广西百色生猪产业复产成效、问题及对策

肖庆媛 言天久 黄钰叶

广西百色市畜牧技术推广站，广西百色 533000

百色市地处广西西部，属边境地区，总人口400万人，正常年份的生猪消费量（以商品猪为单位）为240 万头。为了解百色市生猪养殖生产、粪污处理和粪污资源化利用的现状，我们组织工作组深入各县（市、区）进行调研，以在养猪场外围与业主交流的方式开展工作，以期了解现状、找出问题及原因，提出解决办法，为今后开展科技攻关和推广工作奠定基础，为全市生猪产业持续健康发展提出对策、建议，以供同行参考。

1 百色市生猪产业复产基本情况

1.1 产能走势

全市2019年生猪出栏数152.35 万头（比2018年下降19.52%）；2020年生猪出栏数172.34 万头（比2019年增长13.12%）；截至2021年11月份全市生猪出栏数191.69 万头（比2020年增长11.23%）；近2年年均增长12.17%。2019年年末全市生猪存栏89.34 万头；2020年年末生猪存栏139.30 万头；2021年11月份生猪存栏163.32 万头；近2年全市生猪存栏数实现年均增长35.21%。全市生猪产能基本得到恢复。

1.2 生产分布

如图1所示，全市12 个县（市、区）生猪生产都有分布，但近3年来以右江河谷4 县（市、区）和靖西市为重要的生猪集中生产基地，出栏量占全市出栏量57.97%；尤其是田东县、平果市和靖西市2021年的增量较大。

1.3 养殖品种

全市生猪品种有：德保猪（占0.12%）、隆林猪（占0.66%）、桂中花猪（占0.67%）、巴马香猪（占0.16%）、两广小花猪（占0.17%）、大白猪（占0.42%）、长白猪（占0.28%）、杜洛克猪（0.01%）、二元杂猪（16.26%）、三元杂猪（81.42%）。二元杂猪是长大、大长、大本（指本地猪）、长本、杜本等杂交猪。三元杂猪是指大长或长大与本地猪三元杂交猪；或杜长大或杜大长等三元杂交猪。由此可见，百色市生猪的主流品种仍以二元杂猪和三元杂猪为主。

1.4 养殖规模

全市年出栏肉猪500 头以上的规模场有572家，其中右江河谷4 县（市、区）和靖西市的生猪规模场有494 家（占全市86.36%），又以田东县和平果市最为突出，2 个县（市）的生猪规模场有433 家（占全市75.70%）。近3年来，按年度分类，2019年的生猪规模场有303 家，2020年有391 家（比2019年增长29.04%），2021年有572 家（比2020年增长46.29%）。由此可见，近2年全市的生猪规模场发展迅猛，是推进全市生猪快速恢复生产的主力军。从规模场的年生猪出栏数看，其出栏数占全市生猪出栏数69.47%。由此说明，全市生猪规模化发展已成为主流，散养和小规模生产已逐步退出业界（占全市出栏数30.53%）。这也是未来全市生猪产业发展的主流方向，即以生猪适度规模化发展为主，散养和小规模生产为辅。

1.5 养殖模式与粪污处理方式

全市年出栏500 头以上的生猪规模场主要推行“微生物+全封闭（半封闭）高架（中架、低架）网床”“ 微生物+同位发酵床或异位发酵床”“微生物+饲料”“微生物+粪污”“干湿分离机+有机肥加工”“种养结合、循环利用”等生态养殖模式，全市通过自治区级生态养殖场认证的生猪规模场有299 家；在全市生猪规模场中，采用生态养殖模式占52.27%（299/572）；采用其他模式（如采用干清粪、干湿分离机、堆粪房、氧化塘、沉淀池、沼气池等相结合的传统养殖模式）占47.73%（273/572）。散养和小规模场主要采用“干清粪+堆粪房+贮液池”或“水泡粪”等传统养殖模式。全市有机肥加工厂有4 家，部分生产出来的有机肥对外销售，部分内消；全市生猪养殖粪污的资源化利用率达90%以上，大部分实现就近消纳利用。

<1)，且各件产品是否为不合格品相互独立．

2 百色市生猪产业复产采取的措施

2.1 落实国家扶持和宏观调控政策，促进生猪恢复生产

市、县、乡等各级政府及相关部门认真落实中央、自治区稳定生猪生产政策、“生猪生产+菜篮子”地方政府首长负责制。加大资金投入和政策扶持力度，市政府大力推进“菜篮子”产品应急保供基地建设，给予生猪养殖场栏舍100 元/m2、禽类栏舍10元/m2补助。各县（市区）政府也相应出台生猪生产扶持政策，以实际行动，积极科学指导养猪企业（公司、场）组织生产。近2年全市共向中央、自治区申请规模养猪场改扩建和提高产能的项目扶持资金2 150 万元，共扶持47 家养猪场，项目投产后生猪产能达80 万头以上。全力落实养殖用地政策，全市共储备生猪用地41 块，面积556.67 hm2。组织排查调整畜禽禁养区，全市对17 个禁养区划定面积依法进行调整，核减禁养区面积2 254.92 km2，为促进全市生猪生产发展提供保障。

2.2 扩大招商引资，引领龙头企业为生猪复产添劲助力

有关县（市区）采取“保母式”全程跟踪服务企业，加大招商引资力度，以“龙头企业+农户”“龙头企业+规模养殖场（家庭农场）”等新型合作经营模式，推进生猪产业转型升级。全市共引进牧原集团、华润五丰、东方希望集团、大北农、鼎江盛达、福喜乐、利源公司、正邦集团、正和牧业等20 个生猪龙头企业分别落户右江区、田阳、田东、平果、靖西等县（市、区）建设种猪基地、育肥场、生猪产业化联合体示范基地。其中牧原、华润五丰、新希望集团、鼎江盛达、福喜乐、大北农、正和牧业等10 家生猪养殖龙头企业计划在百色市投资90.3 亿元。项目投产后可年新增出栏商品猪100 万头以上。

2.3 成功推广代养模式，增强养殖信心和动力

“龙头企业+规模场”等产业化合作经营模式在百色市普遍得到推广，养殖户仅需要按要求建设猪舍，公司负责提供种苗、饲料、技术等，保价回收保证养殖户每头获利200 元以上，养殖户不受市场风险影响，不用投入购买种苗、饲料等大量资金。

2.4 全面加强防疫安全，为行业发展保驾护航

受非洲猪瘟疫情的影响，养殖企业（规模户）全面推行“铁桶计划”，通过加强改造安全猪舍，防止老鼠、蚊蝇、飞鸟等传播源进入猪场，提升猪场生物安全水平。

2.5 稳定供应使猪价回归正常水平，适应社会消费需求

2020-2021年初，生猪市场价格约36 元/kg，仔猪价格约1 500 元/头。当前生猪市场价格约16.0元/kg，与去年最高45.6 元/kg 和今年年初36.0 元/kg相比，价格下滑很大。但当前价格是人民群众能接受的正常消费水平，“土豪”猪肉在一定时期内应当一去不复返。

3 百色市生猪产业复产存在的问题

3.1 养殖成本增幅较大

2020年以来，玉米、豆粕等饲料原料持续上涨，玉米价格最高时达3.6 元/kg，比去年同期翻了一番，业主反映饲料成本比去年增加30%左右。为确保生产防控安全，企业全面推行“铁桶计划”，生物安全投入增加，饲养工人月工资不断提高，达4 000～5 000 元/人，此环节增加生产成本40%左右。总体来讲，目前生猪养殖成本约为17.0 元/kg，比非洲猪瘟前提高约4.0 元/kg。

3.2 县区发展不平衡

全市12 个县（市、区）已有10 个县（市、区）有龙头企业进驻带动发展养猪产业。如平果市有10 家龙头企业，带动249 户，田东有6 家龙头企业，带动127 户，但仍有田林、乐业没有养猪龙头企业进驻。

3.3 融资困难依然存在

养殖业投入都比较大，需要贷款必须要有抵押物进行抵押，银行才会放贷款，而目前养殖设施又不能作为抵押物，养殖的活体也不能进行抵押（目前活体抵押贷款在玉林、贵港作为试点），企业融资还是比较困难。

3.4 污染治理投入较大

生猪生产发展为养殖户带来可观收益和解决社会肉食品消费（“菜篮子”问题）的同时，也为生态环境带来极大压力。养猪污染处理设施投入、生态养猪基础设施投入较大，散养户和小规模场疲于应付生产资金投入，没有资金再投入粪污处理设施、生态养殖设施。因此，养殖业污染与环境保护的矛盾成为制约生猪产业发展的主要因素。

3.5 疫病防控难度大、产业化水平仍较低

百色市是边境地区，边境线长，受境外非洲猪瘟等复杂的疫情威胁压力大，疫情防控难度加大。纵观国内外，目前及今后一段时期，疫病防控效果好与坏仍是影响生猪生产的主要因素之一。另外，全市生猪产业组织化、产业化水平仍较低，精深加工能力弱，产业链条短，无名牌产品，产品档次低，缺乏市场竞争力。散养和小规模或单打独斗模式增加了养殖、市场双重风险。

3.6 养殖用地难、招商引资难度大

百色市山多平地少，加上近几年城市发展扩建，许多偏远山区的土地被列入农保地，可用的规模养殖用地少。部分县（市、区）没有预留养殖用地规划，引进龙头企业找地难、落地难，有些县13.33～33.33 hm2养殖用地反复选址均难以落实。

4 百色市生猪产业进一步发展的策略

4.1 发展思路

围绕“保供应、促增收、强产业”的目标，着眼发展外向型生猪产业，以推进生猪生产规模化、标准化、生态化、产业化为方向，以“加快推进生猪适度规模养殖、健康生态养殖、环境友好养殖”为重点，加快增加养殖总量，努力形成龙头企业带动、科技支撑、品牌引导、基地为依托的产、加、销相互衔接的现代生猪产业体系，加快全市畜牧业转型升级，促进全市农业农村现代化和高质量发展。

4.2 发展目标

到2023年全市生猪出栏200 万头；力争到2025年全市生猪出栏250 万头，实现全市肉猪自给自足的内消型生猪产业向外向型生猪产业转变。全市生猪规模化养殖比重达85%；规模养猪场的生态养殖认证率达90%以上。

4.3 重点布局

以右江河谷4 县（市、区）和靖西市及那坡县为全市生猪产业发展的集中生产基地，兼顾隆林县、西林县和田林县，主要发展二元杂、三元杂优质肉猪生产；德保县和隆林县在发展二元杂猪、三元杂猪基础上，同时兼顾做好德保猪、隆林猪等地方特色品种的保种、选育及开发；田东县、平果市兼顾做好香猪、桂中花猪的保种、选育及开发。大力发展适度规模化、标准化、生态化生猪养殖，培育壮大龙头企业，着力发展外向型生猪生产，把生猪产业做大做强，将平果市、田东县和靖西市打造成重点生猪生产基地和生猪调出大县。

4.4 创新对策

1）强化政企协调服务，推动产业发展。建议各级政府积极调整土地总体利用规划，结合生猪养殖区域布局将规模化养殖用地纳入规划。各级党委、政府和相关部门应加强对企业在项目用地、用电、道路等方面的跟踪协调服务，及时帮助解决企业发展、项目建设中遇到的问题和困难。同时要切实落实生猪保险、环保放管服、高架网床环保猪舍建设补助等各项政策，做好生猪活体抵押贷款试点工作，创新支持政策，加快推进全市生猪生产。

2）推广成功发展模式，推动“双赢”发展。在各地加快恢复生猪生产，生猪市场价格持续下滑的情况下，为避免生猪生产大起大落，应持续推进“龙头企业+专业户”的成功发展模式，建立稳定的利益联结机制，确保当地群众能参与有稳定收入，企业能发展有稳定利润，减少养殖户生产投入成本，减少企业发展生产用地不足问题。

3）持续推进现代生态养殖模式。加快推广“设施改造+微生物+粪污资源化利用”为核心的畜禽现代生态养殖模式，切实抓好畜禽现代生态养殖场创建工作。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，培育畜禽养殖粪污资源化利用新兴产业，解决畜禽养殖污染。

4）鼓励支持林果、粮作等种植大户发展或协助发展或合作发展生猪产业。按照土地载畜量（能力）标准，组织开展适度规模养猪生产，争取用3～4年时间，引导全市林果、粮作等种植大户发展或协助发展或合作发展生猪养殖业，通过创建试点示范，积极推进种养循环型现代农业发展。

5）加大资金支持力度，大力发展生猪产业化经营。整合资源，集中力量，积极争取中央和自治区等上级各类项目资金支持，同时，加大各级政府扶持生猪生产的地方财政投入，扶持一批生猪养殖与屠宰加工龙头企业做大做强。帮助重点企业建立稳定的猪源基地，扩张加工能力。发挥重点企业的品牌优势、融资优势、市场优势、管理优势，促进其发展壮大。

6）发展壮大地方品种。隆林猪、德保猪因耐粗饲、抗病力强、适应性广、仔猪成活率高等特点获国家农产品地理标志认证。其肉质优良、风味独特喜获大众的青睐。但这2 个地方品种的肉猪市场占比较小，须努力以市场为导向，找准定位，不断发展壮大地方品种。

7）持续加强疫情防控，保障产业安全发展。当前，非洲猪瘟疫情仍在周边省份零星散发，非洲猪瘟防控工作要长期抓紧抓实，为生猪生产保驾护航。重点加强境外、区外疫情防堵工作，完善边境防堵机制，严厉打击生猪及生猪产品走私及生猪违规调运行为，严防境外、区外疫情传入。