李何斌
(中共广西区直机关工委党校,广西 南宁 530221)
在党的十九届六中全会上,习近平总书记专门提到“窑洞对”:我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安窑洞里给出了第一个答案,这就是“只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈”;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命[1]。并且把坚持自我革命作为百年大党的宝贵经验之一。在党的百年伟大征程中,党找到了跳出历史周期率的新出路:一是毛泽东同志给出的第一个答案,即群众的民主监督;二是习近平总书记给出的第二个答案,即党的自我革命。党的百年光辉历程,既是一部民主监督史,又是一部自我革命史。党的伟大不在于不犯错误,而在于及时发现错误、修正错误,敢于接受人民群众的监督,勇于以壮士断腕的决心进行自我革命。这是一个百年大党不断从小变大、由弱变强,始终坚持长盛不衰、保持年轻活力的长青基因。
邓小平同志曾指出,人是靠不住的,还是制度靠得住[2]。因此,中国历史上肆意妄为、横行霸道、骄奢淫逸和腐化堕落的人治方式,最终只能导致统治阶级统治的结束。党一经成立,就意识到人治所带来的严重危害,深刻认识到一个缺乏监督的政党是不会有未来的,制度是值得信赖的。在选择什么样的制度时,党认清西方三权分立制衡所带来的弊端,审时度势选择民主监督这一方式。人民当家作主,人人起来监督党,确保党少犯错误。
从“窑洞对”说起。1945年7月,党的七大刚胜利闭幕,民主人士黄炎培到延安考察。他在窑洞说,一部历史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有,“求荣取辱”的也有,总之没有能跳出这周期率。希望中国共产党能找出一条新路,来跳出周期率的支配。毛泽东同志非常自信地回答,我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。这就是著名的“窑洞对”。“窑洞对”道出了亘古不变的真理,人民才是历史的主宰、伟大的英雄,民主监督是破解历史周期率的有效之策。
解决历史治乱循环的良方。治乱循环是指从大秦帝国到国民党倾覆期间中国统治者兴亡交替的现象。兴亡周期率在中国传统社会一直存在。一个王朝一开始时,汲取前人的教训,经过励精图治的管理,走上了兴盛的道路。然而,后期随着机构的臃肿、官员的腐败、民不聊生的出现,最终走向灭亡。有的王朝短则十几年,有的长达几百年,但最终都逃不过失败的悲惨命运。原因何在?主要在于统治者缺乏人民群众的监督。中国共产党历来重视民主监督的重要作用,找到了解决治乱循环的根本出路。在新民主主义革命时期,党制定了苏维埃暂行组织法,其中规定人民群众可以向各级人民检查委员会提出检举、控告、申诉、批评。党极大程度鼓励和支持人民群众进行监督,巩固了新生的红色政权。
超越西方政治文明的新路径。西方政治文明的重要内核是民主制,它为西方发达国家的迅猛发展提供了政治保证。但是,随着一些西方发达国家国力的强大,出现了膨胀之心,到处鼓吹“普世价值”,以所谓“救世主”的身份,侵略他国和地区,造成生灵涂炭。“普世价值说”宣称,西方民主监督是防止腐败的最佳方式。然而,西方民主制却有其内生的腐败基因。意大利曾出现300多高官全是腐败分子。以“最”民主自居的美国,前些年出现的党派之争,把政府腐败的内幕给爆料出来。财团拿钱支持政客去竞选政府官员,胜选者又用优惠政策来回报财团。这种权钱交易难道不是最大的腐败吗?可见,在竞选过程中,民众的监督是乏力的。时至今日,西方民主的光彩逐渐暗淡下来。毛泽东同志曾指出,共产党应该受人民的监督,而不应该违背人民的意旨,党员应该站在民众之中,而决不该站在民众之上。中国共产党发动人民群众监督自己的一言一行,把民主监督的作用发挥得恰到好处,为人类政治文明提供了新方案。
发展人民民主的关键环节。监督是保障民主的有效方式。新中国成立前夕,怎样确保新生的人民民主政权巩固发展,摆在党的面前。面对这种情况,党领导组建了新中国第一届人民政治协商会议,规定民主监督是该机构主要职能之一。随后,新中国第一届人民代表大会成立。选举人大代表,是人民代表大会制度的基础,是人民民主的集中体现。习近平总书记强调,不断发展全过程人民民主,加强选举全过程监督。只有在民主选举环节就进行监督,才能确保选举出来的人大代表是符合人民意愿的,是能够正确行使人民权力的,更好保障人民当家作主。
党的百年奋斗历程充分表明,党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党。党能够保持这样的先进本色,在于不断进行自我革命。在自我革命中,党同自身的病毒和细菌作斗争,免疫力得到不断增强,肌体越来越健康;不断为社会革命事业打造坚强的核心,引领社会革命取得一个又一个胜利;党的执政能力不断得到提升,为长期执政打下坚实的基础。
党始终保持肌体健康的灵丹妙药。党从成立之日起,就非常注重自身建设,致力于党组织的肌体健康。保持党的肌体健康是党把自身建设好,带领人民实现民族复兴的关键一环,而自我革命为实现民族复兴保驾护航。党员是党的肌体的细胞,党的肌体健康需要每一位党员的悉心呵护。党员可以通过自我革命保持党的肌体健康,带领人民取得一个又一个胜利,获得人民发自内心的拥护。但是,党需要与时俱进,才能保持肌体健康。如果党内产生骄纵自满的情绪,脱离人民群众,党的肌体势必会受到伤害。当前部分党员干部作风不良、腐败蔓延,人民切身利益受到侵害,党群关系遭到一定破坏,对党保持肌体健康产生不良影响。新时代党只有自我革命,才能构建良好政治生态,保持肌体健康。党的自我革命要求党员加强党性锻炼,严肃党内政治生活,形成批评与自我批评的良好风气。通过制度建设与党内监督等方式,规范党员的言行,铲除腐败滋生的土壤,完善选人用人制度,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
党引领社会革命的不二法宝。自我革命是社会革命的前提。没有自我革命,一切社会革命都是空谈,中国革命、建设和改革事业难以推进。自我革命为社会革命锻造出坚强的领导核心,即中国共产党。党的百年伟大征程表明了,每个历史时期的社会革命按照预定的计划在前进,根本在于党的坚强领导。党之所以进行自我革命,是为了更好地领导革命、建设和改革事业的顺利开展,克服社会革命进程中的重重障碍,不断取得胜利。正是党推进自我革命,社会革命事业才能取得显著成绩,新时代我国才能如期解决绝对贫困问题、全面建成小康社会。党始终成为时代引领者、民族中流砥柱、群众带头人,自身就必须得硬。深入推进自我革命,为社会革命提供坚强的领导核心和坚实的组织保障,在自信自强、守正创新中,实现伟大社会革命。全面建成小康社会已经实现,但是仍需防止因党员干部的懈怠导致的返贫现象。所以,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,党不能有丝毫的懈怠。习近平总书记曾指出,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命。因此,要切实推进自我革命,把党建设成为社会革命的伟大引领者。
党进行长期执政的坚强保障。党带领人民浴血奋战打败国民党、创造新的历史,取得在全国的执政地位,是历史的选择,人民的选择。但是,现在执政不代表长期执政。党要实现长期执政,则需要党自我革命,防范化解各种风险和挑战,巩固执政地位。党的根基在人民群众。人民当家作主如果不牢靠,党的执政根基也会随之破产。面对长期执政的考验,有些党员干部却大搞消极腐败,严重损害党群关系,影响党的执政根基,危害到党的长期执政。因此,以习近平同志为核心的党中央不断探索自我革命的管用方法,要求全党同志,牢记初心使命,做到居安思危,保持昂扬奋进的姿态,同一切腐败行为坚决斗争。通过自我革命提高党的执政能力,是党长期执政的根本之策。在党内监督的过程中,党发现一些党员干部忙于工作,却忽视了理论学习和党性锻炼。党中央果断在全党开展学习教育,并且以零容忍的态度反对腐败,使得人民群众更加拥护党的领导。自我革命永远在路上,将不断稳固党的执政根基、巩固党的执政地位。
马克思曾指出,事物的发展是由内外因共同作用形成的,内因是根本,外因是条件[3]。中国共产党长盛不衰是民主监督和自我革命共同作用的结果,自我革命是内因,民主监督是外因。正如毛泽东同志所讲,内外夹攻,才能把我们的毛病治好,才能把国事真正办好起来[4]。
“两个答案”是相辅相成的统一体。民主监督和自我革命,这“两个答案”不是替代关系,而是相辅相成的,前者是他律,后者是自律,两者缺一不可。自我革命引领民主监督,民主监督促进自我革命。自我革命是根本,是来自党的自律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,要求全党同志把讲政治摆在首要位置,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想;要求各级党组织严格落实党中央决策部署,坚决纠正“四风”,零容忍反对腐败,强化党内监督,深化监察体制改革,严抓“关键少数”。通过一系列铁腕治理,党增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,铲除了害群之马和毒瘤,自身免疫力明显增强,保持年轻活力、肌体持续健康。民主监督是保障,是来自人民群众的他律。党的十八大以来,人民群众的民主监督的成效越来越明显。一些官员的腐败行为是人民群众爆料出来的。新时代人人都是自媒体,每个人都可以通过手机拍摄党员干部的所言所行,对党员干部的错误言行具有一定威慑作用,对规范其言行有着正向激励意义。
充分彰显“两个答案”的叠加效应。叠加效应的目的是产生1加1大于2的效果。民主监督是外部力量,来自人民群众;自我革命是内部力量,来自党。从力量来源来看,两者是完全不一样的。然而,从产生的效果来看,两者又具有同一性,都有利于党永葆先进性和纯洁性、提高长期执政能力。另外,也让党有底气和自信建设世界上最强大政党,为世界其他政党的自身建设提供中国答案和中国智慧。可以说,叠加效应显而易见。民主监督和自我革命的叠加,丰富了党跳出历史周期率的出路,使得单重监督向双重监督转变;为实现民族复兴提供最强大的领导核心,使得党从强大向最强大转变;彰显我们党的治党能力和中国特色社会主义制度的显著优势,使得世界其他政党从已有治党经验向丰富治党经验转变。
在牢记“两个答案”中建设世界上最强大政党。建设一个政党难,建设一个强大政党更难,建设世界上最强大政党则难上加难。这不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的[5]。党的十八大以来,在民主监督和自我革命的大环境中,党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,全体党员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践,党组织的战斗堡垒作用愈发明显,选人用人制度进一步科学合理,领导干部的作风更加优良,党员干部严守纪律的意识和行为相当突出,反腐败斗争取得前所未有的压倒性胜利,多项管党治党的制度得以制定并加以执行,劣币驱逐良币的逆淘汰逐渐走向终结,海晏河清的良好政治生态蔚然成形。在团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代中,党只有不忘初心、牢记使命,在牢记“两个答案”、做到“两个答案”中建设世界上最强大政党,才能为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴提供最坚强政治保证。
行百里者半九十。全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记“两个答案”,接受民主监督,进行自我革命,确保党保持肌体健康、年轻活力、长青不倒,无愧于党的伟大事业,无愧于人民的信任和重托,在新赶考路上交出令人民群众满意的答卷。