刘志峰,廖建平,高帆,陈宇飞,徐永烨
(超高压输电公司检修试验中心,广东 广州 510700)
近年来,发生了一些与危险化学品相关的安全事故[1],如:南航大“10·24”爆燃事故、天津港“8·12”爆炸事故、辽宁“2·11”爆炸事故等。事故的影响面广、危害大、性质恶劣且处置方案复杂,给国家和人民造成了巨大的损失。为遏制危化品安全事故,国家相应出台了一系列政策,并抓紧开展危化品安全专项整治行动,要求各行业全面加强危化品的监管,杜绝思想上的麻痹大意。
2021年修订的新《安全生产法》,更是提出了危化品双重预防机制建设的概念,具体是指危化品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,其目的在于通过管风险和治隐患实现危化品安全事故的双重预防,推动企业落实安全生产主体责任,强化标准化、数字化建设,有效防范化解重大危化品安全风险,切实提高企业安全生产水平。
本文以电网企业为例,结合国家相关法规和标准,梳理危化品从入库到出库为全生命周期的标准化管理依据和要点,并探讨可视化新技术、信息化新技术及智能化新技术应用在危化品数字化管理上的可行性。
危化品具有毒性、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,其生产、储存、使用、运输危险性大,若安全风险管控不到位,易对人体、设施、环境产生重大危害。在危险化学品监管方面,我国的法律法规和标准十分严苛,其条款涵盖了危化品的各个阶段[2],总领性文件主要为《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》等。
化学品容易引发安全事故,所以各企业在非必须的情况下尽量不采购。对于电网企业而言,化学品主要集中在油化实验室,其主要用途在于绝缘介质(变压器油、绝缘纸、SF6气体等)的检测,以变压器油为例,参照DL/T 1706—2017 《超高压直流输电换流变压器运行油质量》,评估换流变运行油质量的项目有20项,除外观、色度、油中含气量和带电倾向以外,其他项目都或多或少涉及化学品,根据标准中的检测方法,即可确定油化实验室所必须常备的化学品。
国际:为有效开展国际间化学品分类标签协调工作,联合国于1992年特制订《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS),该系统文件由联合国于2003年通过并正式采用,2021年9月已发布第九修订版。国内:1992年,我国发布了《常用危险化学品的分类及标志》(GB 13690),将常见危险化学品分为8类,随后演变为《化学品分类和标签规范》(GB 30000)系列国家标准,将化学品的危险性进一步细分为28类,包括理化类危险16个、健康危险类10个、环境危险类别2个,如表1所示,并根据判别标准和逻辑,将每类危险性又分为不同小类,选取其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的判别标准,以此制定了《危险化学品目录》(2015版)。
表1 化学品的危险性分类
实验所必须的化学品,需要对其危险性进行识别,现阶段主要参照《危险化学品目录》(2015版),CAS号是所有化学品都具备而且唯一的编码,只要CAS编码在危化品目录中,即可被认定为危险化学品。对于某些不能从《危险化学品目录》中对应的化学品,参照《危险化学品目录(2015版)实施指南》进行判断,主要有以下几种情形:(1)《目录》中的物质发生状态改变,同样视为危险化学品;(2)主要成分列入《目录》,其质量比或体积比之和不小于70%的混合物,也视为危险化学品;(3)主要成分列入《目录》,其质量比或体积比之和小于70%的混合物,由安监部门鉴定后确认性质,按安监部门出具的意见参考确定。
实验室可对每年危化品使用的相关数据进行统计分析,实行计划、定额管理,严格控制危化品储存数量与品类,尽量减少库存,按“即购即用、按需购置”的原则进行管理,以减少危险源;必须向有资质、能提供其材料安全数据清单、安全标签、产品合格证的供应商进行采购。
材料安全数据清单(material safety data sheet,MSDS)又称化学品安全技术说明书,参考《化学品安全技术说明书编写指南》和《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》,其内容至少包含化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等内容,如图1所示。
图1 化学品安全说明书
安全标签的制作参考《化学品安全标签编写规定》,应包括化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、防范说明、应急咨询电话、供应商标识、资料参阅提示语等。
危化品的运输应参考《中华人民共和国道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》相关规定,建议由有资质的运输单位直接配送到使用部门,不随意跨储存室调拨,确因实验需要,需由有资质的运输单位结合MSDS清单要求进行运输及搬运,另外,运输及装卸搬运危化品时应根据其性质,做好安全措施,备有足够和有效的防护用具及急救设备。
对采购的危化品进行验收入库,并配备相应的MSDS和安全标签,对质量不合格和不符合安全要求的危化品应及时进行退货、换货处理。
参考《常用化学危险品贮存通则》,危化品应按照种类、规格和形状等储存在相适应的容器或专用储存室(柜)内,按照其化学性质进行分区、分类储存,储存时按照危化品识别要求采用隔离储存、隔开贮存、分离储存的方式,且各类危险品不得与禁忌物料(化学性质相抵触或灭火方法不同的化学物料)混合储存。
参考《危险化学品重大危险源辨识》,对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该临界量,则该单元定为重大危险源,对构成重大危险源的危化品,应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》加强监控,当在专用储存室内单独存放,建议采用双人收发、双人保管制度。
实验室应建立危化品库存管理台账,按实际使用需求发放危险品,严格核实领用原因,做好出入库记录,及时更新库存清单,谨防危险品丢失、挪作他用,另外,需定期对管理的危化品储存室(柜)与安全设施进行安全巡查和维护、保养。
参考《危险化学品安全使用许可证实施办法》,危化品的使用人员必须具备相适应的安全知识,企业应当有相应的职业病危害防护设施,并为使用人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,如工作服、鞋、帽、手套;防护眼镜及防毒面具;正压式呼吸器;可供冲洗的清洁水源;医疗急救用品等。使用后的危化品不允许挪作他用。当危化品泄漏时应立即进行处理与恢复,应将泄漏部分收集,并用干砂、吸收棉等围堵、吸收,将泄漏物和吸收物密闭妥善保管,并与其他危险废物一起妥善保存。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定,企业应对危险废物进行分类收集、整理,登记危废物数量、种类、存贮、流向等信息,严禁将危废物排入地面、地下管道以及任何水源等。如需处理,危险废物应提供或委托给持有相应经营许可证的单位进行回收处置,不得随意处置。为了减少危废物对环境的污染,降低贮存压力,原则上采取现场回收的模式。若确实不适宜现场回收的,可短期贮存,贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,且贮存时间不超过一年。
企业应与环保部门保持密切联系,熟悉不同地域危废物管控的具体条款。以广东省内的整个危废物处理流程为例,广东地区管控危废物的网上平台为广东省固体废物环境监管信息平台(企业网上申报平台),企业每年年初在平台上进行管理计划备案,包括废物管理计划、备案登记表和年度废物处置合同等,环保部门审核同意企业的年度管理计划后,企业才可以在平台上添加危废物产生台账、危废物入库台账、危废物出库台账、月度申报等信息,选填的废物类别应参照《国家危险废物名录(2021年版)》,其中电网企业常见的危废物为废矿物油(HW08(900-249-08))。当需处理危废物时,应添加转移联单报环保部门审批,转移信息直接推送至签订处置合同的相关单位进行处理,平台上实时更新废物处置的整个过程直至流程完结。第二年年初对前一年年度的危废物信息进行申报,环保部门完成审核后,结束全年的危废物处理流程,实现闭环。
万物互联的时代,危化品的管控技术也应该进行革新,以解决现代危化品安全监管存在的问题,其关键在于利用数字化新技术[3-5]加强管控危化品相关信息,构建能够覆盖危化品全生命周期的数字化管理体系,以实现“监测感知—预测预警—应急处置”的闭环。
危化品的特殊性,预示了其全生命周期管控中应至少具备“不可伪造”“可以追溯”的显著特征。基于区块链技术,可将危化品全流程、全要素管控所需的信息上链管理,使得建立一套去中心化、无法篡改、公开透明的管理系统成为可能。“链块”记录着危化品的生产时间、使用时间、实验室存量等信息,每个人都有权限访问并参与其中,能满足各生产部门、监管部门等多方信息查询共享的需求,同时也可作为信息溯源的核心支撑。
危化品所引发的部分安全事故是因为监测设备落后、传输信号不稳定等。基于物联网技术,将危化品在生产、仓储、运输、使用等环节的实时状态及其周边环境等各项数据,通过信息采集设备(通用或嵌入式传感器、射频识别设备等)、成熟的高速无线网络(5G/4G/3G、光纤等),以及高效、共享、可扩展的计算能力(云计算技术),在智能终端展示出来,可实现对危化品高可靠性、高稳定性的实时监测。
大数据时代应加强数据分析能力,包括危化品基础信息、隐患信息、事故信息和监管信息等,研究危化品安全事故发生的关联性、周期性和季节性等特征和规律,从而有针对性的制定防范措施。同时,对危化品生产、运输、储存和使用等环节中的诸多参数进行对比分析,及时、准确地判定事物状态是否构成安全隐患,从而预测预警。
基于VR/AR技术,开展危化品应急处置实战化训练,采用双向互动方式在虚拟现实与增强现实间进行切换,“训练场地”可充分考虑危化品失控可能出现的各种险情,采用最为合理的排险、救灾手段,为受训者提供逼真、安全、可重复、低消耗的训练手段,从深度、广度和先进性上保证教学质量,从而提高应急处置能力。
“十四五”规划中,党和国家高度重视标准化工作,其作为重要内容纳入了国家、地方各类重大战略、专项规划中,在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用凸显。同时,规划里强调要加快数字化发展,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,以驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。因此,依托“标准化+数字化”管理危化品的新模式,以提高企业风险辨识与评估能力、管控水平和效能,是危化品管理工作在“十四五”期间的发展方向。