清廉信访搭起“连心桥”

冯杰

清廉机关建设以来，湖北省信访局不断调整政策措施、优化工作方式，通过杜绝廉政风险、改变工作作风、提升办案能力，最终落脚到为民服务的根本上，成为党和政府与老百姓的“连心桥”。

以廉促化做好群众工作

信访工作是“送上门来的”群众工作，如何提升信访接待能力，既能解决好群众合理的诉求，又能在诉求有悖政策、法律时进行有效引导，是信访工作的重点和难点。

“为民解难、为党分忧。”对信访工作宗旨，省信访局干部马良奎这样理解。“信访群众进入信访局大厅前，会递交相关材料。系统根据案件类型分派到各个信访接待室，群众等待叫号即可。”马良奎介绍，“大厅旁边还分别设有‘温馨接待室用于心理疏导，‘法律咨询室用于咨询相关法律问题。”

清廉机关建设以来，省信访局探索“一站式”服务信访群众，与律师事务所、心理咨询室建立长期合作关系。“很多信访群众有时就是误解了相关法律或者心里堵了一口气，我们帮他们在这里疏解了，问题就得到了解决。”马良奎说。

同时，全省信访系统刀刃向内，狠抓工作作风。在某次抽查中，某地信访局对27封群众来信未及时转送相关单位办理。该局局长和分管科长因此分别受到批评教育和诫勉处理，办信室主任受到行政降级处分。

“信访工作的清廉建设，最终必须落到提升服务质量上来。”省信访局干部刘昌强说。

不久前，刘昌强接到鄂西某地群众信访，一对夫妻离婚时因房产分割产生矛盾，双方家人大打出手，当地政府多次调解均告无效，事件有恶化趋势。来到当地，刘昌强仔细了解了双方诉求和家庭情况，决定以“子女”为突破口劝解双方。经过近三天的不懈努力，刘昌强的调解得到了双方认可，女方家人千恩万谢，激动不已。

为切实提高办案能力和效率，今年以来，省信访局领导班子成员和厅级干部带头包保化解案件，机关党员干部全员参与，在包保化解中做到“三见两留一承诺”。“三见”即主动约谈、上门走访、协调会商，见人见事见责；“两留”即留包案人姓名身份、留电话微信；“一承诺”即干部承诺“我负责、我来办”。经过“三见两留一承诺”，案件化解率显著提高。

让信访走在“阳光”下

通过完善网上信访系统和强化监督，信访办案逐渐走在了阳光下，更加公平、公正、公开。

据统计，截至7月底，省信访局网络信访处办理网络投诉共计11万件以上，人均办案1万件左右。“网上信访已成为现如今信访主要形式，今年占比接近74%。”省信访局干部石书润介绍，“信访接待人员工作接近饱和，但依然没有一丝懈怠，每一个案件都可能关系到某个家庭和个人的幸福。”

通过“湖北省智慧信访信息系统”，信访局能接收到微信、支付宝、网站发送的投诉，信访接待要求“接诉即办”，15天内必须给出答复；每个信访投诉可在网上全程查询，既能了解办理进度，又能全程监督；案件办结后，还有不定期回访，通过评价反馈核查办案质量。

据了解，通过网上信访平台办结案件时间平均为9.8天。9月7日，沙洋县杨某投诉反映粮食种子质量影响耕种。当天，该信访事项由省信访局转交到沙洋县农业农村局。工作人员立刻查看现场、核实情况，于9月8日为信访人申请了水稻灾害保险补偿，该信访事项化解。信访人评价“得到相关部门和领导的重视，感谢各级领导的关心与照顾，为百姓争取相应的补偿，谢谢！”

除了阳光办案，省信访局还着力加强监督，划实思想红线。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉落实中央八项规定及其实施细则精神；深化运用监督执纪第一种形态，逢年过节加强廉洁提醒；扎实开展党风廉政建设宣教月活动，班子成员分别讲廉政党课，组织党员干部观看警示教育片，向党员干部家属致“廉政公开信”。坚定不移纠“四风”树新风，扎紧制度笼子，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

此外，省信访局坚持定期、不定期在局机关开展以上班查迟到、下班查早退、工作查状态的“三查”活动，督促党员干部做遵章守纪的局中人。紧盯重要节点、关键岗位和制度落实的各个环节，加强对智慧信访信息系统建设、招投标等项目的监督检查，对各处室制定的有关制度规定开展廉洁性审查，重点对机关干部职工子女中高考“升学宴”“谢师宴”、差旅费报销进行廉洁提醒。

多彩教育涵养廉政文化

通过廉政宣传教育和组织各类活动，省信访局涵养出勤政为民、廉洁自爱的良好氛围。

在省信访局的阅览书架上，放置着两本编印成册的书籍，一本是全省优秀信访工作人员案例汇编，一本是主题为“扣好廉洁从政的第一粒扣子”的省信访局征文集。两本书用生动的事例、深入的思考为全局上下诠释出“怎么成为一名优秀信访干部”。

除此之外，局党委组织各支部开展“清廉有为”先进典型交流座谈活动，创作廉政微视频、廉政书画等廉政作品，引导党员干部见贤思齐、干净干事。向党员干部家属致廉政公开信，征集廉洁家风家训，推动廉洁教育融入党员干部家庭日常生活。组织机关党员干部赴黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园、李先念故居纪念园等革命传统教育基地，感悟革命文化蕴含的廉洁理念，在红色教育中传承廉洁基因。

在助力乡村振兴上，省信访局也发挥自身优势，担起社会责任，用这种方式熏陶“清廉为民”情怀。

今年6月的一天，夜幕降临，巴东县清太坪镇双树坪村入村公路上亮起太阳能路灯，点亮十八弯山路。双树坪村村委会前广场，村民们跳起广场舞，几名篮球爱好者正在篮球场上你争我夺，昔日冷清的双树坪村夜色斑斓、异常热闹。

省信访局工作队入驻以来，通过各种方式了解村民需求。根据实际情况，拨付帮扶资金为双树坪村新建文化广场，安装太阳能路灯亮化清桥线，因地制宜开展“一改二拆三清四建”活动，带领双树坪村党員清扫公路，清除路边垃圾、杂物，美化人居环境，动员村民在前庭后院建设小花园、小果园，打造沿清桥线家庭微景观带，争取资金对14公里村级道路实施硬化，让双树坪村群众出行更方便、环境更美丽。在深入实践中，在帮助村民解决实际困难中，“清廉为民”思想深深扎根于工作队每个队员心中。