水利工程河道防洪现状及治理措施

甘肃省定西市岷县水务局 豆开菊

引言

水利工程始终是经济发展中的重要一环，随着我国现代化建设水平的不断提高，通过水利工程可以很好地提高河道防洪能力。河道具有抵挡洪水与排水疏通的作用，因为河道长时间遭到水土的侵蚀与冲刷，致使河道出现各种问题，影响其功能的发挥，这种情况下，需要有关部门采取相应的措施加以治理，采用新型管理模式，提高经济效益。

1 水利工程河道防洪现状

一些河道上建设了河道建筑物，因为建成时间久远，管理不到位，产生了质量问题。例如，部分跨河道桥涵因为没有定期维护，致使桥涵产生淤积问题，降低了防洪排涝效果，在现代化工程建设阶段，不科学的生态管理损坏了堤岸上的植被，堤岸两侧土地长年受到浸泡，导致水土流失日趋严重。

许多河道经常出现断流问题，同时，河道管理制度不健全，管理意识淡薄，各种垃圾遍布河道，堵塞了河道，河床上升，减弱了防洪、排涝功能。在汛期很容易引发洪水漫滩，威胁到附近居民的生命安全。部分河道流经地区的防洪标准偏低，难以达到生态水利建设发展速度。降低设计标准的目的是为节约施工材料，但削弱了防洪排涝能力，在出现暴雨等极端天气时，影响排洪畅通性，造成洪水泛滥。

河流水资源管理不严格，环境保护意识淡薄，影响河道防洪效果。部分地区直接将污水排放至河道中，渗入地下后，污染地下水，危害巨大，威胁下游居民的身体健康[1]。

2 水利工程河道防洪治理原则

2.1 统筹规划原则

为了更好地通过水利工程提高河道防洪能力，必须坚持统筹规划的治理原则开展防洪治理工作。一方面，要根据地区综合发展的需要，合理地规划不同河道位置，充分考虑地区河流生态的整体情况，科学地开发和利用水资源，全面优化河道的功能。另一方面，在河道治理工作中，还要针对性加强河道治理执行力，在科学安排与调度下，合理规划周边建筑设施的位置，以此来提高对水涝灾害的防控能力。

2.2 以人为本原则

以整治河道，避免水患为目标的水利工程项目中，必须坚守以人为本的基本原则。充分考虑河道沿岸居民的生活需要，不仅要保证河道洪水出口的畅通状态，还要加强对河道沿岸居民的生命财产安全保护。通过建立更完善的河道管理系统，对违规操作进行严厉的处罚。同时，进一步优化河道流向位置，合理调整河道面宽，确保切实发挥水利工程的河道治理与防洪作用。

2.3 生态环保原则

在河道防洪治理建设的过程中，必须坚持生态环保原则。通过制定科学合理的整治方案，保证整治措施可行性和灵活性，加大对河道周边生态和环境的保护力度。不仅要保证水利工程建设施工材料的安全性、环保性，还要加强对噪音的控制，避免影响周边居民的生产生活。

3 河道防洪治理措施

3.1 做好清淤整治

为提高河道防洪排涝效果，首先，要先明确每个河道管理人员的职责，积极推行河道整治工作，不断加强河道管理水平，在河道整治过程中，工作人员应根据河道淤泥具体情况，制定相应的整治方案，对河床泥沙进行全面清理。制定严格的规定标准，提升防洪功能。工作人员要定期对河道中的垃圾进行清理，防止发生断流，采用填埋的方式避免河道周边环境受到污染。若遇到了严重的河流断面情况，要及时使用机械设备进行疏通，逐渐扩大断面面积，保证清淤工作顺利进行[2]。

3.2 完善排水系统

构建污水排放系统，保证污水管网运行的安全性，防止发生渗水、漏水情况，加强污水排放管网功能，实现对污水的收集与处理。将排水管网进行合理划分，减小治理难度，创建分流工程，对雨水与污水进行分别处理，减少了饮用水污染。

利用水库把降水汇聚到一起，避免洪水泛滥，通常水库存在很大的挖深，以扩大自身容量和库存能力，当汛期结束后，进行排水，或储存起来，在干旱时供给当地用水。水库一般被建设在河流周围，当河流上游水量急剧增加时，水库储量也随之增长。简单地说，水库收纳了洪水，有效控制水流与水量。

许多地区都存在着不均匀降水的状况，这种情况下，会导致水库难以充分发挥作用，特别在即将饱和的时候，要及时进行泄洪错开洪峰，上下游项目要协调配合，并且在上游与下游都建造水库。

蓄滞洪区是非常关键的内容，当面临洪涝灾害时，由于上游有着较大的水量，水库也难以应对，因此，要借助蓄滞洪区分担一部分压力，降低洪水带来的冲击力度。蓄滞洪区多在低洼地，出现洪水时能够削弱洪峰。另外，大部分水利项目均设有分洪闸，以应对汛期防洪。

3.3 强化堤岸防护

在出现洪涝灾害时，对河道堤岸的冲击力增加，所以，要加强堤岸的稳定性。采用坡式护岸的方法，使用混凝土预制件加固堤岸。或者利用墙式堤岸优化整体堤岸，抵挡水流冲击力，提高防洪效果。生物工程方法就是利用植被进行防洪，若植被并未形成，可使用稻草当作护岸材料，放置这些材料能够防止遗失土粒。

要对堤身、穿堤和跨堤建筑物实行管理，合理配置观测、交通、通讯设施，明确测量控制点，办理好防洪工程的合法手续，划分好防洪工程合理范围，并由政府部门予以公布，出台规范性文件，为工程管理提供立法参考，实现依法依规管理的效果[3]。

在河道堤防项目建设过程中，前期准备工作非常关键，特别是在选择土料方面，在选择过程中要充分考虑多个层面，首先是防渗透性，由于要长时间和水接触，若这一性能不达标，会存在很大的安全隐患。要遵循就近原则，材料的质量决定着整个工程的安全。

在填筑堤身之前，应保证堤身的清洁干净，清理堤身、铺盖与基面。在保证堤身安全的基础上做好加高培厚，通过压实确保其平整，清理周围杂物，达到设计标准。若地面凹凸不平，在填筑过程中，则需要从低至高实行分开填筑，防止在倾斜的坡道上铺填。在人工施工过程中，应结合实际，改变已确定的作业长度，或使用分段作业的方法。通常情况下，100 米是最佳的机械作业长度，若在碾压作业阶段产生界沟，作业团队要先实行搭接，根据图纸实行分层填筑，选择的土料要具备较高的含水量，根据项目进度开展实际操作，提高压实作业的稳定性。

在铺料前，刨毛压实面层，拥有合适含水量，在洒水湿润过程中，要确保铺料的平整性与均匀性。保证粘性土料不会同沙粒混合，并要清除掉其中的杂质，铺填的合适厚度为30 至35 厘米，若使用大型机器碾压，需要进行加厚，保证不超过60 厘米。填铺作业要和压实作业共同进行，防止土料中含水量变化大，降低填筑质量。要明确碾压参数，严格根据数据进行碾压，确保材料含水量在1%至3%范围内，进行分段填筑，路段间要设置警示牌，防止出现过压、漏压的情况。

泄洪最有效的方式就是进行河道的处理，保证河道拥有良好的泄洪能力，修筑堤坝可以控制水流运行范围，确保河道拥有足够的泄洪排水能力，阻止洪水泛滥，助力两岸农业和工业发展，在建设堤防时，不可脱离附近河道，加高堤防、疏浚河道，达到控制水流的目的。

另外，也可以采取多种形式的生态堤岸。在水利工程建设中，堤岸工程是有效提升河道抗洪能力的重要措施。通过将河湖水体系作为一个生态系统，进一步打造生态健康型河床、堤岸，采取维护、修复、控制等综合治理措施，提高河道综合治理水平。

3.4 提高设计标准

每个区域都要按照实际情况对排水管网系统进行优化，对低标准河道进行治理，加强防洪排涝功能，在治理阶段，要实行统筹规划，划定主要区域，设定防洪标准，制定应急预案，确定最大洪水位，有效控制突发性洪水，做好检查、巡视工作，让管理人员树立责任感，优化河道防洪功能。

3.5 科学选择河道断面

为让河道治理达到防洪要求，要让河道拥有足够的行洪断面，管理人员按照设计要求，在枯水期，测量水面的宽度与深度，既要满足防洪排涝要求，还要考虑到堤岸景观问题，可采取复式断面，减少水流的冲刷力，缓解淤积问题，充分发挥出河床与河滩的作用，提高滩地行洪能力[4]。

3.6 健全防洪排涝体系

按照汛期特点和防洪标准，制定合理的排水管网系统，整治不符合要求的河道，在具体工作中应根据相关标准体系，不断完善排涝系统，科学布局整体防洪工作，协调各河流与河道，按照河网特点，把城区与工矿企业当成重点防洪区域。在汛期来临之前，进行专项检查，尽早发现问题，并妥善处理。

要使用正确的防洪工程管理方式，加强防洪管理的科学性。一，应清晰界定管理范围，避免超范围取土，杜绝违法行为的出现。二，要在规定范围内管理各种防洪设施。三，管理人员要做好对河道防洪工程的管理，进行定期巡查，第一时间上报险情。四，加大对河道防洪的宣传，树立全民防洪意识，提升防洪管理质量，做好有关信息的预测，公布危险预警信息。

实际施工环境比较复杂，防洪建设以防洪体系为基础，创建良好的辅助环境。要对交通设施予以重视，为防洪工作提供便捷的交通条件，有助于防洪工程的顺利完工，要让防洪渠道同堤路工程进行融合，提升通讯设施水平，根据实际需要，配备专门的通讯设施，确保通讯的畅通。设立风险预警机制，结合环境变化进行全面防御，避免上游洪水影响河道工程，要将河道防洪工程的数据信息进行详细记录，要改善防洪工程的生态环境，避免在施工阶段破坏环境，做好对工程周边的环境整治，优化现场环境，合理配置生产生活用房，储存好物资物料，确保设备和工程材料满足防洪工程的真实要求。

大部分地区的水利工程都承担着调节地区水资源分配的任务，特别是很多地区在夏季易出现洪涝灾害。河流水量急速上涨引发汛情。常见的应对方式是在低洼地区和有着严重汛情地区构筑堤坝，目的是为避免大量水资源涌入，为沿岸地区带来负面影响[5]。

在汛期防洪工作中，水库的作用非常明显，能够有效控制洪水。当洪水来临时，采用适当的应对方法，降低险情危害程度，降低洪涝灾害所带来的负面影响和损失。

在管理水利工程阶段应尤其注意水利工程气象预警，通过监测设备及时发现洪涝隐患，采取准备措施，做好加固堤坝工作，按照以往经验和水文资料，开展准备活动与应急活动。

在汛期许多水利设施由于较大的工作负荷而发生故障，因此，要做好相应的检查工作，发现裂缝、渗漏问题要及时处理。要制定合理的人员撤离路线，最大限度降低财产损失，抢险时，安排专人指导和管理。

为确保河道防洪工程的有序实施，要根据工程进度采取高效管理，参考时间进度进行工程管控，对河道防洪工程实行监督管理，按照施工的难易程度深入分析进度方案，找出工程施工中的不合理因素，调整施工偏差，纠正施工中出现的问题，确保施工计划控制的有效性，在编制施工计划时，采取网格计划和横道图计划，记录好干扰施工进度的主要问题，运用有效的方法解决各种问题。防洪工程的造价控制主要体现在设计、施工和结算几个方面，各阶段的侧重点有所差异，要采取全面的工程调研，按照干扰因素进行优化设计，科学控制造价目标，要摆脱“重施工、轻设计”的理念，准确掌握每种施工材料的价格差异，达到合理控制造价的目的，要强化施工现场的签证管理，了解工程造价变化情况，对工程造价严格把关，收集全面的工程档案资料，做好造价评估，避免出现档案材料和造价计算不符的情况[6]。

3.7 积极应用水生态修复技术

为了确保水利工程在河道治理中标本兼治，应积极采用水生态修复技术。首先，针对河道产生的污染采取针对性强的治理手段，减少河道内垃圾、废水和污水。其次，在积极消除河道黑臭水质的过程中，应利用外界水源，提高河道内水源的流动性，有效稀释水体，同时及时输移污染物，改善河道生态环境。最后，还要积极营造良好的河岸生态环境，通过修复河道生态多样性，提高整个河道的自我修复能力。

4 结论

总而言之，随着水利工程施工技术的逐步完善，河道施工与防护手段正在从传统方式向先进技术方向转变，提高了堤岸防护水平与作业效率，加强监督与管理力度，尽可能地减少洪涝灾害所带来的财产损失与人员伤亡，推动水利工程的发展。为了更好发挥水利工程的河道治理效用，提升防洪效果，相关工程人员必须在正视当前治理建设现状的同时，坚持科学治理原则，通过做好清淤整治、完善排水系统、强化堤岸防护、提高设计标准、健全防洪排涝体系等有效措施，改善河道生态环境。