争当全省县域经济高质量发展“排头兵”

■ 彭 勇

近年来，肇东市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党中央、黑龙江省委和绥化市委决策部署，进一步解放思想、深化改革、凝聚动能、优化环境，争当全省县域经济高质量发展“排头兵”。

2022 年，贯彻落实全省两会精神，肇东市主要预期目标：地区生产总值同比增长6%；固定资产投资同比增长6%；一般公共预算收入同比增长3%；社会消费品零售总额同比增长7%；城镇常住居民人均可支配收入同比增长6%，农村常住居民人均可支配收入同比增长6%。

一、夯实农业基础，持续精准发力，全力开创乡村振兴发展新局面

坚持以乡村振兴战略为引领，以特色农业产业化为方向，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

全力实施乡村振兴。持续抓好扶贫产业项目建设，切实增强带贫能力，确保贫困群众长期稳定增收，健全贫困常态化监测机制，坚决防止发生规模性返贫现象；配强用好乡村振兴队伍，提升村“两委”班子能力素质；坚持工业化理念、产业化思维，全力打造农业全产业链，促进一二三产深度融合，加快乡村振兴示范区建设，构建乡村融合发展新模式。

全力抓好规模经营。努力在发展规模经营和培育新型经营主体上做好文章，突出种养殖大户、家庭农场、专业合作社、农业企业，大力培育一批集约化水平高、市场竞争力强、三产融合紧、产出效益高的新型经营主体。

全力提升农产品价值。加大农业“三减”力度，加快农业绿色发展；提高主要农产品生产过程全程可追溯率，实现从田间地头到市场到餐桌的全链条监督，由种得好向卖得好转变；大力发展观光农业、生态农业、养生养老农业，不断促进农业增效、农民增收、农村发展。

二、聚焦主导产业，放大基础优势，全力打造经济发展新引擎

坚持以“做大做强做优实体经济”为方向，以“主导产业集群化”为手段，打造经济高质量发展新引擎。

强化招商引资举措。围绕主导产业开展定向、定位、选择性招商，切实提高招商质量和成功率。重点推进中国能源建设集团（股份）有限公司总投资230 亿元的城市矿产资源循环利用产业园、北大荒农垦集团有限公司等总投资59.6亿元的寒地无抗生猪产业化、总投资50 亿元的中俄航空高新技术产业园等在谈项目签约落地，全年计划完成合同签约资金总额220亿元以上。

加快推进项目建设。持续壮大玉米生化加工、食品精深加工等主导产业，进一步延伸产业链条，提高项目开工率、投产率。针对省市重点项目，成立工作推进专班，倒排工期、挂图作战，加快推进投资12.26 亿元的城市供水工程、投资9.03 亿元的天然气储气群、投资5亿元的大庄园动物蛋白智慧产业园、投资15亿元的星湖生物科技大健康基地等项目建设，力争早日投产达效，确保全年新增规上企业2户。

持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革，探索“容错补缺”审批，简化审批流程，推行网上办公，打造“办事不求人”环境，加快推动“最多跑一次”向“不见面、不用跑”转变，努力打造“审批最快、效率最高、服务最优”的营商环境，真正当好为企业和客商服务的“店小二”，让企业在这里发展壮大。

三、坚持对标先进，加强城乡建设，全力塑造生态肇东新形象

按照“精心规划、精品建设、精细管理”要求，把握精致城市建设内涵，全面提升城乡规划、建设、管理和经营水平。

加大统筹规划力度。扎实推进“多规合一”并强化刚性约束，加快实施城市污水、棚户区改造、供热供水绿化等专项规划编制，确保每一项规划都体现群众期盼和肇东特色。

加大基础设施配套力度。加快推进城区道路、县乡公路改扩建工程；启动建设新一批新时代文明实践中心；推进城区供水改造、公厕、市场、停车场等基础设施提档升级。

加大住房工程建设力度。继续推进老旧小区改造任务，重点解决供水供热管网老化、环境脏乱差、房屋不保暖、配套设施不健全等突出问题；高标准完成10 万平方米棚户区改造和商品房开发任务，不断提高人民群众的生活幸福指数。

加大环境整治力度。常态化开展城乡生活垃圾治理工作，变环境整治“30天攻坚战”为“持久战”，清除散乱垃圾堆放点；加快推进186个行政村垃圾治理工程建设，对出城口、沿路沿线、村屯平交道口、坑泡弃地等重点区域垃圾彻底治理改造；系统推进肇兰新河综合整治和湿地保护，切实加强生态环境保护、修复。

加大城市管理力度。着力建设绿色生态、智慧互联、开放包容的时代新城；坚持以人为本，寓管理于服务之中，着力解决民生难点、痛点、热点问题，确保城市管理更科学、更精细、更高效。

四、突出普惠共享，增进民生福祉，全力回应广大群众新期待

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，以“民生服务精准化”为目标，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

持续优化社会事业。全面落实“双减”政策，着力破解“择校热”“大校额”难题；重点推进肇东市第一医院医疗综合楼、洪河乡卫生院等建设；加快推动基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

持续完善社会保障。统筹解决好城镇就业困难人员、农村贫困户、农民工、退役军人等重点群体就业问题；加大社会救助力度，提高城乡低保和特困人员救助水平，织密兜牢基本民生网底；发挥现有养老机构辐射带动作用，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，让老年人“老有所依、老有所养”。

持续深化社会治理。时刻绷紧疫情防控常态化这根弦，严格落实落靠落细疫情防控措施；深入推进社会治理重心下移，提升网格化、精细化管理水平；深入开展经常性安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全；深化信访体制机制改革，持续开展积案化解行动，尽最大努力疏解社会矛盾。