农业经济应用于乡村振兴战略发展中的策略分析

□王建文

（平邑县流峪镇人民政府，山东 临沂 273309）

乡村振兴战略是推动农村地区生态环境与经济协同发展、着力解决“三农”问题的重要举措，有助于促进产业兴旺、实现生态宜居目标、促进乡风文明建设、推进农民增收致富。从农业经济层面探寻乡村振兴战略发展路径，是在经济与环境和谐发展的基础上，不断总结探索各类农业发展模式的成功经验与推广案例。

利用生态学与经济学原理，坚持因地制宜基本原则，致力于实现现代科技与传统农业生产的有机整合。变农村“输血”为内部“造血”，依靠现代、绿色、生态农业经济带动农村环境治理、经济发展、人民安居、共同富裕、治理效能的齐头并进。由此可见，将农业经济应用于乡村振兴战略发展中，对于达成战略目标，综合提升社会效益、经济效益与生态效益大有裨益。

1 依托农业经济管理，助推乡村振兴战略发展

农业经济管理指对农业生产过程中的生产、交换、分配、消费等经济活动进行规划、组织、调控、人员激励的系统性活动。管理主体为农业生产部门，主要负责依照自然发展规律及客观经济规律，结合当地经济水平及农业发展现状，通过协调农业活动开展、科学处理生产关系，对农业发展谋篇布局，切实解决农业生产相关问题，优化农业资源配置，提升农业经济发展水平。

从本质上来看，农业经济管理是农业经济的顶层设计与统筹规划，是农业生产及相关部门根据农村实际情况，对乡村振兴战略实施的细致安排，可以为农业经济发展提供明确的目标导向，确保乡村振兴战略实施落到实处。因此，农业经济管理是农业经济应用于乡村振兴战略发展的先决条件。结合目前农村地区经济管理方向，建议从以下方面入手，依托农业经济管理助推乡村振兴战略发展。

1.1 树立农业经济管理意识

深入领会农业经济管理内涵，认识农业经济管理的重要性与迫切性，应用现代化经济管理理念与技术手段，以思想理念革新为起点，牢固树立农业经济管理意识。

一是要落实农村经济管理责任制，明确划分各相关部门及单位在农业经济管理中的权责，坚持因地制宜的基本原则，对农业经济进行统筹规划、细致安排，以完善的顶层设计明方向、把好关、促发展。

二是要正确归集与核算农业经济相关数据，建立相应档案并妥善保管，深入挖掘农业经济数据与乡村振兴战略目标的隐性关联，以发现目前农业经济管理的“空白区”、薄弱点及不足之处，并在数据支撑下优化改进农业经济管理模式。

三是要完善考核机制，针对各部门及单位在农业经济管理内承担的责任、管理技术难度等制订考核指标体系，要求各部门单位履职尽责、恪尽职守、形成合力、协同行动，共同提升农业经济发展的科学性[1]。

1.2 健全农业经济管理机制

农业经济管理是一项系统性活动，涉及农业生产的方方面面。为提升管理效能，为农业经济赋能，需要健全农业经济管理机制。

一是要适度延伸农业经济管理内容，不仅需要关注农业生产成本、效益等经济指标，还需要调控农业生态效益、社会效益等非经济指标，保证经济管理内容与乡村振兴基本要求相对接。

二是要配置专职人员及工作队伍深入农村，监督农业经济规划的执行情况，监督评价农业生产预算、生产、核算分析等各环节的有效性、合理性，指导相关部门及单位整改，以此确保农业生产计划的有序、有效执行。

三是提升农业经济管理工作人员的综合素质。既需要加大教育培训力度，帮助其掌握先进、前沿的经济管理理念与技术方法，提升其经济管理工作创新能力；又需要加强思想宣传，提升农业经济管理工作人员的思想认识水平，督促其以高度责任感、使命感投入到农业经济管理中，为发展农业经济、实现乡村振兴战略目标积蓄人才力量。

2 借助生态农业经济，驱动乡村振兴战略发展

生态农业经济是生态环境与农业经济协同发展的必然产物，是以自然环境保护为主、自然资源合理性开发为辅，通过种植业、畜牧业等转型升级形成的生态循环农业经济体系。发展生态农业经济可以提升公众环保意识，使其在农业生产中自觉遵守环保相关规定、积极利用科学生产技术降低化学肥料及药剂用量、高效率利用有限的耕地及水土资源，避免农业生产对周边环境造成负面影响，从而实现乡村振兴战略的“生态宜居”目标。

同时，相对于传统农业经济模式而言，生态农业经济生产的农产品附加价值高、产业链延伸长，可以提升农民收入，实现乡村振兴战略的“共同富裕”目标。

此外，生态农业经济的发展有助于恢复农村自然环境，增强农村地区的吸引力，带动农村文化蓬勃发展，实现乡村振兴战略的“乡风文明”目标。由此可见，生态农业经济对于驱动乡村振兴战略发展具有重要价值[2]。

2.1 发挥科技兴农模式效用，提升农业技术含量

乡村振兴战略视域下，科技兴农模式的有效运用可以显著扩大农业生产规模、提升农产品品质，逐步形成生态循环农业经济体系。其不仅能够以科技驱动农业生产创新、拓宽农产品营销渠道，还可以提升农业经济发展潜能及技术含量，为此，需充分发挥科技兴农模式效用。

一方面要发挥农村政府及相关部门的领导力，引领科研机构、高等院校等发挥自身教育、资源、科研优势，研发新型高产优质农作物品种，开发智能型农业机械设备，研究智慧型农业生产数据系统等，通过产学研的深度融合为生态农业经济建设提供技术支持。另一方面，农村政府要加大对科技创新的投入力度，在政策方面通过减免税收、降息等政策手段，缓解科技研发的资金压力，在财政资金上提请上级政府部门批准，以此保证生态农业经济发展拥有充裕资金。

2.2 优化农业产业结构，强化经济内生动力

农业经济在乡村振兴战略发展中的应用，即以生态学与经济学原理为支撑，探寻经济与生态和谐发展的有效路径。新型庭园经济是以家庭为单位，以庭园空间为阵地，以绿色生态理念为支撑，在家庭经济基础上发展的新型农业经济模式，可解决家庭农田面积小、难以形成规模效应等问题。

新型庭园经济的经营内容主要包括小果园、小鱼塘等，注重畜牧与养殖的有机整合。在庭园建设逐步完善的条件下，可以进一步形成“庭园+生态游+农业体验”的一体化经济模式，积极推广农家乐、农业种植体验等特色化农村旅游项目，让游客逛菜园、吃美食、看风光、体验农村生活方式。不仅如此，由新型庭园经济所衍生的、带有农村特色的建筑、景观小品、旅游线路、文化展馆等可以在吸引游客的基础上，传承与发扬农业文化，在保护生态环境、强化农业经济内生动力的同时，推动农业文化的现代化与创新化发展，有助于实现乡村振兴战略目标。

3 依靠数字农业经济，促进乡村振兴战略发展

数字农业经济是农业物联网、农业大数据、精准农业、智慧农业的集合概念。其利用传感器、地理信息系统、全球卫星定位导航系统、信息技术等，依托地理学、植物学、经济学、生态学等对农业生产全过程进行监测，全面收集农作物长势、空气温湿度、土壤理化性质等数据，并以数据为支撑指导农业生产的现代化、信息化农业经济模式。

大力发展数字农业经济，克服传统粗放式农业经济带来的弊端，将有限的资源投入到高产出、低成本的农业生产环节，改善农业生产中不科学、不合理的技术、方法等。优化农业资源配置、降低农业生产成本、提升农作物产量及品质，从而提升农业经济水平，促进乡村振兴。

3.1 物联网——缩小城乡数字鸿沟

在乡村振兴背景下，农业信息、农业技术、农业经验跨领域、跨区域流通是实现精准农业、智慧农业的必然选择。为克服传统粗放式农业经济带来的弊端，依靠数字农业经济促进乡村振兴战略发展，需积极利用大数据构建农业问题解决平台。

一是以物联网平台为依托，实时获取农业生产相关数据，分析数据并部署指挥，达到提升经济效益、降低农业资源损耗的目的。

二是依托物联网、互联网及5G 技术，实现区域间农业生产经验、技术成果的广泛交流与共享。降低农业生产中新科技研发成本，提升偏远及贫困农村地区农业生产技术水平，实现城乡居民共同富裕的乡村振兴战略目标。

三是基于物联网建立农业机械设备平台，利用自动控制、PLC 技术等，实现对农业机械设备的智能化控制。例如，在农业种植中预先下达指令，借助上位机与下位机的信息传输机制，控制农业机械设备变速、变频、变动能，精准控制播种量、施肥量、灌水量等，以投入最小的农业资源达到最大化的农业经济效益，从而提升农业经济水平，助力乡村振兴[3]。

3.2 标准化——智慧农业赋能生产

农业经济应用于乡村振兴战略发展，需探索出标准、规范且适应性强的农业生产模式。例如，注重绿色农业中化学肥料及药剂使用量的标准化，致力于降低农作物中药物及有害物质残留，生产有机绿色、无公害农产品，提升农产品附加价值。

为此，需要依托信息技术、人工智能、大数据等技术手段，形成智慧农业标准化种植，实行由试点到全区域的智慧农业标准推行体系，加大智慧农业宣传力度，鼓励农户应用智慧农业APP、移动终端等获取先进、前沿的农业生产信息。

3.3 农产品——流通电商化发展

在传统农业经济模式下，农产品流通是制约农业经济发展的关键因素。主要原因在于农产品易腐烂变质，对物流技术有着较高的要求，加之农村环境较为闭塞，农产品销售缺乏完善的物流体系。农村电子商务的蓬勃发展为农产品的流通注入了新的活力，大力发展农村电子商务、规范电子商务平台建设标注与服务内容，可让更多特色、优质农产品经由电商在全国范围内流通。

4 大力发展农村金融，推进乡村振兴战略发展

金融是经济发展的必然结果，也是经济活动的重要一环，囊括货币流通、信用活动以及与之相关的经济活动。

乡村振兴战略视域下，农村经济发展呈现出产业融合的态势。美丽乡村建设的基础设施规模逐渐扩大，农村公共服务供需矛盾愈发突出，若想促进农村经济发展，为实现乡村振兴战略目标保驾护航，需要大力发展农村金融，拓宽融资渠道，保证农村产业融合、基础设施建设、公共服务供给等获得坚实有力的融资支撑。由此可见，农村金融与农业经济的互动式发展，是推进乡村振兴战略发展的必由之路。

4.1 健全农村金融政策保障体系

农村金融发展缓慢的主要原因之一是缺乏抵押物，农产品、畜牧产品等不确定性因素较大、不保值，难以在金融机构获得良好的融资实力。为此，应积极完善农村金融服务体系，加强与政府部门、政策性担保公司、合格商业担保机构、保险公司等的合作，创新增信服务模式。

4.2 营造良好的农村金融环境

以农业经济解决乡村振兴战略发展中的问题，需营造良好的农村金融环境。

一是要完善农户、小型企业的信用等级评价体系，消除金融机构与农业经营主体之间信息不对称的现象，提升农业经济主体对金融政策方针、惠民政策、金融服务的了解程度，引导其结合自身农业经营需求等选择合理的融资方式。

二是要积极借助大数据、人工智能等技术手段，搭建集在线交易、融资、投资、理财、政务、医疗等场景于一体的金融服务平台，促进农村金融与新农村建设各个方面的深度融合，发挥金融支持作用，提升农村经济潜能。

三是要加强对农村金融的监管，有效控制农村金融风险，以保证农业经济的安全性，为乡村振兴战略发展提供永续动力。

4.3 为乡村振兴“量身定制”金融服务

一是围绕“产业兴旺”，依托供应链金融推出“1+X”融资服务模式，发挥农业供应链的显著优势。为与大型龙头企业建立稳定、长期合作关系的中小微农业经营主体提供融资服务，既可以降低金融风险，还可以解决农业经营主体融资难、融资贵的问题，从而使其有更多资金投入到优质农产品生产、业务拓展及发展壮大中[4]。

二是服务美丽乡村建设，为完善农村基础设施、处理农村垃圾及污水、发展城乡一体化、布置农业旅游设施等提供“量身定制”的融资服务，以此保证“精准施策”为乡村振兴蓄势赋能。

三是完善布设农村金融服务点，方便人们在线支付，增强农村居民对金融服务的认同感与信任感，以优质高效的金融服务提升农业经济发展水平，助推乡村振兴战略发展。

5 结束语

农业经济应用于乡村振兴战略发展，是指依靠经济学、生态学、农业学等学科理论探寻经济与生态环境的和谐发展路径。基于此，应树立农业管理意识、健全农业经济管理机制，对乡村振兴战略的实施进行顶层设计与统筹规划。发挥科技兴农模式效用、优化改进农业产业结构，逐渐形成生态循环型农业经济模式。依靠物联网、智慧农业标准及农村电子商务提升农业生产质量与产量，拓宽农产品营销渠道。健全农村金融政策保障体系、营造良好的农村金融环境，并为乡村振兴“量身定制”金融服务，为乡村振兴战略的发展提供金融支持。