奋力开拓党建引领“两个先行”温州新局面

锚定“两个先行”奋斗目标，以组织执行力增强发展续航力。

首要之举是铸魂赋能。把学习省党代会精神与习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，既把全市党员干部的意志和行动统一到省委部署上来，更以干部能力迭代匹配新征程新使命。重中之重是选优配强。聚焦“8个高地”具体目标，全面落实助力共富干部帮扶“百人计划”“千名干部交流互派工程”，推动优质干部资源迅速向共富战场集结；结合县乡换届“回头看”，逐个领域开展班子功能契合度、结构匹配度、成员专业度分析。当务之急是保障稳与进。以组织赋能稳进提质15条举措为牵引，持续开展“以事找人”。

坚持“五大工作导向”，以组织变革力引领创新制胜力。

一是系统重塑“产”“才”跨界融合生态。紧盯温州“5+5”产业转型升级，逐一制定产业人才发展规划，深入推进产教融合“十百千万”工程，着力构建“以产聚才、以才兴产”的良性循环。二是深度涵养“研”“用”一体创新生态。高质量建设“中国·温州人力资源产业园”等重大平台，建成投用特色产业协同创新中心。三是多维构建“实”“先”科学评才生态。坚持全市一盘棋、“瓯越英才计划”管全局，全力争取人才发展体制机制改革试点，构建多元贡献评价体系。四是共建共享“人”“城”协同发展生态。动态解决人才住房、子女就学等“关键小事”，让天下英才广聚温州。五是携手共创“稳”“进”安全引才生态。

聚焦“打造新时代党建高地”，以组织统揽力提升市域治理力。

一是构建以“七张问题清单”为牵引的大党建工作格局。完善闭环管控和考核评价机制，全方位构建党建与全局相互融合、考评一体的新格局。二是构建以“共享社·幸福里”为依托的大单元治理模式。深入推进“问题村居”整治，建立健全“1+3+X”组织架构，配齐配强“1+3+N”网格治理团队，全年打造1000个“共享社·幸福里”建设单元。三是构建以“下沉包联、分组包户”为重点的大集成作战机制。坚持把防疫应急能力巩固拓展为基层应急治理能力，为群众筑牢红色屏障。

亮点：

苍南：“共富委”运行机制夯实基层基础

今年4月以来，苍南县针对“乡镇不优、村社不强、网格不实”等基层治理难点，首创“共富委”运行机制。全县根据村社人口数量、复杂程度、建设任务等情况，因地制宜划分重点与一般村社，重点村社单独设置“共富委”，一般村社多村共设一个“共富委”，全县共设立170个“共富委”。

坚持重心下移、力量下沉，将乡镇机关及部门站所在编干部编入“共富委”，与村社“两委”干部一起办公，并设置“党建岗、共富岗、管理岗、服务岗”等，助力村社发展、管理和服务群众工作，与村社形成“命运共同体”。目前，全县2559名乡镇及部门干部共下沉1433名，下沉比例达56%。

打造“共富委”便民服务站及代办点，下放第一批共86项“高频、急迫、多跨”便民服务清单，让老百姓“就近走路”就能享受到最高效的“跑腿服务”；有序开展结对帮扶等“开门十件事”活动，截至目前，结对帮扶困难群众4954人，筹集幸福基金710余万元。

龙港：创业园里的“共享社·幸福里”

小到园区内驾驶电车员工充电不便，大至企业发展空间难题，在温州龙港彩虹智慧创业园，那些曾困扰企业和员工的烦心事现在都成了过去式。园区通过探索党建统领园区自治，打造“共享社·幸福里”，让“民生清单”成为“幸福账单”，受到群众一致好评。

龙港彩虹智慧创业园内有37幢厂房，入驻企业308家，涵盖6000余人。将厂房分为5个红色微网格，点对点设立74名楼栋长和150余名楼层长，同时推出民生十大实事清单，让企业和员工遇难题时有渠道可以反映，随后逐一解决。

园区打造包括“共享产品展示厅”“共享会议室”等8大共享功能区块。“意向企业来园区考察就有地方了解企业的产品和优势。”园区内相关企业负责人表示，展示厅可展示生产链上其他产品，为企业合作提供更多可能性。

为民办实事，创业园统一为园区内小微企业提供商务接待、电商运营、外贸运营等技能培训。“在技能培训中我学到了有关运营的新技能，掌握这项技能后意味着职场上的竞争力增强。”经过培训，创业园区员工小陈对未来充满期待。

永嘉：“即时考核、动态考绩”探索提级管理

永嘉县通过量化村社重点工作指标，创新绩效管理方式，以“提级考绩”为切入点，创新探索村社干部提级管理做法，有效推动村社干部履职尽责，全面激发干事创业内生动力。

该县奖惩即时兑现，让村社干部管有力度。根据考绩结果得分排名，共设置“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四类干部等次。分别通过不同形式予以公开，排名前三和后三的村社党组织书记还要在县级“村社擂台”上安排发言。对连续两个季度获得“优秀”等次的一类村社干部，纳入提级管理范畴，为其量身定制成长方案，如安排外出考察、学历提升、挂职锻炼等。5月底，组织全县49名一类村社干部参加了“共享社·幸福里”精品示范班学习培训。

对获得“优秀”等次的党组织书记，由县委组织部予以通报表扬，并作为各类评优评先重要参考，所在乡镇（街道）每季度从年度绩效报酬中划出不高于5%的比例予以物质奖励，第一季度共计发放38.5万元。