变电检修现场作业安全管理方式方法研究

国网南通供电公司 丁 玮 付晓伟

1 变电检修作业特点分析

1.1 频繁且复杂

变电检修是电力企业发现、处理、预防电力系统故障的主要方式。电力系统内部变电设备数量较多，一定程度上增加了电力系统变电设备出现故障的频率，变电检修作业中日常检查及故障维修频率随之增加[1]。另外电力系统变电站位置分布广泛，厂家和型号各种各样、设备质量参差不齐，其所处环境也对设备稳定运行有着较大的影响，这样一来势必会导致变电检修工作极易受到某些因素的影响，工作复杂程度增加。不仅如此在开展变电检修工作时需根据作业现场实际状况设置不同的安全措施，以此解决检修作业复杂的难题。

1.2 危险性高

通常电力企业在进行变电检修作业时往往要面对高压带电以及高空作业产生的危险，如若检修过程中稍有不慎或安全防护措施不到位等可能引发一系列安全事故，常见的危险点包括高压触电、低压触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、SF6气体中毒、火灾等，另外变电检修现场作业一般室外进行居多，而室外环境本就具备多变的特点，同时还会面临暴雨、暴雪、雷电等极端天气，以上种种都严重威胁变电检修现场作业的安全性，这就说明了变电检修作业具备较强危险性[2]。

1.3 人员水平参差不齐

供电企业所提供的变电检修作业指导卡虽然有提醒危险点，检修方案或者三措中记录了详细的危险点及防范措施、平面示意图以及安全看板等内容，但并不能穷举和反应现场所有的危险点和安全隐患。况且部分作业人员技能水平不高，对变电检修作业中存在的危险因素分析不全面，不能准确找到危险点，未严格落实变电安规列举的组织措施、技术措施和安全措施。检修人员只能利用自身积累、老师傅的言传身教开展检修工作，不能完全防范和杜绝各种风险因素的发生。完成变电检修作业之后，工作人员未及时对现场作业经验进行总结记录，未对检修结果予以评估，未能及时发现现场作业存在的不足并采取相应措施优化和完善。

变电检修除了以上列举的主要问题以外，其劳动技术相对密集且操作频繁，需在白天有限的停电工作时间范围内开展工作，检修过程中为保进度，会忽视一些安全要求和隐患，倘若这些要求未完全落实，隐患未加以防范及有效控制，极易酿成安全事故。就当前变电检修工作现状而言，供电企业已制定足够多的防范措施，如分布于网/省/市公司管控中心安全管控平台监控，典型严重违章和重复违章考核、远程视频监控、四不两直现场督查、到岗到位安全督查等，但部分措施形式化严重，主体是服务于安全督查和管理，未充分考虑作业人员现场实际接受程度和操作难度，导致相关要求措施在落实时候走样变形，作业人员对现场有一定的抵触情绪，对现场检修安全造成影响。

基于变电检修现场作业的安全管理角度来说，电力企业现行操作制度规范性强，管理内容具体、要求普遍较高，但仍与现场作业的实际安全管理需求不匹配，为了避免缺漏重复管理较多，对现场作业检修人员的指导作用有限，传统思路下我行我素的作业人员大有人在。

2 提升变电检修作业现场安全举措

2.1 认真组织勘察和方案编写

变电检修工作有着较强复杂性，并且在作业过程中会遇到诸多不同情况或困难，无形当中增加了安全隐患，降低检修作业安全性，面对这种情况需要检修工作人员在检修前对作业现场实际状况进行全面勘察，主要勘察内容为检修工作范围、安全措施以及作用过程中的危险区域、停电设备范围等，同时以上述内容为核心以及检修过程中频繁发生的作业风险制定相应预防措施，但是需要注意的是，所采取的预防措施必须确保检修工作期间检修设备电源断开的情况下进行，利用侧安装接地线确保供电安全性，同时为检修工作有条不紊的进行提供可靠保障。

通过勘察了解现场特点及存在的危险点等诸多方面的内容，只有准确判断现场作业过程中存在的意外，第一时间制定可行性预防措施，才能从根本上切实保证变电检修作业的安全性[3]。特别是停电检修作业，需要根据变电检修计划及要求，编写完善的检修方案，确保检修作业的合理性和安全性，减少停电频率，缩短停电时间，压降电网风险，提升供电可靠性，也能消除作业过程中存在的安全隐患。勘察和方案编审完毕后，应根据作业风险等级提交至不同级别的单位和部门履行审批手续，确保方案无虞。

2.2 做好开工前工器具熟悉及安全技术交底工作

变电检修现场作业项目千变万化，需使用诸多设备和仪器。设备不同其使用方法及运行特点均存在一定差异，这就让本就具备复杂性的变电检修作业更加复杂，也对工作人员及设备提出了更高要求，加大检修设备日常维修力度，确保在使用时其功能得到良好发挥，以免设备故障影响检修作业的开展。变电检修工作人员应该熟练掌握检修的设备内部结构及其性能，提升设备操作规范性，以免操作失当而引发安全事故。此外，针对高风险作业，要在开工前组织施工作业人员开展作业内容交底，对于一些常见安全措施和处置措施也应一并交代，为检修现场作业有条不紊进行及安全保障提供可靠保障。

2.3 熟悉完善的应急预案和现场处置方案

之所以制定应急预案，旨在及时应对变电检修现场作业期间及设备正常运行中产生的突发状况或安全事故等。为有效和及时处置这些突发情况，作业人员在在作业前要熟悉和掌握本项工作应急预案和现场处置方案，了解和分析该项工作的危险点，判断作业期间可能发生或举一反三已发生过的安全事故。以此为基础制定应急措施，随后结合应急预案成立现场救援、后勤保障等相关小组，一旦产生突发事故，及时采取相应措施进行处理，避免不良影响进一步扩大，同时减少不必要的经济损失。针对各类检修作业现场，检修单位均已制定应急预案和现场处置方案，作业人员在平时的安全学习中应加强学习和演练。

2.4 增强变电检修现场作业的制度化规范化标准化

检修工作开始前，应编制变电检维各种作业类型的作业指导卡，落实国网公司设备部2022年89号文风险防范措施和工艺管控措施，附在检修方案中，提升现场作业流程的规范性，确保检修过程中的标准化。其中检修作业指导卡应该涉及作业流程规、安全控制措施以及现场作业危险点等各个方面的内容，规范变电检修的各个环节，为检修工作人员操作予以正确指导，从根源上提升检修工作安全性及可靠性。

2.5 落实常见危险点管控措施

大型检修作业现场存在多种多样的危险点，其中最主要的也是最容易造成人身伤害风险的就是高压触电伤害，特别是在一次检修过程中容易出现。为此，应重点从工作票面安全措施落实做起。在现场勘察的基础上，签发人应认真填写签发工作票，断开检修范围内各个可能来电侧并装设接地线，甚至为了防止感应电补加接地线。

此外，严格按照票面布置围栏/标示牌等安全措施，针对不同的停电范围，选择正包或反包围栏，确保在接地线保护的范围内工作。所有安全措施应有工作许可人和工作负责人确认无误。工作过程中严格工作负责人/监护人现场监护，做好五防工作。二次专业要认真使用二次安全措施票，严格红布幔设置，防止继保三误。除了高压触电风险，其他作业风险还有低压（220V及以下交直流电）触电、物体打击、高坠、机械伤害等，都极易对人体造成伤害。因此，如何落实危险点控制措施，能很大程度上防范人身伤害出现。

2.6 做好大安全管控

这里的大安全主要指一些现场容易忽视的安全问题，常见的有：一是动火作业安全。动火作业的安全措施是国家消防法的具体落实，要求动火工作要使用动火票，严格动火负责人/动火执行人/消防专责监护人的现场管控，确保各司其职。同时，现场配备一定数量的灭火器，随时应对可能发生的火灾；二是安全工器具安全。现场所有的安全工器具，小到个人防护用具如安全帽、大到正压式安全呼吸器，都应使用在有效期内检验合格的工器具。常见带安全工器具如安全帽/绝缘梯/安全带/接地线都应由总包单位提供，并按照安规要求定期检查和试验，并由有资质（CMA）的试验单位进行试验并出具试验报告和试验标签，张贴在对应安全工器具上。所有安全工器具应做到账卡物一致，损坏的安全工器具应立刻报废不得再次使用。

三是特种设备安全，严格大型施工机械现场管控，确保使用过程中严格按照方案进行，使用过程中严格与其他运行设备保持足够的安全距离，起重指挥/驾驶/监护要配合一致，切忌多人指挥，吊臂下禁止站人；四是气体管理，针对GIS设备要严格SF6气体使用，使用气体回收装置收集废旧的SF6气体，新的SF6气瓶在使用过程中要防止阳光暴晒，各种气瓶在运输过程中可靠固定，不能混装或混用，氧气瓶与乙炔气瓶要保持足够的安全距离。

2.7 强化检修人员的安全思想意识

一系列安全控制措施是否可以落实到实处，完全取决于检修工作人员的综合素质水平所决定的，为此应该每周组织检修人员开展安全教育活动，学习事故快报通报以及典型违章教训，避免现场不安全行为的发生。首先，要增强检修工作人员的安全责任意识，牢固树立安全红线意识，深刻认识“违章就是隐患，违章就是事故”的工作理念，加强其对安全作业的要求。摒弃做多错多的思想，制定绩效考核制度以及奖惩机制，采用定期与不定期向结合的方式对变电检修人员的专业技能水平进行考核，其中达到考核标准并且在工作中个方面表现良好的工作人员予以相应物质或者精神奖励。

相反，如果工作人员为达到考核标准需求再次进行培训，通过这种方法，将绩效向干的多、干的好、不违章的员工挂钩，从主观增强员工安全意识及危机意识，促使更多工作人员全身心投入到检修工作当中，不断提升工作质量和效率，才能从思想上、根本上杜绝安全事故的产生，避免人员检修不当现象的发生，确保变电设备良好运行。严格反违章工作落实，学习典型I到III类严重违章和重复违章，改变以往习惯性违章做法，严格开工会、工作票填写执行等措施。

2.8 优化和完善变电检修工作的管理方法

加大变电检修作业规章制度的系统性完善，挖掘现场安全管理的要害，制定强有力的安全措施并宣贯落实下去，听取基层单位意见建议，促使检修人员对规章制度有一个全面、正确的认识，深刻意识到安全的重要性，提升重视程度，基于此促使检修人员增强自身安全和专业技能意识的提升，以积极、饱满的心态投入到工作当中。严格违章考核，树立考核不是目的而生帮助提高的初衷，通过考核加深反违章认识，从而压降违章、消灭违章。

综上，立足于电力企业而言，变电检修是确保电力系统运行的关键环节，电网运行水平及供电能力都取决于变电维修工作的质量水平。就当前情况而言，电力已经成为人们生活和生产中必不可少的资源，在这种形势下电力企业更应该注重变电检修工作，依据实际状况对检修工作中的危险点进行系统分析，结合分析结果采取切实可行的管理方法，进一步提升变电检修现场作业管理的科学性及规范性，确保检修工作人员的生命安全。