哈萨克斯坦首都为何再次改名

谢莲

中亚国家哈萨克斯坦首都名称重回阿斯塔纳。

当地时间9月17日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署宪法修正案，将首都努尔苏丹重新命名为阿斯塔纳。

这是托卡耶夫自2019年出任总统以来，第二次更改首都名称。2019年3月，托卡耶夫将首都阿斯塔纳的名称更改为努尔苏丹，以纪念该国首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。仅3年半之后，托卡耶夫将努尔苏丹又改回了阿斯塔纳。

从阿斯塔纳回到阿斯塔纳，这3年半发生了什么？

阿斯塔纳并非哈萨克斯坦的首个首都。

1991年苏联解体，独立后的哈萨克斯坦将首都定在阿拉木图，这个城市此前数十年来一直是哈萨克苏维埃社会主义共和国的首府。

阿拉木图是哈萨克斯坦最大的城市，早年因盛产苹果也被称为“苹果城”。然而，阿拉木图位于哈萨克斯坦东南边境地区，人口密度过大，逐渐难以满足哈萨克斯坦的发展需求。

1994年，哈萨克斯坦决定迁都。1997年，时任哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将首都从阿拉木图迁至中北部地区的阿克莫拉，宣布阿克莫拉为哈萨克斯坦“永久性首都”。

1998年，阿克莫拉（哈萨克语中意为“白色坟墓”）更名为阿斯塔纳（哈萨克语中意为“首都”），阿斯塔纳成为国际公认的哈萨克斯坦首都。1999年7月16日，联合国教科文组织授予阿斯塔纳“和平之城”的称号。

阿斯塔纳位于伊西姆河旁边。这座城市始建于1830年，历史上曾先后被称为“阿克莫林斯克”“切利诺格勒”和“阿克莫拉”。

据多家外媒报道，纳扎尔巴耶夫迁都的举动曾遭到质疑，因为阿斯塔纳位于北部平原地区，属于典型的大陆性气候，冬季漫长、寒冷、少雪，气温可低至零下51摄氏度。不过，纳扎尔巴耶夫当时表示，他希望新首都更靠近这个幅员辽阔的国家的地理中心。此后几十年间，阿斯塔納逐渐发展为哈萨克斯坦第二大城市，目前人口已超过120万，仅次于阿拉木图。

阿斯塔纳作为哈萨克斯坦“永久性首都”的地位没有改变，但近几年来，这个城市几经更名。

2019年3月，时任哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫出人意料突然宣布辞职，作为上院议长的托卡耶夫接任，成为该国独立后的第二位总统。

上台第一件事，托卡耶夫就提议，将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹，以纪念首任总统、民族领袖努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。

据哈萨克斯坦《阿斯塔纳时报》报道，这一举动遭到一些民众和专家批评。许多人指出，阿斯塔纳在过去几十年间已经塑造了良好的城市品牌，“阿斯塔纳自行车队”“阿斯塔纳航空”等都在国际上享有盛名，此时更名将损害城市品牌。此外，据统计，首都改名共耗费了3000万坚戈（哈萨克斯坦货币，约合6.3万美元）。

努尔苏丹作为首都的名称持续了三年半。

有专家认为，托卡耶夫将首都名称由努尔苏丹改回阿斯塔纳是一个象征性的动作，某种程度上凸显了其“去纳扎尔巴耶夫”的意愿。

半岛电视台报道称，纳扎尔巴耶夫虽然于2019年3月辞去总统之位，但他对哈萨克斯坦执政党“阿玛纳特党”（前身为“祖国之光党”）以及该国安全委员会仍保持着强大的影响力。

今年1月，哈萨克斯坦因天然气价格上涨引发大规模抗议，随后抗议演变为骚乱，超过200人死亡。半岛电视台称，此次骚乱某种程度上和外界对纳扎尔巴耶夫的不满有关。随后，托卡耶夫取消了纳扎尔巴耶夫的相关职务，并宣布将进行政治改革。

有专家指出，今年1月的骚乱过后，托卡耶夫的执政地位已经得到巩固，此次首都再次改名其实也是和纳扎尔巴耶夫的一种“切割”。托卡耶夫提出进行政治改革，他本人甚至辞去执政党党主席一职，显示了他推进改革的决心。

据央视新闻报道，今年6月5日，哈萨克斯坦举行了宪法修正案全民公决投票，该宪法修正案涉及对现行宪法的35处修订和补充，内容涉及总统权限、首任总统纳扎尔巴耶夫的法定地位和国家政治体制建设等。结果显示，77.18%的民众支持。

据哈总统府网站消息，9月17日，托卡耶夫先后签署《关于哈萨克斯坦共和国宪法的修改和补充》法律和《关于将哈萨克斯坦共和国首都努尔苏丹市更名为哈萨克斯坦共和国首都阿斯塔纳市》的总统令，自发布之日起生效。

根据宪法修正案，总统任期由此前的一届5年、最多连任两届，修改为一届7年、不得连任。不得连任的条款适用于在此法案生效之后当选总统的人。

（摘自《新京报》）