开发区数字化建设面临的问题与解决路径

■ 省政协常委 王素君（代表九三学社河北省委）

我省各地开发区越来越重视数字经济发展，积极推进数字化改革创新，数字产业化、产业数字化呈现出良好态势。但对标南方发达省市开发区，我省在数字化建设方面尚存在诸多短板与不足，不强、不快、不优问题较为突出。一是对数字化发展战略、意义、作用认识不到位，还停留在简单拼土地、拼资金、拼硬件的粗放式传统思维层面，缺乏依靠数字赋能转型升级的意识。二是有的缺乏数字发展的整体规划、长远计划，有的还没有找到依靠数字赋能发展产业经济的有效抓手。三是有的开发区内数字化企业偏少，数字改造企业、赋能产业增长率较低。对此建议：

一要切实提高对数字化建设重大意义的认识。习近平总书记指出：近年来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济不仅是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，也是各级开发区新一轮竞争发展的必然趋势、有效途径和关键抓手。各级党政主要领导特别是开发区主要负责人必须切实提高认识，统一思想，将培育数字化企业牢牢抓在手上，把依靠数字赋能产业转型升级作为“一把手”工程，不断提高数字经济思维能力，增强发 展数字经济本领。要注重加强顶层规划和设计，建立产业数字化 转型升级推进机制，加强对开发区干部队伍的数字转型能力培 训。要瞄定数字产业化、产业数字化方向，积极探索整合资金、土地、技术等要素的数字化建设。要制定产业数字化转型升级评价标准规范，总结推广数字化建设先进典型，通过案例打造选树、排名、观摩等方式表扬先进、督促后进，促进数字化加快发展。

二要大力实施数字化项目带动战略。树立“数字项目优先”的鲜明导向，紧紧盯准抓实数字项目和通过数字赋能的产业项目，大力开展5G 网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，尽快补齐我省“新基建”方面的短板。要把数字化建设项目作为经济发展的“新引擎”，突出抓好以产业数字化转型为重点的投资项目、招商项目、研发项目、配套项目、转化项目，协调解决数字化转型升级项目实施所需的要素资源保障问题，确保一批数字化项目早建成、早达效。

三要重视加强数据治理。针对政府数据、企业数据、工业数据、社会数据等海量且分散的现状，提升开发区数据治理多元属性，实现政、企、社多数据融合。构建开发区智能化综合经济运行分析体系，以数字化手段助力开发区经济运行提质增效。汇集各类宏观经济数据，集成经济运行监测分析、GIS 应用、可视化展示等功能，实现各级各类开发区产业发展的态势全面感知、资源统筹调度、趋势智能研判，提升开发区经济决策能力和经济领域风险防范化解能力。

四要着力培育中小型企业数字化转型典型。针对我省各级开发区缺少大型数字化企业的实际状况，在推进数字化建设中要发挥和依靠中小企业数字化转型，构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力。鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。依托“专精特新”中小企业，推进研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化，树立具有行业代表性的数字化转型标杆，带动更多中小微企业融入数字经济浪潮，为质量变革、效率变革、动力变革注入新动能。

五要加快数字化干部队伍和人才队伍建设。推进开发区数字化发展，必须加强干部和人才两支队伍建设。特别是要通过培训、选拔、招引等方式，解决数字人才短缺问题。要突出培训提升这个关键，大力实施与数字经济相关的各类专题培训计划，提升本土人才专业水平。鼓励企业积极开展数字化改革专业联合，围绕数字化转型升级，吸引高层次智能化专家团队和高素质技能人才，不求所有，但求所用，为企业实施数字化转型升级提供专业化智力保障和人才支撑。