走进中建八局二公司解密管理之道

缇娜

20世纪90年代初，中建八局第二建设有限公司在当时济南的市中心泺源大街承建了一大批重点工程构筑起一条都市风景线，山东省保险大厦、玉泉森信大酒店、良友富临大酒店、齐鲁第一商厦、新闻大厦、中银大厦、大众传媒中心、绿城济南中心、中国农业银行山东省分行营业综合楼等一大批重点工程在二公司努力下拔地而起，泺源大街也因此被人们誉为“八局一条街”。

如今，在济南东西“大动脉”经十路上，诸多由中建八局二公司建设的令人惊叹的建筑群，见证着现代化济南的崛起。济南奥体中心体育场、济南超算中心、山东省广播电视中心、山东省妇幼保健院业务综合楼、山东省博物馆新馆、山东省档案馆新馆、中国人寿大厦、山东黄金广场、山东省立医院东院区、山东高级人民法院审判综合楼等众多工程依次矗立在济南经十路两侧，堪称“新八局一条街”。

一座座品质卓越的建筑精品为中建八局二公司树立了良好的口碑，鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑大奖等诸多荣誉，彰显了公司的硬实力。

作为建筑大型企业集团，中建八局二公司在高速发展中不断壮大的企业规模，但随之而来的则是管理体系与公司规模不匹配，体系承载风险骤升，特别是近年来，伴随行业发展增速的放缓，建筑企业间竞争日益加剧。如何激发企业新的驱动力、发展力，提升竞争力，自我变革是关键一环。

建筑企业的组织机构，通常表现为金字塔式的管理模式，即总部、子分公司、项目部三类组织。总部，是企业管理的核心组织，主要负责统筹规划，进行人力、财务管控；子分公司是市场开拓、业务经营、项目管理的机构；项目部是具体生产履约的机构。一般来说，各层级组织的管理人员人数也正如金字塔一样，由总部到子分公司到项目部逐渐“指数级”增加。随着企业的发展和规模的扩大，很多采用传统金字塔式模式的建筑企业遇到了各种管理上的问题，抑制了企业的发展壮大。

着力构建更加科学、更具承载力的组织体系，中建八局二公司聚力加强体系建设，打造第二总部，塑强专业公司，拓深发展空间，持续完善城市公司组织架构，着力实现“质量、结构、规模、速度、效益、安全”的有机统一。

目前，中建八局二公司设置了总部机关、二级单位、项目部三级组织管理架構。下设企业策划与管理部、商务管理部、物资管理部、采购中心、工程管理部、EPC管理部等23个职能部门，1个工程设计研究院，山东公司、北京公司、河南公司、广西公司等15个分公司，装饰公司、安装公司、智能公司、建筑科技产业公司等6个专业公司，中建八局建筑科技（山东）有限公司、中建八局河南建设有限公司、山东中建众力设备租赁有限公司等9家法人子公司及参控股单位，通过进一步的组织架构优化，实现企业资源的最优配置、提升生产效率、保证重大工程的质量、打造品牌影响力。

聚焦于“降本增效的管理、高效运转的组织、价值创造的本领”等企业核心本质，二公司切实发挥第二总部支撑作用，努力做到“全局性谋划、整体性推进”，抓好“总部与二级单位之间、专业之间、区域之间”三个联动，切实强化本埠市场引领作用。

强二级总部，立足于动作规范和目标明确。让每一个系统清晰掌握重要任务，各系统逐一梳理、班子集中评审，将公司重点工作转化为二级单位年度核心管理任务76条，明确责任人、时间、关键动作、具体要求；让每一个岗位匹配最适合人员，开展两级机关定岗定编工作，重新梳理部门编制，根据各单位规模实施“部门总量与人员总量”双控，化解“因事设部、因人设岗”等既存管理问题。开展集中竞岗，吸引优秀人员至二级总部任职，打造业务能力强、服务水平高的总部管理队伍；让每一项工作被持续重视，将二级单位76项重点任务中的关键项纳入经营目标责任书，与二级单位领导班子薪酬、个人绩效、组织评价相关联。

强二级总部是一项从顶层到基层，从一域到全局的系统性工作，最终由点成线，由线成面，逐步提升体系承载力。二级总部强化更是二公司实施模拟法人治理的前提。

什么是模拟法人制度？模拟法人制度是在企业内部各主体之间引入市场机制，使其做到相对自主经营、自负盈亏，形成压力层层传递，指标层层分解、责任层层落实、活力层层激发、绩效层层考核的新机制。在企业内部，通过模拟法人制度，企业在加强预算管理和统一管控下，简政放权与考核激励相结合，激发担当作为活力，科学稳步推进授权、深化推进绩效管理。在市场经济条件下，通过模拟法人制度，企业对内挖潜降耗、降低成本，精简机构，调整职能，对外开拓市场，达到适应市场、满足市场需求、增加效益的目的，从而增强企业的竞争力。

以山东分公司为例。在模拟法人化治理下，二公司给山东公司下放授权39项，旨在理顺公司上下权责，做实山东公司市场主体地位，夯实创效创利和成本管控的责任主体，提升市场核心竞争能力和创效能力。基于此，山东公司逐步布局1+3+6市场布局，于2021年末成立菏泽、淄博、聊城三大城市公司/经理部，2022年逐步配齐配强各个城市公司/经理部营销人员，市场布局逐步稳固。山东分公司还通过开展全员竞岗，落实全员绩效考核，形成上下畅通、活力迸发的新机制，实现相对自主经营、自负盈亏。

模拟法人制度是一条促进多元化经营企业发展的有效途径，构建了企业市场化激励机制，探索新发展动能，推广模拟法人化治理是有效提升二公司体系承载能力，激发个体活力的必行办法。

如果说强二级总部是让大脑更聪明，那么强项目基础管理就是让身体更加灵活强健。在项目基础管理工作中，二公司聚焦职责明晰和科学评价，为每一个岗位刻画最优榜样，细致梳理了项目上35种岗位的核心职责，明确每项业务开展的项目阶段、路径、要求及评价标准，让每一位项目人员清楚地知道自己在项目上这一年、这一周期应该做什么，做到何种程度可以评价为“优秀”；为每一个岗位把脉问诊，以“履职能力”清单为蓝本，项目人员对各项任务的完成情况、制度完善程度、工作开展难度进行综合评价，数据分析，针对性施策，以全员履职能力提升助推项目综合管理提升；为每一位员工科学评价，每年度对全体项目员工的履职情况进行综合评价，辅助实现岗位精准评级，评价指标的积累将作为员工培养与能力提升的重要标尺。

除了强项目基础管理，中建八局二公司全面提高企业基础管理能力，着力精益管理，切实提升价值创造能力，升级商务基础管理，优化成本管控体系，强化总包结算效益，提升潜亏治理力度；降成本、提效益，多点发力推进采购创效，在体系优化上下功夫，在采购管理上要效益，在分包集采上出实招；控风险、提质量，全力夯实品质发展根基，聚力提升签约质效，持续加强风险管控，强化案件压存控增，全面强化创效水平。

强项目基础管理对于项目员工的工作量、工作完成水平有了一个可量化的科学评价标准，同时通过综合评价与岗位精准评级挂钩的方式，提升员工的工作积极性和主动性，激发员工创业干事的热情，也为员工的未来职业发展提供了一个基本的蓝本。不止如此，为了破除专业壁垒，中建八局二公司试点实施项目管理岗位设置和人员配置优化工作，使各方面人才各得其所、尽展其长，营造合理流动、优质保障的“人才圈”。中建八局二公司重新梳理了基层项目岗位设置及人员配备情况，整合了部分管理岗位职责，打破了安全、造价、质量、实验、测量等专业相对独立的管理“线”，促进各专业间交叉渗透，真正实现为人才松绑、为岗位选才，在人才寻找舞台与岗位求贤若渴之间架起了高效、快速、便捷的沟通桥梁，最大限度为深化改革释放人才红利。

流動的“人才圈”是二公司聚焦人才能力提升与培养，持续强化人才梯队建设的一个缩影。二公司健全“人人有培养”的培训体系，完善“岗岗有后备”的优青队伍，试点“定向化轮岗”的成长机制，聚焦“现代企业家”的倾力培育，让真才实学的人才更好地找到施展舞台，真正实现了人才与企业的双赢，以“人才引擎”为企业高质量发展提码加速。中建八局二公司设计研究院的“双线人才”培养计划，就以培养以技术为主，管理为辅的技术型复合人才和以管理为主，技术为辅的管理型复合人才，培育出了一大批领军人才、事业先锋。

对建筑企业来说，生产经营与安全管理并重，安全发展贯穿于生产经营管理全过程。中建八局二公司树立“安全大如天、万事排在先”的管理理念，筑牢安全生产屏障、持续完善安监体系，持续强化风险管控，不断拓展安全管理思路，持续塑强安全文化。无论是旨在促使新入职员工树立正确的安全理念和价值观，新员工安全岗位实训，还是助推项目全员安全管理的“3221工作法”，都是提升全员安全意识和技能，加速安全文化落地，健全“大安全”体系，推进全员安全管理走深走实的强力举措。

二公司的“行为安全之星”活动，通过正向激励，让安全在大家的脑海中生根发芽。以前，工人出现有不安全行为时，往往采取批评或是罚款等手段，效果不佳，不安全行为屡禁不止。而“行为安全之星”活动恰恰相反，为在工地上认真做到安全文明施工的工人发放表彰积分卡，通过积分卡能换香皂、牙膏等日常生活用品，让大家对奖励有期盼，对表彰有认可，在潜移默化中，扭转了建筑工人思想，把“要我安全”转变为“我要安全”，并形成良性的循环，使每一位工人在做好自身安全上比、学、赶、帮、超。

优化体系、固本强基，精益管控、提质增效？？中建八局二公司坚定不移做强做优做大，正阔步迈向品质发展新征程。

In the 1990s， the Second Construction Limited Company of China Construction Eighth Engineering Division （hereinafter referred to as “the company”） built a landscape of concrete along the Luoyuan Street， including major constructions of Shandong Insurance Building， Yuquan Simpson Hotel， Liangyoufulin Hotel， Qilu First Commercial Building， Shandong News Hotel， Bank of China Tower， Mess Media Center， Jinan Greenland Center， Complex of Shandong Branch of Agricultural Bank of China and etc. The Luoyuan Street is commonly known as “a street constructed by the company”.

Travelling on Jinan’s major east-west artery Jingshi Road， we can see astonishing high-rises built by the company， which is a reflection of Jinan continuing down the path of modernization. Jingshi Road， flanked by Jinan Olympic Sports Center， National Supercomputering Center in Jinan， multi-use building of Shandong Radio and Television Center， Maternal and Child Health Care Hospital of Shandong Province， new venue of Shandong Provincial Museum， new venue of Shandong Provincial Archives， China Life Building， Shandong Gold International Plaza， east yard of Shandong Provincial Hospital， trial building of Shandong Higher People’s Court and etc.， is generally regarded as “a street constructed by the newly-grouped company”.

The company has established a good reputation for these excellent constructions， and has received several awards including China Construction Engineering Luban Prize （National Prime-quality Project） and Tien-yow Jeme Civil Engineering Prize， demonstrating impressive strength.