我国实施乡村振兴战略的意义及举措

刘淑霞

（新疆阿勒泰地区中共布尔津县委员会党校，新疆 阿勒泰 836600）

乡村振兴战略的实施，对于保持平衡健康的经济环境，和谐稳定的社会环境具有特殊的意义，在坚持农业农村优先发展，聚焦农业稳产、农民增收、农村安定、科学谋划、精准施策的同时，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展。我们要在实施乡村振兴战略中明确重点任务、细化工作举措，应当针对目前所面临的新形势总结回顾分析，作出正确的判断，乘势而上开启农村振兴的新征程。持续提升农业综合能力，全力抓好粮食生产和重要农产品的供给，提高政治站位，统一思想，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，深入实施乡村振兴战略。强化财政支持、人才支持、持续激发乡村振兴动力，提升工作能力和水平。要结合实际情况进一步明确工作要求，快速地进入工作状态，强化责任、制定目标、建立责任清单、强化措施，高效地推进落实乡村振兴工作。

一、我国实施乡村振兴战略的意义和目标

乡村建设加快了乡村振兴的步伐，实现了农业生产稳中有进，农民收入稳定增长，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，农业农村改革发展取得显效成果，对开新局、应变局、稳定大局发挥了重要作用。

1.将粮食供给作为首要任务

实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，推动经济社会平稳健康发展。着眼重大战略的需要稳住农业基本盘，在推进乡村振兴战略实施的同时，推动经济社会平稳健康发展，更好地发挥出“三农”的稳定作用，确保农业稳产、增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，全面推进乡村振兴取得新进展新成效。粮食问题是长期以来农村发展的首要问题，针对当前的短板弱项和风险挑战，要持续实施现代化农业的基础建设，全力生产、保质保量地完成粮食产能提升[1]。

2.加快实现农业农村现代化

陆续制定和发布农业农村发展规划及远景目标，推进乡村振兴工作长远、持久地坚持下去，在此新的发展阶段，脚踏实地地迈向社会主义现代化的征程中，使农村农业基础更加牢固、乡村振兴全面启动、农业现代化水平取得巨大的进展。在中长期发展规划和目标的引领下，要以规划为引领、以目标为动力，落实好各项工作的部署，重点突出年度性工作任务、针对举措和时效性导向，将工作扎实有效的推进。不仅要抓住重点、明细主线、还要务实具体，认真地对待乡村振兴工作中出现的各种问题，将它们一一解决，确保乡村振兴工作取得突破性进展，农业农村现代化迈出新步伐。

3.打好脱贫攻坚战

全面推进乡村振兴的前提是将脱贫攻坚战的成果进行巩固。现如今，我国已经成功解决了农村的绝对贫困问题，让亿万农村居民脱贫致富奔向小康，已经出台的乡村振兴战略计划更是将“三农”的工作重心转移到农村的基础建设和农民的生活水平上，使得脱贫农民的人均年收入已经高于往年的任何历史时期，在防范返贫致贫风险发生的同时，持续推动着和乡村振兴战略的有效融合，成功地加快了乡村振兴和脱贫致富的步伐。在这历史性的时刻，需要我们继续做好精准确定监测对象、完善监测帮扶机制、巩固提升脱贫地区的特色产业发展，延续帮扶支持的优惠政策，确保脱贫劳动力稳岗就业、持续增收[2]。

4.抓好农村产业发展

乡村振兴是富民的核心，全面促进乡村振兴可以使得农村产业、环境面貌、农民生活悄然发生改变，深入实施的乡村致富行动中为农民的增收提供了潜力，让脱贫攻坚成果实现新拓展，农民致富增收得到了新提高。着力抓好产业、就业和社会融入，稳步推进高效种养业、建立集中养殖重点园区、基地等将工作持续推进，以农村产业发展为龙头的现代化企业，带动了养殖场、流转土地、就业等渠道的开通，并辐射帮助农户收入、企业效益、社会效益的共同增长。乡村振兴带动了农村产业的发展，好的项目可以带领乡村经济的全面复苏，改变着百姓的生活也激励着他们奋勇向前。

二、实施乡村振兴战略的成果

1、乡村振兴战略的实施弘扬了传统文化

中华传统文化本质上是乡土文化，且中华文化的根脉在于乡村，我们常说的乡土、乡情、乡音等构成了中国乡土文化的基本元素，也成为中华优秀传统文化的基本核心，实施乡村振兴战略推动了城乡融合、重构了中国乡土文化，从根本上解决了目前我国农业经济不发达、农民不富裕等问题。在乡村振兴战略实施中，通过牢固新发展理念，将特色田园乡村建设融入乡俗、民俗、传承等文化范畴，成为带动农民创收增收的又一增长点，新农村发展环境的进步，带动乡村文化走向城市、走向市场，围农村的文化建设提供了新的发展契机。中华传统文化是民族智慧的结晶，随着乡村振兴战略的不断深入，实现了城镇化与乡村化共同发展、共同进步的平衡特征，正因为如此，也使得城乡文化加速融合统一，体现了新农村发展环境的进步。因此，乡村振兴带动了乡村发展，乡土文化结构得以重新构建，农民群众利用多种渠道获得知识信息、培养自身素养，为发展农村事业营造了良好基础，更使中华传统优秀文化得到传承与弘扬[3]。

2、乡村振兴带领农民脱贫致富

科学、创新的发展策略，符合当地生活生产方式的工作做法，带领着乡镇、乡村向着现代化、产业化、科技化进发，实现了农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，帮助我们打赢了脱贫攻坚战，保障了乡村居民的生产与生活。脱贫攻坚与乡村振兴的有力衔接，对于我国持续向好的发展具有革命性意义，基层工作人员通过学习和实践，带领广大农民发展农业和农村经济，增进了农民收入；通过学习先进区域科学技术、引进高水平的农业科技人才，研发出更多的实用农业技术；有效的组织各种农产品对接竞争激烈的大市场，成功进行农产品市场营销。人才的选拔和培训、衔接互联网、打响本地优势产业、扩大产品知名度、严把品质关等举措，不仅将科学、健康、安全的农产品提供给需要的人们，而且盘活了农村经济，这些创新举措带动了农村经济的发展，也成为农民增产增收的重要保障。

3.打造乡村振兴示范基地

农村实现功能性农产品的研发，可以满足人民群众对美好生活的需要，打造乡村振兴示范基地，包括试验基地、创新工作室、微生物品种创制中心基地等项目，这些科技成果在乡村生根发芽投入乡村建设中，为引进科技人才提供了项目优势。聚焦产业发展、推进乡村振兴战略目标的实施，通过科研转换成果共享，实现科研成果就近、就地转化，带动了农村产业的发展，持续壮大了村集体经济，促进了共同富裕。以污水源头、猪场设计理念为突破口，结合自主研发成功的高效层流式粪污发酵系统，可以真正实现出厂零污染，高端技术人才团队充分发挥技术优势和人才资源优势，围绕国际酵素循环农业产业园的发展，针对产业问题进行研究和开发，并将科研成果成功转化推广。这种乡村振兴模式，可以实现资源共享、优势互补、协同共建、创新发展的思路，探索出建立和完善乡村振兴合作新模式，打造出具有品牌特色和优势产业的合作协同创新品牌。以科技创新引领建设现代农业产业园，以循环农业产业助推乡村振兴，为乡村振兴战略的实施开辟出一条新路子。

三、实施乡村振兴战略的新举措

1.发挥基层党员干部的带头作用

要认真发掘和分析本地的优劣势，支持和培育基于本地优势资源的开发，大力促进农村产业带就业，实现群众增收致富，融合乡村振兴战略让群众在产业发展中真正致富。着力建强各类基层组织，培养基层人才，壮大基层组织实力，增强基层组织在基层各类事务中的带头作用，真正推动基层全面发展。让思维引领发展需要，聚焦人才，基层党员干部作为各项工作的主力军，要带领基层群众实现跨越发展的领头作用。要主动作为、做实事，通过各种方式传递出最新的资讯和思想，推进农村文化建设，实实在在地帮扶群众解决民生问题，最终带领基层在各方面全面提升。基层工作党员干部要热爱工作、敢想敢干、思路创新、踏实稳重，不仅为基层发展注入了活力，还成了基层兴旺的最强动力[4]。

2.持续推进乡村产业振兴

产业发展的前提是乡村的发展，为了促进乡村发展就要聚焦到乡村的产业上，面对农业产业的转型、优化，需要加快农村的绿色低碳发展，不仅要保证农业生产价值和粮食生产的增长，还要拓展农业的更多产业功能，形成农村产业的多元化价值被充分释放，推进农业生产、加工、销售、消费的全产业链进步。农村农业生产和各种生态环境建设、休闲旅游、文化中心等产业深度融合，将产业链、提升价值链进行联合，以此壮大繁荣乡村经济，提升乡村经济的实际价值，并以多种价值体现的方式带动农村居民的经济收入获得增长。把握住农村区域性发展的特点，将乡村经济增长作为统筹城乡融合的基本发展点，它可以实现与城市的广泛对接，也可以统筹安排分散村镇的具体工作，因此，立足统筹县域的富民产业发展，优化县、乡、村之间的产业布局，才可更好地发挥出产业聚集的产业优势，成功打造乡村特色产业、品牌产业。

3.乡村建设工作稳步前行

乡村振兴战略目标的实现，离不开乡村建设工作的稳步推进，乡村振兴改善了农村的生活设施、公共服务、发展条件，从物质上和精神上带动农民朝着幸福、安康的美好生活前进。农民是乡村建设、乡村振兴的主体力量，要让农民按照自己的意愿积极参与建设，坚持数量服从质量、进度服从实效，从客观出发满足农民的需求。持续改善农村人居环境，抓好绿色生产、绿色产业、绿色环境的建设工作，帮助农民获得健康生活的基本保障。从生活污水治理、生活垃圾清理开始，实现资源再利用、垃圾分类、废弃物综合处理的措施，强化农村公路、供水、电网、清洁能源等重点领域的农村基础设施建设，推进以县城为载体的基本公共服务建设，加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，将乡村振兴工作努力推进。还要立足于数字经济时代发展乡村经济，使得先进的信息技术和大数据技术在乡村中得到建设和应用，加快数字化乡村建设带动农村居民收入的稳步增长[5]。

4.振兴乡村人才队伍建设

加快培养乡村农业科技领域的领军人才、青年科技人才和高水平的创新团队，落实高素质农民及乡村产业振兴领头人的培养工作，重点实施艰苦边远地区基层人才的培养倾斜政策，以此加速振兴乡村人才队伍的建设工作。从乡村规划、设计、建设等方面入手招贤纳士，使管理专业人才和乡村人才为乡村振兴而努力奋战，在政策上予以激励、在思想上给予扶正，让这些人才从生活和精神上都受到政策的支持，帮助他们解决后顾之忧。扩大乡村振兴的投入比例，确保乡村振兴工作可以顺利开展，要把农村农业作为公共预算优先保障对象，进一步将中央预算内投资向农业农村倾斜扶持，稳步提高土地出让收入用于农村农业的比例，支持乡村振兴战略目标更快实现。

5.大力发展农村数字化转型

促进农村产业数字化转型发展数字乡村，既是乡村振兴战略的方向，也是建设数字中国的重要内容。加快农村信息基础设施建设，推动宽带服务进村入户，加快实现光纤宽带村村通，推出更有针对性、性价比更高的网络应用和服务，全面提升互联网和新农村的水平建设，一方面，加快5G网络向广大农村地区的延伸；另一方面，加快实行行政村有线宽带全覆盖。数字经济带动了农村经济朝着智能化的方向发展，通过大数据更加精准地识别基因育种手段，提升育种效率，也可以监测农产品从采集、运输、储存、加工、一直到消费者餐桌的全过程追溯和监控，信息反馈生产实际，从指导、生产、决策都可以实现精准匹配的供需关系。数字化赋能乡村振兴有助于推动城乡之间资源和机会的均等化，为农业全面升级进步，农民全面发展提供了新动力。加大资金的投入，推进数字化基础建设，使农业大数据平台、数字农业园区建设可以全部实现数字化和智能化的监管、监测、调度、运营，让农民可以更好地享受数字时代的发展红利。利用数据资源为农产品营销等提供精准服务，提高农业的竞争力。

结语

实现乡村振兴完善乡村建设，必须坚持在原有的基础上进行农村全面改造，在懂得乡村的基础上振兴乡村。可从全局和战略高度处理城乡和农工关系，加快农村现代化进程，实现城乡融合的可持续发展。