厚积成势，在新征程上展现更大作为

高少帅 王修齐 衣玉林

这是一座城市波澜壮阔的跨越之旅，激荡着时代转进的澎湃鼓音，鸣奏着活力奔涌的奋进高歌。

9月19日，中共烟台市委“山东这十年·烟台”主题新闻发布会在东山宾馆采取线上线下相结合的方式举行。中共烟台市委副书记、市长郑德雁介绍情况并回答记者提问，中共烟台市委常委、副市长牟树青回答有关提问。

习近平总书记对山东情深似海、厚望如山。2018年6月13日，总书记亲临烟台视察，谆谆教诲言犹在耳。总书记走进万华烟台工业园，鼓励我们“一鼓作气、一气呵成、一以贯之，朝着既定目标奋勇向前”；视察中集来福士烟台基地，要求我们“加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器”；登临蓬莱阁，强调“领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养”。总书记的重要指示要求，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，让烟台广大党员、干部、群众深受鼓舞、倍感振奋，成为激励我们不忘初心、牢记使命、拼搏前进的根本遵循。

十年来，烟台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新的成就，圆满完成全面建成小康社会各项任务，如期实现第一个百年奋斗目标。

“全市地区生产总值跨过三个千亿级台阶，从2012年的5009亿元增至2021年的8712亿元”“‘四新经济投资占比67%，高新技术产业产值占比58.3%，分别高于全省平均15.8个、11.5个百分点”“完成造林150多万亩，森林覆盖率达到36.28%，居全省首位”……在发布会上，郑德雁用数据说话，近4000字的发布词，凝聚了烟台“非凡十年”的发展步伐。

产业蝶变升级激荡高质量发展时代脉动

十年踔厉奋发，十年砥砺前行。

中新社记者杨兵在发布会开始前一个小时就早早来到了会场，他这些年跑遍了烟台的大小地方，报道了许多烟台企业转型升级的典型案例，在他看来，2012年至2022年是烟台蓬勃发展的高质量十年。

发布会上，郑德雁表示，十年来我们始终把发展作为第一要务，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、RCEP等重大战略叠加机遇，担当起山东新旧动能转换综合试验区“三核”责任，全市地区生产总值跨过三个千亿级台阶，从2012年的5009亿元增至2021年的8712亿元，跻身全国城市第26位，人均地区生产总值达到12.3万元；一般公共预算收入跨过三个百亿级台阶，从357.4亿元增至646.6亿元。

“规上工业企业利润总额居全省第一位，外贸进出口额居全省第二位，地区生产总值、一般公共预算收入、实际使用外资额、社会消费品零售总额居全省第三位。”郑德雁说，烟台已经成为山东省举足轻重的经济大市。 新旧动能转换是经济发展的新增长点。作为山东新旧动能转换综试区“三核”城市，在发布会上，烟台的动能转换成为关注焦点。

十年来，烟台坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，抢抓新旧动能转换窗口期，转变思路、转换赛道，全力推动质量变革、效率变革、动力变革。全市“四新”经济投资占比67%，高新技术产业产值占比58.3%，分别高于全省平均15.8个、11.5个百分点，单位GDP能耗累计下降34.9%，被国务院授予工业稳增长和转型升级成效明显市。

在这其中，优势产业崛起、重大项目建设、创新平台集聚“三个明显加速”颇为惊喜。

——形成了4个千亿级产业、4个百亿级产业，上市企业从30家增至58家、总市值连续多年位居全省首位，先进结构材料和生物医药入选全国首批66个国家级战略性新兴产业集群，“烟台制造”助力航天、高铁、核电、深潜等“大国重器”问天探海。

——总投资1429亿元的全省新旧动能转换标志性工程裕龙岛炼化一体化项目加快建设，明年6月将实现中交。万华百万吨乙烯项目达产，乙烯二期和22个延链补链强链项目获批，万华新材料低碳产业园开工建设，世界级石化产业基地正在加快崛起。海阳核电一期建成投产、二期开工建设。东方航天港、通用东岳新车型、LNG等系列项目加快推进。

——获批国家创新型城市、山东半岛国家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区，全市省级以上科创平台376个，先进材料与绿色制造、新药创制山东省试验室等加快建设，获得国家、省科技奖313个，高新技术企业达到1542家，是2012年的7.1倍，万华、艾睿光电、杰瑞包揽全省科技领军企业前三甲。

大众日报记者董卿说：“烟台的先进制造业是烟台高质量发展的根基，令人印象尤为深刻。”

在发布会上，牟树青表示，全市工业增加值从2012年的2311亿元上升至2021年的3100亿元，2021年，全市规上工业企业实现营业收入9005.1亿元、利润583亿元，先进制造业发展指数居全国百强市第一方阵。在产业形态上，我们坚持“集群+链条”，全面夯实产业发展基础；在发展环境上，我们坚持“政策+培育”，全力支持企业做大做优；在动力变革上，我们坚持“数字+产业”，全程助力两化融合发展。

今天的烟台，传统产业蝶变升级，新兴产业扩容倍增，创新活力持续迸发，优质资源加速聚集，充满了高质量发展的澎湃动能。

改革開放持续迸发活力统筹协调提升城市能级

“突破”“首个”“刷新”……发布会现场，这些词语频频出现，成为记者们关注的焦点。打开历史的镜头，回顾烟台勇毅探索、纵深推进改革开放的步伐，我们会发现，十年来，烟台坚持深化改革、扩大开放，统筹协调城乡发展，取得了一个个骄人的成绩。

用好改革开放“关键一招”，烟台“改革创新”的种子遍布各行各业。接连实施“一枚印章管审批”“一窗受理”“一网通办”“一次办好”等突破性举措，打造“政企通”网上服务平台和12345城市“总客服”，“双随机、一公开”监管和信用监管获国务院督查激励，一体化信用监管获国务院通报表扬，在全国营商环境评价中获优异档次，市场主体达到102.5万户、增长近4倍。国资国企改革走在全国前列，市属国有企业主营业务收入实现3倍增长，达到2008亿元。

得益于改革不停步，烟台对外开放迈向了更高水平。在发布会上，郑德雁表示烟台积极培育自贸区烟台片区、中韩产业园、综合保税区等优势载体，加快建设省级黄渤海新区，年度外贸进出口总额突破4000亿元。十年来，累计实际使用外资204亿美元，世界500强企业投资项目达到183个。海外“朋友圈”不断扩大，成为“一带一路”重要港口城市，与全球200多个国家地区开展经贸往来，国际友城增至46个。支持企业“走出去”布局全球产业链，累计对外投资101.9亿美元。

“烟台十年来的城乡发展太大了！农村面貌堪称翻天覆地，以前下乡采访那就是两脚泥，现在都是硬化路面，交通更便捷了。”中国网记者尹霞感叹。

统筹协调城乡发展，烟台城乡面貌显著提升。十年来，烟台坚持走城乡一体化发展道路，全面开展新型城镇化、城市更新、新城建、海绵城市等国家级试点，着力提升城市能级和核心竞争力。

“全市常住人口城镇化率从56.5%提高到67.8%。”“全面推进乡村振兴战略，扎实推进‘五个振兴，省级以上美丽乡村达到208个，启动老岚水库建设，累计改造农村公路8210公里、清洁取暖28.1万户、农厕57万户。”“烟台小麦、玉米新品种屡次刷新全国高产纪录，烟台苹果、花生与食用油获批创建千亿级国家优势特色产业集群。”发布会上公布的一组组数据振奋人心，有力佐证了烟台这十年来在城乡融合、统筹协调发展方面取得的非凡成就，更为这座城市能级提升注入澎湃动能。

今天的烟台，正以海纳百川、开放包容的姿态拥抱世界，新型城镇化和农业现代化比翼齐飞，一幅锐意进取的“改革画卷”正在徐徐展开。

全方位增进民生福祉“仙境烟台”享誉海内外

“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境”，十年来，烟台深入践行习近平生态文明思想，全域推进美丽烟台建设，以前所未有的力度打好污染防治攻坚战，成功创建全国水生态文明城市、国家森林城市。

十年华丽转身，十年绿色转型。在发展清洁能源上，烟台实现了“四个第一”：发出了全省第一度核电、第一度海上风电，海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市，清洁能源装机容量居山东省第一。

“经过十年努力，烟台的天更蓝了，氮氧化物排放量削减40%以上，大气环境质量连续4年达到国家二级标准。山更绿了，实施全域绿化行动，完成造林150多万亩，森林覆盖率达到36.28%，居全省首位。水更清了，完成渤海综合治理攻坚战任务，COD、氨氮排放量削减20%以上。环境更美了，山水林田湖草得到有效综合治理。”郑德雁说。

十年倾心惠民，烟台牢记总书记嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，千方百计增民富、解民忧、保民安。

最温暖人心的是，全市新增城镇就业158万人，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。累计改造棚户区20万套、老旧小区33.5万户，惠及百万群众。

最可感可知的是，天蓝海碧、山清水秀，鱼游浅底、鸥鸟翔集，“仙境海岸、鲜美烟台”享誉海内外。

最令人难忘的是，高速公路总里程达到668公里，“四横五纵”高速公路网络更加发达；潍烟、莱荣高铁全速推进，铁路出行将迈入时速350公里的高铁时代，实现高铁全域覆盖；蓬莱国际機场一期投用、二期主体工程完工，成为全省第3个千万级机场。

满足人民过上美好生活的新期待，烟台扎实做好民生实事，集中解决一批教育、医疗、养老、托幼等急难愁盼问题。投入资金230亿元，新建、改扩建学校、幼儿园1000余所，学前教育公办率由37.8%提高到61.1%，基础教育质量保持全省领先，职业教育改革发展成效明显，驻烟高校与地方合作结出丰硕成果。扎实推进健康烟台建设，城乡居民基本医疗保险制度实现全覆盖，居民医保人均财政补助标准增长了2倍，全市人均期望寿命由78.23岁增至80.49岁。城乡低保县均标准由每人每月375元和173元提高至953元和745元。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，五捧“长安杯”，荣获平安中国建设示范市，是连续六届全国文明城市、七届全国社会治安综合治理优秀城市。

今天的烟台，生态宜人宜居，社会安宁和谐，人民安居乐业，广大群众带着满满的获得感、幸福感、安全感全面步入小康社会。

勇挑大梁 奋进担当勇当“走在前、开新局”先锋

今年上半年，煙台市生产总值增长4.5%，增速居山东省首位。面对复杂的经济形势，烟台实现了经济社会平稳健康发展。取得如此优异成绩实属不易，根本原因在于，烟台统筹疫情防控和经济社会发展，科学认识和准确把握经济发展规律，突出抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。

面对新冠疫情，烟台实施应急指挥、核酸检测、流调溯源、医疗救治、物资储备“五大能力”倍增计划，建立了“1+16”数字战疫信息化体系，对新发现的病例进行快筛查、快处置。“今年以来，我市先后成功处置8轮21起疫情，均在最短时间内实现社会面清零，从严从实抓好各项常态化防控措施，全市疫情防控形势总体稳定。”郑德雁说。

与此同时，发挥政策撬动效应，制定出台了稳经济促发展38条、纾困解难稳中求进30条、推动服务业恢复发展22条、助力小微企业发展18条以及促进汽车消费等若干措施，努力稳住经济基本盘。

越是形势严峻，越要与企业共克时艰、共度难关。烟台建立了服务企业专员制度，市级领导和39个部门单位主要负责同志带头每人每月深入走访企业，选派1855名党员干部联系服务3139家重点企业，构建问题闭环解决机制，真心实意帮助企业解难题、稳生产、促发展。

成事在天，谋事在人；事在人为，有志竟成。发布会最后聚焦干部队伍建设。十年来，烟台始终将政治建设摆在首位，推动党的创新理论武装系统化常态化。坚持以建设过硬支部为抓手，着力锻造过硬基层党组织，全市3421个村党支部领办合作社。烟台纵深推进全面从严治党，统筹推进“十廉工程”，争做清廉建设标杆城市。

“在采访的过程中我见证了烟台干部队伍建设理念的具体落实，我有一个切身感受：烟台人心思上、苦干实干的氛围越来越浓厚，烟台干部的精气神更足了。”山东广播电视台记者庞军深有体会。

以大地为纸、用奋斗作笔。烟台这十年展现的壮美画卷，是全市上下牢记总书记嘱托，倾心倾力描绘出来的，是奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在烟台大地落地生根、开花结果的生动写照。

新起点，新征程。烟台，坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，锚定“走在前、开新局”，加快构建“1+233”工作体系，努力建设山东发展重要增长极，奋力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。

For the city， this is a magnificent spanning journey full of passionate drums for the transition of the era and vigorous songs with ebullient vitality.

On Sept.19， the press conference with the theme of “A Decade in Shandong·Yantai” was held in Dongshan Hotel by CPC Yantai Municipal Committee in both online and offline ways. Zheng Deyan， deputy secretary of CPC Yantai Municipal Committee and mayor of Yantai， made an introduction and replied to journalists questions. Mu Shuqing， a member of the standing committee of CPC Yantai Municipal committee and vice mayor， answered relevant questions.

General Secretary Xi Jinping has emotions as deep as the sea and hopes as high as the mountain for Shandong. On Jul.13， 2018， General Secretary Xi inspected Yantai personally and his earnest inculcation still rings around our ears. When General Secretary Xi entered Wanhua Industrial Park in Yantai， he encouraged us to make consistent efforts at one fling and bravely head to designated goals. When he inspected CIMC Raffles Yantai base， he required us to enhance our capability of independent innovation and research， develop and master more pillars for the great power. When he ascended Penglai Pavilion， he emphasized that leaders should read more history and derive more spiritual nutrition from it. With a broad and long-term view， his important directions and requirements were profound in thoughts and rich in content， leaving CPC members， cadres and the mass deeply inspired and revitalized and becoming a fundamental guidance for us to keep our original aspiration and mission in mind and forge ahead.

During the past decade， Yantai follows the guidance of Xi Jinpings thought of building socialism with Chinese characteristics in the new era and carefully carries out the spirit of his important directions and instructions. Grounded on the new stage of development， it implements the idea of new development and contributes to and gets involved in the new setup of development， making new achievements in political， economic， cultural， social and ecological civilization construction and party development， successfully completing all tasks of comprehensively building a moderately prosperous society and realizing the first centenary goal as expected.