在实践与细节中的全过程人民民主

☉本刊评论

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，正是因为其扎根于人民之中。今年的全国人大常委会工作报告对“全过程人民民主”有了更具体清晰的诠释，也让我们更深切地体会到，“全过程人民民主”蕴含在细节中，体现在实践里。

倾听民意民声并将其融入顶层设计，是全过程人民民主的真实写照。截至2021 年年底，全国人大常委会法工委建立22 个基层立法联系点，其中增设12 个，覆盖全国三分之二省份，带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见，收到47万余条意见。

与此同时，立足民生，让法律更能“立得住、行得通、真管用”的“小快灵”“小切口”立法渐入佳境，成为一道亮丽的风景线。

各级人大代表依法履职、担当尽责，是全过程人民民主的内核所在。报告显示，十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案，已由相关专门委员会全部审议完毕。大会期间代表提出的8993 件建议，统一交由194 家承办单位研究办理并全部办理完毕……提出议案和建议，是人大代表行使权利、依法履职的重要内容。代表们的意见建议充分反映人民意愿诉求，得到认真办理，推动解决实际问题。通过拉近“庙堂之高”与“江湖之远”的距离，真正让“民之所盼”落实为“政之所向”。

与此对应的是，人大代表的“根”在群众中越扎越深。各地22万多个代表之家、代表联络站等履职平台，架起一座座“连心之桥”；“代表通道”上，全国人大代表讲述生动履职故事、回应社会关切的“视频对话”引发热烈共鸣……

“人民选我当代表，我当代表为人民”是全过程人民民主的充分体现。报告提出，目前新一轮县乡人大换届选举已基本完成，全国10 亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表；同时要求扎实做好十四届全国人大代表选举有关工作，把好代表“入口关”，加强选举全过程监督，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意。

今年的全国人代会对地方组织法进行了修改。其中一项重点内容就是将“坚持全过程人民民主”写入其中，让民主具体地、生动地体现在人民当家作主的全过程、各环节。这对更好发展全过程人民民主，进一步发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势，显然具有重大的现实意义。

走过的这一年，全国人大常委会把全过程人民民主贯彻落实到立法、监督、代表等工作各方面各环节。我们充满自信，中国的民主道路将越走越宽，越走越好！