市政工程质量安全管理问题及对策分析

姜艳义 林运香

曲阜市市政公用事业综合服务中心 山东 济宁 273100

目前我国市政工程建设处于飞速发展阶段，在市政工程发展的同时面临着巨大的安全问题，如果不对这些安全问题进行合理的管控。将会对市政工程带来很大的安全隐患，因此要推行工程质量安全管理制度，施工当中由于一些天气因素、或者人员影响都会造成安全事故，因此要减少施工当中的不确定因素带来的重大损失[1]。本文简要研究市政工程质量安全管理问题，解决其中的问题，提高当前工程安全管理的水平，防止意外的发生，加快市政工程的建设速度。

1 市政工程质量安全管理必要性

在当前社会中市政工程质量安全管理的重要性被有效的体现出来，同时关于市政工程质量问题也受到了广泛的关注，随着我国科技不断地进步，虽然工程的质量有了有效的提升，但是依然不够，当前我国市政工程的质量以及安全管控措施依然是起步阶段，无论是施工的体系，还是安全管控措施都不完善，一旦出现质量问题就会造成严重的安全隐患，对于人们出行带来很大的困扰[2]，因此完善施工质量管理以及出台风险管控措施很重要，如果能做好相应的措施就对我国城市基础设施建设带来极大的保障，因此市政工程施行工程质量安全管理措施十分重要。

2 市政工程质量安全管理现状

2.1 工程质量风险管理的方式单一化，满足不了需求

在很长的一段时间中，由于经济体系对市政工程项目造成了重大影响，市政工程中的施工管理系统中没有良好的安全管理体制，并且部分施工单位并没就建立安全管理系统。进行质量安全管理的同时没有分析项目存在风险的可能性，预估潜在风险意识也不到位[3]。失去了对于风险的控制力度，加上项目施工过程中存在许多不确定因素，风险评估工作难以展开，导致质量安全管理的方式单一，风险到来时施工单位无法做出有效的应对手段，因此存在的很大的质量安全隐患问题。

2.2 市政工程质量风险管理体制存在重大缺陷

当前大部分施工单位在规划内部制度和行为规范的同时没有考虑风险识别等问题[4]。面对施工中可能面临的危险没有相应的应对方式，设置内部机构时没有设立特定的风险管理部门，这导致了出现风险的同时没有明确的负责人能够对事件负责[5]。风险管理流程方面大部分单位没有起到管理作用，施工过程中一旦出现风险问题没有有效的应对措施，在抵御风险方面没有做到充足准备。

2.3 质量风险管控意识缺失

目前的施工单位的管理者或是普通的员工都欠缺质量风险管控的意识，没有认识到质量风险管控的重要性，并没有将风险管理的措施纳入当前施工的管理方案当中[6]。一些市政工程施工单位虽然制定了部分风险抵御对策，但是大多无法构成一个有效的预防系统，缺少相应的管控目标。就是因为风险管控意识的缺失，导致了风险管控管理内容不明确，无法建立有效的风险管控系统，造成市政工程施工质量安全出现一定的问题。

2.4 管理人员素质水平较差

市政工程施工项目受到长期的计划体制所影响，在市政项目施工过程中缺少有效的管理措施，多数企业没有建立完善的管理系统。项目在投标以前对施工的分析力度不够，潜在风险评估较差，在投标文件下达时就失去了风险源头控制能力。加上施工过程中危险不确定性，无法对风险作出有效的防范，大部分企业的施工管理多为安全员，但是企业制度没有明确让安全员做出风险管控等方案。

2.5 相关建设人员水平较差

市政工程的建设人员大多为务工人员，严重不符合建设要求，对于市政工程来说需要具备高素质、高技术水平的建设人员，但是由于我国体系的影响，建设者大多为务工人员，这些人员整体素质偏低、水平没有达到相应的要求，并且部分人员对于故障制度的不重视，现场实际操作很难按照实际要求进行，现场工作经常出现落实不到位等问题，导致市政工程施工管理受到了多方面的制约性，造成施工质量安全的风险增加。部分市政工程当中需要严格的技术要求，技术是当前工程施工的一个重点，同时对质量安全会产生一定的影响因素，因此施工人员必须具备专业的技术水平，只有对技术熟练的掌握了，才能加快建设的同时，保障了人身安全，减少施工当中可能出现的问题。如果技术没有达到相应的要求，不仅施工的进度受到阻碍，严重的可能会发生安全事故问题，威胁到施工人员的生命安全，部分施工区域对技术要求更高，因此要完善施工技术，保障市政工程质量和安全。

3 市政工程管理质量安全管理存在的问题

3.1 监管力度不够

当前部分市政工程监理责任心不够，施工的建设人员没有提出检验报告，检验已经通过了，出现了当前存在的一个重大问题，没有进行检验已经完成质量合格，违反了当前正常的施工程序，甚至存在一些不按规定检验的现象，比如在市政工程路面验收工作中，必须要按照严格的分层进行检验，对于填的料进行一层层检验，确定压实度符合要求，才能进行下一层施工，但是当前市政工程没有严格按照要求进行，承包人追求赶工的进度，没有按照要求做每一层的检测资料，跳过了该有的程序，质量不能达到应有的保障，因此良好的监督是确保工程质量安全的一个关键因素。

3.2 市政工程施工难度大，建设工期短

我国受到城市环境等因素的影响，部分路段受到车流量影响下施工难度大，同时部分路段施工受限，有时只能在夜间进行施工，并且对于施工时间有明确的要求，对于噪音等不良因素要求明显控制，导致市政工程施工处于一个紧张施工阶段，各种因素影响下又要求施工时间问题，导致工期与具体施工时间不符。虽然我国科技水平虽然有了缓慢提升，但是还是相对落后，造成了在市政工程测绘方面很落后，严重影响了工程建设进度，对于市政工程的建设时间，要求能难有一个精准的控制，并且会发生安全问题，严重影响市政工程的质量。

3.3 市政工程施工受到设计变更众多，给施工带来不确定因素

部分施工路段遇到的地下管线众多，由于部分工程图纸老旧，对于地下管线标注并不明确，有些只是给了一个大概的位置，实际施工当中存在较大偏差不利于正常施工，这时就会出现设计变更等影响，由于地下情况的复杂，开始的图纸没有给出完善设计方案，设计存在很多的不合理，随着工程的推进，只能进行变更计划，让施工正常进行，但是随着变更的进行严重增加了工程量，部分工程还需要考虑穿越地下管线，增加了设计的质量要求，增加了工程量，同时该地段对于质量安全问题也有了更高的要求。

4 市政工程做好工程质量安全管理对策

在当前市政工程当中，想要做好质量安全管理首先要保障以下几点原则，要坚持质量摆在首位的标准，只有高质量才能满足当前工程所需，工程当中要坚持以人为本的理念，发挥出人才的作用，激发施工人员的建设积极性，对于施工的安全问题以预防为主，严格控制市政工程的质量，做好相应的监管工作，制定相应的考核标准，以此来保障建筑工程安全和质量。并且市政工程当中经常会涉及一些危险施工，许多安全因素没办法得到控制，安全是保障工程质量的严格标准，直接对工程的进度起到了影响，因此在当前的工程施工当中要做好质量安全控制工作，以此来保障工程建设的质量。

4.1 健全质量安全管理措施

在工程中标以后，为了提高管理能力，要在施工内部落实管理措施，建立相关的项目部，工程施工部门，施工队分成三个层次的管理方式，项目部作为工程的第一负责人，作为第一等级，工程的施工部门作为第二等级，设置相应的检测人员，监管人员[7]。施工队作为第三等级进行工程的建造工作，确定每一个级别的具体工作，把责任落实到每个人的身上，结合工程的管理制度，让市政工程的建设有依据，完成市政工程质量提升。

4.2 认真做好质量安全管理的准备工作

市政工程开工以后要落实质量安全目标，制定完成质量建设的方案，树立员工安全完成目标的意识，在前期做好准备工作。认真研究合同，了解其中的技术要求，落实到每个部门当中，进入工程建设以后组织施工人员了解要求完成的目标，以及质量要求，科学的执行建设任务，为市政工程质量安全建设提供保障基础。对于市政工程的具体施工要分层次，在项目施工以前要对人员进行培训，熟悉工程要求的质量安全以及技术要求，建立相应的考核机制，增强施工人员的施工意识，为整个工程的质量奠定基础[8]。施工以前要对相应的机械作好检查工作，结合可能遇到的问题做出风险处理方案，作好一切准备，保障市政工程建设顺利完成。在施工进行以前首先要对施工单位收否具备相应的施工条件进行审查，同时对相应的图纸进行审核，把设计图落实到位，加强对市政工程的监管工作，保障工程给出的数据符合规范要求，合理分配使用的资源，确保工程不会出现铺张浪费的问题。在施工的中期首先要保障施工技术的准备工作合理，按照施工具体要求进行施工，对于技术要严格进行把控，使用以前先进的技术进行施工，提高施工中对于材料的使用率，满足环保等要求。同时对于施工当中的技术交底要保存完善，针对施工中出现的问题以及监理提出的问题对具体工程进行更改，保障执行更改时有相应的依据。

4.3 严格执行质量控制的规章制度

在市政工程的具体施工中要根据设计方案执行，在施工以前对施工地点进行勘察，分配相应的施工工作，对项目进行分工安排，项目完成后对施工质量进行监测，先进行自检，然后邀请监理进行质量检测，检验合格以后进行下一道工序的施工。在项目进行施工以前做好技术交底工作，项目经理要根据工程质量要求进行施工设计，让施工人员明白道路要求的质量要求，增强员工的质量意识，提升整体工程的质量建设，认真做好工程施工的测验工作，获取需要建设工程的相关资料，施工当中严格按照获取到的数据进行施工，保障工程达到质量安全标准。

4.4 加强施工现场的质量安全控制

市政工程具体施工当中要作好测量工作，为后续工作奠定数据保障，施工以前相关人员要对路线进行精准计算，保障进行精准施工，确保后续施工不会出现较大误差，保障后续建设的质量。加强对使用的材料管理工作，对进行完成的施工进行测验，确保使用的施工材料符合标准，并且要规划材料的使用，为材料设置相应的管理人员，对施工的材料进行定期抽检，确保符合质量要求规范，在进入施工现场以前就要进行抽检，避免不合格材料的出现，材料要妥善进行管理，确保不会因为存储出现的质量问题，在相应的地点设定实验室，为全线提供质量保障，提高整个市政工程建设的质量和安全。

4.5 加强施工现场材料的质量控制

材料对市政工程的质量安全起到很大的影响，当施工当中存在质量不合格的材料以后严重影响工程质量，因此需要提高对材料的重视程度，保障材料的质量符合工程建设标准，确保市政工程顺利建设。在市政工程建设过程中对于材料的使用、来源、种类都进行统计，确保供应商各种证件全面，同时供应商必须出示材料的合格证书，不符合标准的不准进场，把控每一种材料的质量控制。完成材料的采购以后对于材料的入场要进行严格的审批工作，对材料进行质量检验工作，并且做好材料合格证书的复印，为后续验收工作提供依据。对于工程当中材料的使用量进行全方面的记录，对于材料的使用要进行签证，保障型号符合设计要求，同时施工以前对材料进行分配检验工作，在签证单中附加检验报告，确保市政工程符合建设要求。

4.6 加强施工人员质量安全培训工作

市政工程质量安全管理是一项复杂的工作，里面的内容涵盖了太多的东西，随着时代的进步使用了非常多的先进技术和机械设备，并且会遇到许多的行业问题，并且工作内容复杂，需要完成的任务量大，给整个工程管理人员带来了全新挑战，相关工程单位应当重视管理人员的专业素质培训工作，除了要选拔具有专业知识和技能的人员，开展培训员工的具体工作，提升管理人员的创新理念，让管理者更加积极有效的进行工作，以此来推动工程管理的有效性，完成工程所需的一系列要求，顺应当前市政工程的发展。并且施工当中要落实以人为本的理念，采用各种方式提高管理人员的综合素养，管理人员需要做到熟悉各种设备的结构和操作，掌握相关的安全建设条例，同时确保施工当中运用的技术符合现阶段建设要求，提高当前工程建设的安全和质量。

5 结束语

市政工程是一项复杂的工程，里面涉及到的内容众多，并且影响到施工质量安全的问题也有很多，施工当中发生的安全事故大多因为安全管理制度不够完善导致的，施工中人员操作不犯规、施工的管理人员懈怠、对于机械的管理不符合规范都是影响安全管理的重要因素，因此要仔细检查如今施工当中存在的问题，对施工的现场进行严格管控，配备相应的管理人员，并提出相应的施工方案，让施工当中的安全得到保障，从根本上减少施工存在的质量安全问题，推动城市建设发展。