党建引领铸品牌 双向融合促发展——杭州市城投集团党建工作双融合发展探索与实践

杭州市城市建设投资集团有限公司 何 颖

随着国有企业改革发展进入新的历史时期，对企业经营发展和企业党建工作水平都提出了更新、更高的要求。既要抓好业务，又要做好党建，是国有企业面对的共同课题，也是国有企业必须承担的重要责任。为此，杭州市城投集团以“党建+”为支点，紧密结合企业经营发展目标，找准党建与企业经营发展之间的“三大结合”发力点，探索党建品牌、企业品牌与服务品牌“三品共生”发展线,推动党建与企业中心工作的双融合、双促进、双提升。

1 找准思想结合点，以品牌为核心强化整体思维

加强国企党建，关键是强化整体思维。杭州市城投集团在党建工作中，以党建品牌思想凝聚人心，以党建品牌标准约束自我，不断增强员工创造力、凝聚力、战斗力，让企业在党建品牌建设的助力下，走上以思想引领创新高效的发展道路；通过党建品牌与企业品牌、党建思想与企业文化的双向融合发展，不断充实品牌内涵，提升品牌形象和美誉度，推动企业高质量发展。

（1）基层党建品牌建设推动企业创新发展。多年来，杭州市城投集团坚持推动系统各级党组织“一企业一品牌、一支部一特色、一党员一旗帜”创建工作，指导系统各单位结合企业实际，大力开展党建品牌的探索创新。每年以1-2次“城投党建论坛”为主要载体，将论坛与政研、文研活动相结合，梳理总结系统各级党建工作，评选和积累了一批优秀党建案例和成果。在新冠疫情发生的特殊时期，基层党组织建设作用发挥尤为突出，水务、公交、燃气等集团下属企业广大党员工部与职工一起，凝心聚力，忠诚履职，投身防疫一线，有力保障了疫情防控和市民生活之需。

（2）大党建品牌建设推动企业提升发展。在系统企业基层党建品牌蓬勃发展的基础上，以大党建思维构建市城投集团党建品牌，初步形成了构建以“城投雁”为标志性形象，由一个集团党建核心品牌和五大类党建工作品牌共同构成的“一心五品”特色党建品牌体系。各下属企业围绕集团党建总体品牌建设思想，根据分类工作品牌要求，形成城投党建品牌矩阵。由此发挥“城投雁”引领作用，展现品牌雁阵效应，更好推动集团系统党建工作与企业经营发展深度融合，党建品牌内外要素有机融合与联合发力，为集团公司高质量发展领航赋能。

（3）社会化传播彰显党建影响力。多年来，以“党建+服务”模式，通过以“公交文明劝导”为主体的“1+N”特色志愿服务活动载体，有效打造形成万名党团员志愿服务“金名片”。积极加强社会联动，建立“城投为主，联合推动”的工作模式，集团公司系统文明创建活动陆续推出了公交车站文明劝导服务、斑马线互敬日、为您贴心服务活动、打造安全用气三无社区、城市应急抢险服务队、为战疫人员提供暖心服务、共话环保教育新模式等创新服务项目。为2022年杭州亚运会举办，杭州市城投集团万名党团员志愿服务队开展了“迎亚运做表率 我为党旗添光彩”迎亚运城市运营保障志愿服务。一系列结合企业业务特色的党建品牌服务活动的持续开展，为树立积极良好的党员形象，扩展党建品牌社会化影响力起到积极推动作用。

2 找准目标结合点，以项目为载体彰显党建生产力

党建既是领导力，也是生产力。杭州市城投集团以“党建+项目”为载体，坚持“支部建在项目上，党旗飘在工地上”的全覆盖原则，推动实现党建与业务高度匹配，党建与企业的决策、经营和管理深度融合，促进党建与业务“双提升”。

（1）以党建标准化破解项目发展难题。在落实“支部跟着项目走”过程中，建立健全了以破解支部建立难、作用发挥难、项目建设难、规范管理难为目标的“四大破难机制”，推动各个工程项目部按照有目标、有计划、有制度、有载体、有措施、有落实的“六有”标准，不断规范党建标准，明确工作要求，实现项目建设与党建工作同步。“联席会议”“专题研讨会”“党建论坛”“六比六赛”“四比四争”“五优项目”“重难点任务领办攻坚”等一系列项目党建工作有效推进了党建与中心工作深度融合。

（2）以党建联建凝聚协同攻坚力量。根据建设项目的规模、周期、参建各方企业性质、党员数量等情况，因地制宜、有针对性地建立“独立党支部、联合党支部、党建联盟”等不同类型的组织形态或工作载体，配强工作专班，健全工作机制，凝聚协同攻坚力量。系统各项目党组织坚持深化联建共建活动，实现了单个党组织“唱独角戏”向多个党组织“集体大合唱”的转变，为项目建设营造了良好的社会环境，凝聚了推动项目建设的多方合力。

（3）以项目支部建设强化组织凝聚力。系统各项目党组织按照“一切工作到支部”要求，对照《党章》《支部工作条例》，深入抓实“两学一做”“固定主题党日”“三会一课”以及民主生活会和组织生活会等经常性、规范性和常规性工作，严肃严格组织生活。把流动党员纳入组织管理，纳入日常教育，纳入队伍建设，纳入关心关爱范畴。建立完善党员考评机制，设立党员责任区，创建党员先锋岗，组建党员突击队，开展立功竞赛、评选评优等活动，促进党员比学赶超、创先争优。通过各项目党组织坚持开展党建工作，不断提升组织凝聚力。

3 找准能力结合点，培育和使用“双肩挑”人才队伍

坚持党管干部、党管人才，“补短板”与“重长效”相结合，不断推动员工队伍政治素质和业务素质双提高，使党支部真正成为员工成长发展的指导者和引路人。

（1）赛培结合优化选材育才机制。一方面，通过推行“能力裂变”工程、“三个一”引才工程、干部“蹲苗工程”以及“卓越、红心、强筋、雏鹰”人才培育计划，不断优化干部人才选拔招聘机制、优化干部人才培养管理机制。建立和完善人才培育、交流平台与载体，营造“想干事、能干事、干成事”良好氛围，推动“人才强、发展强”的新格局构建。另一方面，通过开展“三比三赛创一流”活动（比克难攻坚、赛推进目标任务促新成效；比创业激情、赛推动转型发展促新突破；比工作标准、赛服务保障民生促新提升。争创一流队伍，锻造城投铁军；争创一流业绩，彰显城投干部担当），积极引导干部员工担当作为，确保集团公司年度中心工作高标准、高质量、高水平完成。

（2）先锋引领激发头雁效应。杭州市城投集团着力强化党的基层组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用的发挥，积极推动选树“最美人物”，挖掘“最美故事”，通过“城投工匠”“最美城投人”等评选与宣传，不断强化先锋引路，激发新作为，宣传正能量。在先锋模范选树过程中，突出了从“群众中来到群众去”的党建工作思路，扩大了党的工作覆盖面，提高了党的基层组织凝聚力和战斗力。

（3）“四责协同”确保队伍作风过硬。全面落实党委的主体责任、纪委的监督责任、党委书记的第一责任以及班子成员的一岗双责，做到“四责协同”，不断强化领导干部责任担当，扛起首要政治责任；党群、纪检、风控部门形成合力机制，做到随时交流情况、定期分析研判、及时解决问题；从严管理干部，严管就是厚爱，集团分管领导加强对联系单位班子成员的关心关爱，一年一次谈心谈话全覆盖，了解关心干部“八小时以外”生活，营造风清气正、和谐共进的队伍作风。