基于第二次全国污染源普查数据的应用——以唐山市污染源综合管理平台V1.0系统为例

王宏刚

（唐山市环境工程评估中心，河北 唐山 063000）

第二次全国污染源普查是重大国情调查[1-3]。唐山市在第二次全国污染源普查中调查、汇总、整理了大量普查数据。为充分利用这些数据，保障普查数据服务环境保护中心工作，为唐山市环境质量不断改善提供数据支撑，唐山市建立了污染源综合管理平台V1.0 系统。该平台以第二次全国污染普查时间点（2017 年12 月31 日）前的污染源数据为基础数据库，持续对基础数据库进行更新，目前已运行5 年（2018～2022 年）。通过完善平台系统，建立健全了重点污染源档案，整合了各类污染源信息管理系统，为加强污染源监管、污染治理、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了依据。

1 建设目标

结合唐山市实际情况，突出地域特色，以环境质量改善为核心，基于唐山市第二次全国污染源普查数据库，建设唐山市污染源综合管理平台，促进污染源信息共享应用，建设实现唐山市污染源数据的查询、导出等操作管理功能；利用大数据技术，实现对污染源数据的多维统计分析和成果发布[4]，利用移动通讯技术，实现污染源数据的移动监管。同时，将污染源数据工作成果与环保日常管理工作紧密结合，落实到环境监测、监察、执法等具体工作的精准化管理，为环境质量持续改善提供综合决策依据，提高唐山市污染源监管整体水平。

2 总体设计

2.1 总体技术结构

污染源普查综合管理平台包括污染源全覆盖基础数据库、污染源普查综合管理系统、普查成果开发及发布系统、普查数据移动监管APP 四部分。交叉运用政策标准体系、安全运维体系、标准规范体系等。操作系统、数据库系统、中间件作为应用支撑层，互联网、计算机硬件、移动设备作为硬件支撑层。

2.2 数据库系统建设

以唐山市第二次全国污染源普查数据为基础，升级完善数据库结构，建立统一全面的数据库，以标准化的数据处理方式，实现多源数据的统一存储、处理和应用。该管理系统所涉及数据可划分为四类，分别是：业务数据、空间数据、元数据、系统管理数据。在各类数据库中，根据数据特征、应用范围和数据粒度，进一步细分数据组织形式，定义组织不同数据的逻辑单元。

2.3 数据采集传输流程

唐山市污染源环境管理数据采集传输系统的建设严格遵循环境保护行业标准和环境信息化标准，污染源编码采用环保部《污染源编码规则》标准作为规则[5-7]，数据采集仪编码采用HJ/T212-2005 标准中有关数据采集仪MN 号编码规则[8-11]，主要包括：环境数据接入、数据在线传输、数据传输管理、环境数据汇聚与整合、环境数据共享。

数据交换平台通过远程实现不同级之间数据的同步、交换和共享，能够适配SQLServer、Oracle、DB2、Mysql 等主流数据库，拥有易操作、易部署、高效率、安全性高等特点，并对数据传输与交换的运行状态进行实时监控和可视化管理。

3 主要功能

唐山市污染源综合管理平台V1.0 系统主要功能为进度统计、自动审核、人工审核、综合查询、统计分析，可实现工业源、农业源、生活源、移动源等各类污染源数据的查询、导出和GIS可视化等功能。综合查询和统计分析可为不同单位提供不同的内容[12-13]。

3.1 进度统计

通过各县区填报的污染源数据,实时获取唐山市污染源数据，并结合关注的重点进度信息（填报进度、错误率、整改率、G106 表填报等），实现全市污染源数据多维度的进度统计。为实时掌握数据填报工作，并进行有效调度提供支撑。共形成24 张进度动态统计表，为数据填报工作的“日调度”提供及时、准确的信息支撑。

3.2 自动审核

基于《关于加强第二次污染源普查质量控制工作的通知》中的审核要求[14-15]，结合唐山市实际情况，梳理、确定数据审核细则，实现海量数据的自动审核，对市污染源数据从完整性、逻辑性、异常性、合理性、可疑性等方面进行自动审核。

3.3 人工审核

针对自动审核功能无法识别的数据问题，进行人工审核；对于填写数据问题，系统可以自动生成《整改通知单》。系统结合实际审核流程,实现数据人工审核功能，进一步提高污染源数据质量。

3.4 综合查询

唐山市各类污染源数据可实时查询，便于及时掌握各类源以及综合机关报表的数据填报详细信息；并支持以任一报表的角度进行多条件组合的综合查询，如可查询G106-1 表中污染物“颗粒物”的“排放量”在任一数值范围内的企业。

3.5 统计分析

基于全市最新的污染源数据，根据工业源、农业源、移动源等各类污染源数据特点,实现相应的多维度统计分析，实现产品产量、原辅材料、资源消耗、水污染物、气污染物等各类指标结合行政区划、流域、行业等多维度动态分析。

4 主要特点

4.1 多源数据对接

通过对污染源数据的应用，包括污染源基本信息、排污申报数据、监察执法数据、信访举报数据、行政处罚数据、后督察数据、挂牌督办数据、限期治理数据、环境应急数据等，在此数据库的基础上，实现与填报数据等的数据对接，构建全市全覆盖的污染源基础信息库,为后续分析应用提供基础支撑。

4.2 实现可移动监管

以唐山市污染源综合管理平台V1.0 系统为基础，开发了移动监管APP。支持随时随地动态查看工业污染源数据（包括污染源产品、原辅材料、工艺、重点工序、排口、治理设施及产排量等信息）。实现GIS 可视化，可通过重点区域、行业、重点行业、污染物等多维度反映污染源地区、点位空间分布情况。支持污染源定位导航，便于现场人员快速准确定位污染源位置。同时，针对现场作业时发现平台疑似缺少的工业企业，可直接现场新增污染源，实现查漏补缺。

5 结语

（1）唐山市污染源综合管理平台V1.0系统的开发利用，实现了唐山市污染源的各类数据处理、分析、应用的统一管理，避免了市、县各级环保部门信息化建设重复投资、重复建设，不但节省建设资金，同时提高了唐山市污染源综合管理平台建设资金的使用效益。

（2）建立完善了全市污染源基础信息库，推动污染源数据资源加快集聚，实现污染源数据统一化管理，为综合决策与信息共享提供技术支撑。

（3）通过数据库及相关系统建设，促进污染源数据资源融合共享，实现对污染源的全生命周期监管，为环保部门对污染源的管理建设提供多层次、多渠道的综合服务和技术支撑，为实现环境管理科学决策和提升监管效能提供基本保障。

（4）通过配套移动APP 的建设，为管理部门随时随地掌握污染源数据与成果提供全方位的支撑，实现移动办公、移动监管、移动决策，总体提高管理部门工作效率。