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，相继提出践行真正的多边主义、推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体、完善全球治理等，贡献了维护和平、共谋发展的中国智慧、中国方案。但恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。如何维护国际关系基本准则，维护国际公平正义，如何推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，如何推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民，如何积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义，推进国际关系民主化，是新时代促进世界和平与发展重要理论问题。

聚焦党的建设面临的突出问题。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复興，关键在党。习近平总书记要求全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。持之以恒推进全面从严治党，完善党的自我革命制度规范体系，增强党员干部的担当精神和斗争本领，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚定不移破除形式主义、官僚主义，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，依然是新时代新征程中党的建设新的伟大工程的永恒命题。

（作者：中共海南省委党校常务副校长）

责任编辑：肖景华