协会八届四次理事扩大会工作报告

相建强

各位理事、各位同仁、朋友们：

现在，我代表协会八届三次理事会向大会报告工作，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年，是“十四五”规划的第一年，也是行业进步提升的重要一年。一年来，按照中央历次重要会议精神和国家政策要求，我们认真对待和处理新冠疫情和国内外不稳定因素给行业带来的不利影响，以满足人民健康美好生活需求为目标，适应发展新阶段，确立新理念，打造新格局，踔厉奋发，笃行不怠，促进了行业的持续高质量发展，实现了“十四五”的良好开局。

2021年，行业牙膏产品规模以上企业营业收入281.35亿元，同比增长6.37%；实现利润50.27亿元，同比增长6.98%；出口创汇3.89亿美元，同比增长4.1%；2021年牙刷(不含电动)市场销售额为274.5亿，同比减少1.9%；漱口水商品销量相较于2020年同比增长达85%，增速领涨市场。冲牙器、牙贴等护理用具也有明显增长。

一年来，协会主要做了以下几方面工作：

(一)把企业需要作为协会工作重点，进一步助力行业效益提升

扎实做好企业情况调研。针对行业快速发展的实际，为全面及时掌握企业情况，协会在江苏、广东、北京三地特聘四名副秘书长，分别负责江浙沪皖地区、广东地区、北京地区的相关情况收集反馈、组织协调行业有关事宜；鉴于疫情影响，协会有组织地以电话交流、微信征询等形式对行业内外产业政策落实、生产流通情况进行了多轮次情况收集；先后到黑龙江、江苏、上海、广东、广西、四川、重庆、河南等省市的50多家企业了解生产经营状况，特别是原料涨价、物流运输、市场营销遇到的问题与困难，以及国家相关政策在企业的落实情况，及时掌握行业一线生产经营实情。

扎实做好诉求反馈。针对了解掌握的行业诉求，协会先后向中国轻工业联合会提出了两项书面建议，涉及电费、环保等惠企扶助措施；针对企业反映的牙膏产品在落实《化妆品质量管理规范》中会遇到的生产车间洁净度改造的过渡期和儿童牙膏的标签标识宣传等重大问题，协会及时组织相关企业研究论证提交科学依据，反复与涉及的企业领导进行沟通商议，在此基础上利用电话请示报告、微信提交相关材料、专人反复交流、正式文件报告等多种方式与国家相关部门进行反复磋商，促使政府部门及时采纳了协会建议，对相关条文予以合理的释义，满足了行业诉求。

扎实做好企业生产和营销经验交流借鉴。利用市场工作专会、理事扩大会、常务理事会等时机，协会全面通报行业生产情况，分享了薇美姿、隆力奇、力博得、小阔、格芒等公司业绩增长、营销增速的经验体会；安排数字经济和日化快消品行业方面的专家学者进行专题讲座，给企业管理和市场营销带来了有益的启示；在协会网络平台第一时间介绍推广瑞高等公司获得外国权威机构认可的可回收管材等，方便企业获得最新的包装材料信息。

扎实做好行业法规意见收集和建议工作。协会先后数次组织行业企业参与《牙膏监督管理办法》的修改，11次在科技委微信群征求涉及牙膏管理办法条款、原料目录收集、口腔清洁护理液管理规范、《化妆品生产质量管理规范》草稿、GMP合法性审查稿、技术改造、挥发性有机物突出问题治理、牙膏产品功效宣称用语收集等问题的意见建议；在全体会员的大力支持和牙膏产品检测站、广州质检院和江南大学的协助下，基本完成了国家药监局交付的“牙膏已使用原料目录”课题。经广泛动员，全面征集，反复核实，认真筛选，确定了牙膏已安全使用原料930个(今年最后确定为945个)，并报国家药监局予以认可，维护了企业和行业的正当利益。

扎实做好企业品牌保护工作。针对近几年企业品牌保护方面显露出的突出问题，在中国商标协会帮助下，协会成立了知识产权专委会，为企业的品牌保护提供技术支持和保驾护航。在部分企业，如美加净公司中华品牌漱口水的商标申请遇到困难之际，积极协助，反复沟通，专人盯办，为企业解决了长期没有解决的疑难问题。

(二)把行业重要会议作为重要平台，进一步引领企业行稳致远

在疫情处于相对平稳阶段，协会抓住时间窗口于去年4月适时组织召开了有450人参加的第八届三次理事扩大会。会议对上年度行业生产经营情况和协会工作进行了回顾总结；邀请国家药监局化妆品监管司的领导，现场回应了行业专家与科技人员提出的对牙膏产品管理办法的问题；化妆品司法规起草人员亲临会议宣讲了《牙膏监督管理办法》起草背景与现实意义；协会对在行业中贯彻落实牙膏监管办法进行了专门动员，对办法实施后相关配套服务工作作了详细的介绍，统一了行业对管理机制转换的认识，奠定了相关法规的落实基础。大会还对行业14个党建先进集体和25名先进个人予以通报表彰，请两个单位代表分享了党建经验。6家企业在会上作了新技术、新材料、营销新思路的推介与分享。此后，按照年度计划，协会又先后组织召开了专家组会议，市场工作会议，常务理事会议等，针对企业需求，安排对应内容，增强交流互鉴。以上工作对企业的经营思路改变和加快融入“双循环”的布局，以及克服疫情影响起到了很好的作用，推动了行业的平稳有序发展。

(三)把消费市场拓展作为重要突破口，进一步加强公益科普宣传工作

针对国民口腔健康意识稳步提升、线上口腔护理用品层出不穷，消费者不易辨识等情况，协会去年的市场公益工作持续在四个方面用力：一是运用国家级媒体的影响力持续开展科普宣传。协会先后在官网、微信公众号和抖音、快手等平台投放了45期短视频，反复播放口腔护理常识；下半年，与新华网合作，开辟新华网协会号，利用国家媒体的传播力和影响力向广大消费者投放口腔护理组织的构成，宣传我国口腔健康行动方案，了解我国牙膏发展历史和各类牙膏的标准，掌握适合自己的口腔护理品牌方面的常识，帮助消费者辨别假冒商品，对自媒体上的涉及口腔护理用品和企业的错误信息进行辟谣。据跟踪了解，该网宣传效果非常明显，每期都有上万人浏览，许多自媒体也作了转发。二是利用协会《口腔护理用品工业》刊物和行业专家的科普文章持续增大行业影响力。协会相继请业内的孙东方、徐春生等同志在医药报、消费者报刊登了多篇科普文章，展示中国口腔清洁护理用品行业的文化和历史，宣传口腔健康的重要性，介绍行业科技动态，引导消费者正确选择、使用口腔清洁护理用品，普及爱牙、护牙、刷牙等常识，讲解口腔清洁护理用品的生产、加工等相关知识，介绍会员单位企业文化和相关优质产品等。部分企业的科普小组也在协会的要求下，运用自身的媒体渠道广泛开展了多种公益宣传活动，对提高行业和中国口腔健康科普公益小组与企业的知名度、美誉度起到了很好的推动作用。三是通过展览平台持续展示口腔清洁护理用品创新与市场发展。协会支持的原计划8月初在上海组织的以“关爱口腔，共享全球大健康”为主题的上海国际口腔清洁护理用品展览会，虽然因疫情原因两次延期，但通过展览公司持续一年时间在线上的招展和口腔健康宣传，全面系统地展示了行业骨干企业的新品、爆品，反映了行业近几年取得的发展成就，也是一次面向社会的口腔健康大宣传。四是通过举办“9·20全国爱牙日”活动掀起年度科普宣传的高潮。9月17日，协会带领科普公益小组成员企业赴山东省沂水县开展了健康科普公益捐赠和宣传活动，向当地捐赠牙膏、牙刷、漱口水等口腔护理用品1500箱，价值311万元，捐赠科普宣传册1000多份，开设了口腔健康科普专题讲座，受到当地县领导、学校和企业的热烈欢迎。各企业也利用这次爱牙日活动，于所在地区和营销网点开展了丰富的宣传活动。以上捐赠和科普活动新闻不仅在协会平台和企业渠道进行传播，相关新闻稿件在消费日报、医药网、商报网、融媒网等多个媒体也进行了转发。多种渠道的聚合努力在全国形成了浓厚的科普氛围，掀起了行业年度科普宣传的高潮，进一步扩大了行业影响力。

(四)把行业高质量发展作为目标追求，推动科技和标准工作上新层次

协会把行业高质量发展需求当成工作努力目标，继续推动科技和标准工作。一是把握标准化工作的大方向。去年协会先后召开两次科技与标准工作会议，对口腔标委会及牙膏、中草药牙膏、牙刷分标委三个标委会2020年工作进行梳理总结，学习“国家标准化发展纲要”，讨论通过“十四五”标准体系和推动行业绿色发展问题；分析行业科技标准工作优势，明确下一步工作方向，查漏补缺，增强补弱；认真规划了“十四五”标准工作。其次是加强标准化组织建设，认真部署牙膏、中草药牙膏分标委会换届工作。组织学习了中国轻工业联合会有关标准化组织换届方案审查办法，制订了换届工作计划，对有关人员按组织程序进行考察，形成换届方案提交中国轻工联标准组织审查。根据企业科技工作负责人员岗位变化情况，及时研究完成了协会科技委人员调整事宜。再次是研究制订口腔清洁护理相关标准。根据行业漱口水迅速发展的实际，为规范其生产、保证产品安全有效，协会牵头制定了《口腔清洁护理液管理规范(草案)》，并经反复讨论修改，形成了试行稿，拟于国家药监局《牙膏监督管理办法》正式公布后一并试行，为漱口水产品的行业自律奠定基础；先后审定上报并颁布了《牙膏用保湿剂——甘油和聚乙二醇》国家标准和《牙膏中锶含量测定方法》等6个行业标准，新审定了《口腔清洁护理液中乙醇和甲醇含量的检测方法气相色谱法》、口腔清洁护理用品牙膏用植酸氨钠、氢氧化铝、三氯蔗糖、厚朴酚含量、牙膏功效评价漂白及光学美白效果的评价方法等9项行业标准和4项团体标准；制修订了《口腔清洁护理用品牙膏中a-淀粉酶活力测定》QB/T 2966-2014《功效型牙膏》等12项标准；审议了《牙膏中绿原酸含量的测定方法等13项新申请标准项目；征集功效牙膏实验室验证标准；研究确定第四届国际口腔护理研讨会有关事宜。协助国家牙膏蜡制品质量监督检测中心和好易康生物科技(广州)有限公司两个单位申报科技奖励，推荐重庆登康、薇美姿实业、纳爱斯集团、北京刷新活力等公司的5个产品申报国家工信部第八批升级和创新消费品榜单；为5家企业出具59份自由销售证明；协助上海美加净、薇美姿实业、金三江硅材料等3家企业参评第二十三届“中国专利奖”；推荐“十三五“科技创新先进个人3名和先进集体3个，其中3名个人和2个集体当选；帮助淮安纵横公司申报市场监管总局“第四届中国质量奖”；帮助云南白药集团、烟台新时代、北京幸福益生等公司4个项目参评轻工行业职工优秀技术创新成果评选活动；向国家工信部上报了行业4项技术改造项目。四是专家把关定向。对涉及行业发展的重大问题和企业重大关切，协会充分发挥专家组的作用，集体讨论把关决定。年内协会先后组织了专家组苏州会议和专家电话会议、微信群会议，针对《口腔清洁护理液管理规范》草案进行研究论证，就牙膏相关标准的审定进行商讨，就卫健委对《牙膏功效评价标准》修订意见从口腔医学、标准、检测等多方面提出意见建议，形成统一意见，上报国家卫健委。协会还协调邀请中国牙病防治基金会的负责同志参加国家药监局化妆品司相关专家会议，为行业建议提供专家支持。

(五)把协会党建作为行业工作的重要动力，进一步凝聚推动行业发展的共识和力量

一是坚持用党史教育启迪思想统一行动。协会支部跟随党中央的部署和中轻联党委的安排，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，采取支部专题集中学、个人按书目自学、网上培训打卡学、书记讲学、红色基地现地悟学等方式，完成了“四史”、“四本书”、国资委44堂网课规定内容，还自选学习了如“中国社会主义完胜资本主义”、“中国共产党为什么会赢”“中国没有辜负社会主义”等13篇社论、文献、文章；分期学习了习主席的“用好红色资源、传承红色基因、把红色江山世世代代传下去”系列重要讲话21篇和习主席在纪念建党百年大会上的重要讲话，制做了协会党史学习题库和短视频；坚持把学习党史和学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与学习我国口腔健康发展史、牙膏工业史相结合，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强在行业工作中守正创新抓机遇，锐意进取开新局的能力。

二是坚持用组织制度规范支部党建活动。利用中国轻工联党委推动基层党组织标准化、规范化建设达标工作这个契机，协会支部结合自身实际，在往年工作的基础上，丰富了四个方面的党建工作：丰富了党建工作筹划计划，先后研究制订了年度党建工作计划、党史学习教育方案、组织生活会计划、支部廉政风险点整改措施、党建工作整改措施等多项工作安排，全过程对照抓落实。丰富了“两会一课”制度内容，结合支部党员人数和工作实际，把党员大会与每周行政例会相结合，做到了对上级有关党建工作指示要求周周有传达、有学习、有要求；认真落实书记和老党员讲党课制度，先后专题讲授了“两会精神”和“四史”，参加了与轻工七个支部九个单位在“七一”前联合举办的“学党史、秉初衷”专题党课活动。丰富了党日活动形式，利用行业上海大会间隙，全体党员赴嘉兴红船开展“弘扬红船精神，牢记初心使命”党日活动；利用公益科普捐赠活动之机赴革命老区山东沂水参观红嫂祖秀莲纪念馆，接受老区精神教育；在各项活动中做到了把党徽戴起来，把党员身份亮出来，把党旗挂起来。丰富了随机性党性教育，利用节假日观看《长津湖》、《悬崖之上》等主旋律电影，分别接受革命英雄主义和革命乐观主义教育；支部全体党员集体接受违纪违法反面人物现身说法视频教育。通过一系列的规范性组织活动，协会支部党员们的“两个维护”的向心意识，在为企业服务中传承红色基因的意识，推动口腔用品行业高质量发展为中华民族伟大复兴梦做贡献的意识都得到了提升。

三是坚持用多种方式激励行业党建工作热情。协会始终把支部党建和行业党建有机结合，通过行业先进典型服务社会、服务行业的生动事例来教育和带动行业的全体党员，推进党建工作促企业管理升级。在纪念建党百年之际，协会在行业中评选了14个勇于开拓创新、担当作为，充分发挥了战斗堡垒作用，有效促进了党建和企业发展的先进党组织；推选了25名坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，立足本职、勤勉敬业、扎实工作，充分发挥了党员先锋模范作用的先进个人在行业大会上进行通报表彰；上海美加净党总支代表先进集体、薇美姿公司的陈敏珊代表先进个人作了经验介绍；邀请国防大学孙旭教授做“苦难辉煌、百年梦醒”党史讲座和国际军事形势报告。这些活动提升了全行业的党建工作质量，进一步凝聚了同为人民口腔健康事业奋斗的力量。

二、近期主要工作通报

(一)关于《牙膏监督管理办法》法规及相关问题

《牙膏监督管理办法》的制修订和颁布实施是行业近年的头等大事。该办法经药监局与行业40多次讨论修改后，目前已报国家市场监管总局，等待最后一次讨论修改并于网上征求意见后审批颁布。其它几个配套文件，包括备案资料、原料目录、办法指南等也会在其后或同步颁布实施。这些文件内容目前均已基本确定，虽然由于种种原因可能正式颁布还需一定时日，但行业还是要提前做好相关实施准备工作。本办法和相关配套文件目前正在讨论的问题主要是三个：一是全成分备案还是配方备案，或者是介于二者之间的方案；二是功效分类及宣称用语的使用范围；三是新原料的使用即原料的动态管理。这三个问题协会之前已多次征求行业意见并报国家药监局，国家药监局对行业的意见已认真听取并原则认可，具体还需进一步讨论商定。本办法执行的过渡期应该不是大问题。另外，年前药监局出台了《化妆品生产质量管理规范》(牙膏参照执行)，对牙膏经营企业带来两个问题，即灌装车间的改造升级和儿童牙膏的标签宣称问题。经协会反复商报后，两个问题均已得到较好解决，车间改造时间基本满足，儿童牙膏的标签宣称继续按原牙膏标准管理，之后统一执行牙膏监督管理办法，具体在办法中的执行指南中说明。配合本办法的实施，行业的标准化组织可能会有一些调整，相关问题正在协商之中。不过请大家放心，标准组织不论怎么调整，最后还是会以行业的专家为主。

为应对本办法的实施，协会层面正在加大行业自律的力度。首先是根据行业发展实际和国家药监局领导要求制定了《口腔清洁护理液管理规范》与相关监管办法。这个办法经五易其稿后现已基本达成共识形成试行稿，这次会议前已发大家阅知，且经昨日理事长会议讨论通过，与会代表如无不同意见，拟于国家药监局《牙膏监督管理办法》颁布后在行业内试行。其次是组织行业自律性质量检查。近段时间，由于网络销售的不断增加和参与主体的复杂性，业内时有反映部分产品质量存在着重量不足，原料以次充好，甚至用工业用原料替代标准原料；功效虚假宣传，如抗新冠、抗幽门螺杆菌的宣传；漱口水既不标消字号也不标妆字号的问题等等。有鉴于此，协会在继续坚持原有的企业内产品抽查制度外，年前已从不同渠道购买了16种牙膏产品进行自我抽查，现在结果已出，会上将安排专门通报，会后也将对企业个别提出警告，重要问题协会将适时视情反映至政府予以行政监管。如二月份协会就向国家市场监管局提出了对网售产品和含幽门螺杆菌功效成分的产品进行市场检查的建议。今后，由于牙膏产品已纳入国家药监局监管，这将成为一个常态，希望有关企业予以注意，及时纠正存在问题。同时也希望全体会员单位互相监管，及时反映发现问题，共同做好行业质量保证工作。

做好办法颁布实施的准备工作，企业还要注意抓紧产品功效的验证工作。功效验证虽然增加了经营成本，但该做的还是一定要做，宣称用语该改的也一定要改。在这方面，协会正在抓紧制定相关试验验证方法标准，以尽可能地增加实验室验证，减少企业经济负担。对于办法执行的过渡期，希望大家不必过度担心，应该有足够的时间。

(二)关于绿色低碳发展

绿色低碳发展是当今世界，更是我国经济持续健康发展的主题，也是当前各行各业发展的趋势。绿色低碳发展主要包括节能降耗和减少碳排放。对此，国外发达国家多有具体要求，并有相关认证机构，行业内的跨国企业，如宝洁、联合利华、宝柏、爱索尔等均有实际动作。近年，我国政府对此项工作高度重视，“十四五”规划已提出具体计划指标，在国际相关会议上更是明确提出“碳达峰”和“碳中和”的具体时限，李克强同志的政府工作报告把绿色低碳发展列为今年工作的九大措施之一。国家工信部2016年就出台了关于开展绿色制造体系建设的通知，现已推动建设了2783家绿色工厂，223家绿色工业园区，296家绿色供应链企业，推广了两万多种绿色产品和两千多项节能技术及装备产品。目前国家已制定碳达峰碳中和行动方案，具体相关工作正在加紧推进。电力、化工、石油、煤炭等能源行业已强制实施。以后如果不是绿色工厂生产或没有绿色标志的产品恐怕很难进入国际市场。今年的国家标准工作纲要也已把绿色低碳生产标准列为重点。目前轻工行业已出台262项相关标准，我们行业的牙刷产品也已制定绿色产品标准。在这一大的环境背景下，组织和促进行业绿色低碳发展已是大势所趋和紧迫任务。据此，行业近几年将加大绿色低碳发展推进工作。今年要做的工作，一是对行业的绿色低碳发展工作进行调研，掌握情况，发现典型。目前已对联合利华、爱索尔、三樱、瑞高，还有生产保湿剂的洛阳益生润精细化学有限公司进行了调研。二是三月上旬在广州召开了有10家企业参与的行业绿色低碳发展座谈会，就行业的绿色低碳发展问题进行深入研究，厘清思路，明确重点，确定实施步骤。三是以点带面，逐步推进。行业内现已获得绿色工厂殊荣的有宝洁、联合利华和华素3个公司的生产工厂。这次会议上我们已安排学习总结联合利华绿色低碳生产经营的经验做法，之后将继续在行业宣传推广。四是制定了《行业绿色低碳发展指导意见》，并于会后正式颁布。五是抓紧制定相关标准法规，引领和规范发展。本次会议前，协会已拟定了行业绿色低碳发展标准体系框架，拟在本次科技委会上予以讨论通过，同时还与绿色低碳标志相关技术部门，如碳排放的计算和分级等机构建立了联系，之后按计划及时制定相关标准并督促实施。据悉，为了贯彻国家这一大政方针，许多省市都已出台相关鼓励政策和措施，希望行业各企业积极关注，高度重视这项工作，积极参与，努力支持与配合。

(三)关于行业创新工作

没有技术的企业经不起市场风浪的冲击。随着人民生活水平的不断提高和社会消费需求的日益增长，以及激烈的市场竞争，创新已成为行业进步与企业发展的核心动力。近几年，总体上看，行业的创新意识已普遍增强，业绩也比较明显，根据线上近几年的平台显示，创新型的产品销售份额明显增加。企业方面，如云南白药大力加强基础研发，在北京建立东亚皮肤研究中心的基础上，正在建立口腔基础研发基地；舒客、冷酸灵、佳洁士、高露洁、中华和纳爱斯的成人牙膏，两面针的中草药牙膏和其属下的旅游用牙膏，青蛙王子的儿童牙膏不断有新品种推出，有新的市场诉求；倩采公司不断改进产品品牌结构，长期稳居一方市场；好来化工大胆变换品牌，为企业带来新的生机；小苏打牙膏横空出世，风靡一时；杭州皎洁适时由传统销售模式转换为新销售模式，效益明显提高。另外，如星际悦动的电动牙刷、水牙线，深圳小阔与上海格芒的漱口水，广州悦创的蓝天六必治、上扬和广州冰泉的冰泉牙膏等，都不拘泥于传统产品和既有销售模式，敢于创新，这次会议上赠发大家的《冰泉功守道》就很好地说明这一问题。一些原辅材料企业也在不断创新，如多功能的二氧化硅，牙膏专用香精；体现绿色低碳要求的三樱公司新牙膏片材，华伦印刷新厂房、新工艺、新设计等。这次会议上参加推介的几家企业，包括三樱包装、华熙生物、亚什兰、洛阳益生润、广州途富、苏州华净、无锡睿控等都是在不同方面有创新的企业。明天行业国际研讨会上，我们还会详细地介绍一些创新产品。另外，行业销售模式在创新发展的同时也更加注重线上线下的融合和市场区分，多数大企业的线上销售比例已达25%左右，海洋之风品牌产品比例更大，效益也更好一些。

为更好地做好行业的创新工作，在此提三个建议：一是要大胆重用年轻人。年轻人思维活跃，接受新生事物快，对市场反应敏感，知识面也广，往往能取得出乎意料的业绩。从实践看，基本也是这样，如上海格芒公司全体员工平均年龄还不足26岁。为更好地帮助企业做好青年人才工作，今年协会拟举办相应的培训班，加快行业人才培养和梯队建设，同时为企业培训质量监督负责人，为新的牙膏管理机制储备人才。希望大家就培训的内容和对象会后及时提出合理化建议。二是要有真正独特的创新，不要亦步亦趋，总是东施效颦。纳美的小苏打牙膏，极简商标等就是一个很好的例子。两个品牌一旦拥有市场，很快遇到大量的模仿。去年至今年初，可以说70%的企业都在做这两款产品，以至于纳美产品市场锐减。最近的一些新牙膏产品也出现这个问题。这种现象非常不好，影响了创新的积极性，助长了随意跟风的不正之风。当然，其中也有创新的价值门槛和创新产品与老品牌的关联增值问题。这方面，纳美公司已有很好的总结，希望大家都注意这个问题。为了解决行业当前创新工作中的一些难点和堵点，明天的第四届国际口腔护理学术研讨会上，协会将组织专门的国内外行业创新报告，希望大家都能从中有所收益。三是建议大家把创新做实。有实力的大企业如云南白药、重庆登康、薇美姿和几个跨国企业等应该努力做好基础研究；中小企业应该像前面提及的几个企业一样，紧跟市场消费，适应数字经济，加大应用研究，努力做专精特新企业，如广州中汉积极引进人才，加大产品的创新力度和频率，公司现有8名工程师，推出了许多独特产品，受到客户好评。同时，大家都要注意好产品的专利保护，把创新做实做稳，像星际悦动公司，已申请了200多个专利。再就是要力争在企业的运营机制和结构组合上创新，业内企业能整合的尽量整合，避免不必要的内耗。现在行业的牙膏牙刷企业都过多，许多吃不饱，个别甚至面临倒闭，应该适时兼并重组。

(四)切实加大公益宣传

近几年，我们行业产品生产销售量虽然每年都有5%左右增长，但与我国人民口腔健康需要还不适应，与我国人民生活水平的提升速度也相差很大，特别是去年这一增长速度还有下降。其中一个原因就是口腔健康护理的重要性宣传得还不够，还有相当一部分人和政府部门不重视或不十分重视口腔健康，这个问题已成为阻碍行业快速发展的主要问题，在座各位都应该高度重视这个问题，齐心协力把行业这块蛋糕做大做好，做的有滋有味。近两年来，协会已在这方面想了不少办法，做了许多工作。如“9·20全国爱牙日”的宣传、文字小册宣传、网站宣传、利用新媒体平台的持久宣传等，去年又引进了新华网宣传。去年的“9·20全国爱牙日”活动也收到很好效果。今年，协会正与全国牙病防治基金会一起，在业内部分企业的支持配合下编写了行业公益宣传教材，这次会议已发各位代表，目的就是为广大企业提供公益宣传资料依据，增强国人口腔健康意识，以利行业更好更快地拓展市场。本次大会上协会还将对科普公益宣传先进单位予以表彰，此后还会对这些单位的经验予以总结推广。如青蛙王子常年坚持投资和组织少年儿童的口腔健康教育，以及相关公益公司；上海格芒公司投入几百万元，开展我国人口健康微生物调查；力博得公司主动组织电动牙刷的刷牙效果测评工作课题，这些先进事迹都应该大力推广。同时，协会决定加大这一工作的力度，积极配合中国牙病防治基金会做好口腔大健康活动，为行业培训更多健康口腔推广大使和推广基地；本次会上已下发关于今年公益科普宣传工作的安排。与之配合，此前还下发了关于协会支持此项活动的方式，目的就是组织协调各大企业常年分片进行公益宣传，让国人更加重视口腔健康，生活更健康更美丽。希望各企业也能重视这项工作，在宣传企业的同时也注意宣传公益、在推销产品的同时也推销健康，多生产绿色环保产品，多做慈善事业，正确处理物质富裕与精神富裕、量力而行与尽力而为的关系，既为自己、为企业，也为行业、为国人健康作贡献。

三、行业当前发展特点与建议

在国家政策支持与行业同仁共同努力下，2021年，我国口腔护理用品行业稳步走向高质量发展，彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，呈现出宽阔的行业发展空间和坚韧的发展力。其主要特点：

一是整体上保持了良好效益。牙膏的销售收入、利润和利润增长在疫情的严重影响和原料成本大幅提高下，仍然保持了增长，并有17.9%的利润率，远高于全国轻工业的11.1%；牙刷包括电动牙刷稳中有升，漱口水、冲牙器发展更快，而且有较好的利润。业内产品企业90%以上为盈利企业。

二是品种更加丰富多元。漱口水、电动牙刷、冲牙器正以30%以上的增长速度跨入行业市场；牙膏产品创新围绕着守正、出奇和补缺不断呈现新的亮点，产品的品种、功效诉求、包装设计、内容形式不断更新，更加民族化、年轻化、个性化、套装化和趣味化，企业的陈列室和商场展台琳琅满目，光彩照人，进一步满足了社会消费需求。

三是行业主体仍在快速变化。牙膏产业政策放开后，不到三年时间，行业新增80家取证企业，仅2021年新增39家，行业生产能力达到125万吨。更多的业内外企业加入了行业，其中有生产牙膏的，也有生产牙刷、漱口水、冲牙器的企业，其中部分企业还有快速的发展，如广州敬修堂、北京青禾小贝等；业内原有企业营收排序也不断变化，云南白药已稳坐头把交椅，随后的头部企业也有较好的增长；新锐企业如克劳丽、星际悦动、深圳小阔、力博得、上海格芒、广州悦创、广州冰泉等仍在大步阔进，其中克劳丽公司效益更为突出。

四是新销售模式激发了行业活力。线上销售比例在更快的增加，薇美姿、云南白药已达30%以上，新锐品牌和新产品多在80%左右；线上与线下相结合的销售模式更多地被采用；自媒体宣传、直播带货、广告植入、活动效应等进一步增加，少数企业负责人甚至亲自走上直播平台或微信宣传。这种新的销售模式为企业带来了新的效益，也冲击和改变着传统的经营理念。

五是经营压力逐步加大。新冠疫情和绿色发展政策对行业去年的生产经营带来了前所未有的压力。当年行业主要原辅材料除香精外价格都有大幅增长，其中磷酸氢钙、甘油涨价150%多。生产限电和物流管控对企业的运营管理也有大幅影响。双重压力导致了去年行业销售收入和利润虽然整体上还是有明显增加，但增长速度同比却一路下滑，以牙膏为例，3月份销售收入同比增长22.4%，12月份下降为6.37%，利润总额3月份同比增长25%，12月份仅为6.98%。以至于去年第四季度，行业整体上遇到了空前经营困难，缺乏创新或根基不稳的企业影响更大，或是有品牌没市场，或是有市场没利润。

六是行业快速的低成本扩张和激烈的竞争催生了行业结构的多元变化。有实力的头部企业正在扩展新的经营领域，如云南白药集团除牙膏渠道下沉外，进一步加强了日化类其他个人护理品的市场拓展；新锐品牌在求稳求实上作文章，如力博得、深圳小阔等公司加大了创新研发投入；新生品牌正在思考着如何以质量和品牌占有行业一席之地。为适应众多小微企业需要，以OEM为主的企业进一步专业化、高端化，如苏州清馨、中山多美、福建爱洁丽等，江西诚志公司不仅OEM做得好，自有品牌也保持了应有市场。随着行业的企业结构变化，诞生了专门的技术品牌服务公司，如严二平同志创立的倍润馨生物技术有限公司和宋裕民的口腔护理行业技术服务中心等。由此，行业的分工进一步专业，创新的活力进一步显现，运营的机制进一步健全。

2022年，我国经济发展面临着新的困难与形势，从国家层面讲，主要是需求收缩、供给冲击、预期转移，直接原因是国内外的长期疫情影响和西方社会的有意打压，还有俄乌战争的隐性作用。据相关报道，5月国家财政收入下降32%，个税收入连续3个月下滑。1-5月份，全国规模以上工业企业利润增长仅1%，4月份同比下降8.5%，5月份同比仍然下降6.5%，2/3的中小微企业收入下跌超过四成。具体到我们行业，今年所遇到的困难也是前所未有的，是三年疫情以来最严重的一年。2020年，武汉疫情对行业几乎没有影响。去年，主要是拉闸限电对原材料价格和出口的影响，国内销售基本正常。今年由于疫区集中在业内企业较多的上海市，且扩散面很广，行业同时面临着原料采购困难，产品销路不畅，出口成本高，和社会购买力下降的多重影响。从时间上看，4月份影响最为严重，多数企业同比下降25%以上。影响更大的主要是4类企业，即规模大的头部企业、以线下销售为主的企业、酒店用品企业和对上海及其周边地区依赖较大的企业。这种现象，进入5月份后逐步恢复，截至6月底，大部已恢复至去年同期水平，少数企业还有新的增长。鉴于上半年实际情况，综合分析今后一段时期，有以下5个方面应该成为大家的共识：一是既有新冠疫情给行业带来的产品创新和经营机制改革的动力，也有疫情反复，持续约束企业正常运营的可能，特别是后疫情时期的深度负面影响给行业带来新的困难。二是既有俄乌战争为我国造成特有的国内外市场发展，增大供给需求的时机，也有本次战争持续进行为全球经济、贸易、金融、能源、市场需求和产业供应链造成的全面、深刻负面影响的现实可能。三是既有国家稳经济大盘和年度发展目标，大力扶持中小实体企业，减税降费，鼓励科技创新、绿色发展，清网行动和行政放管服激发内在活力等一系列有利于行业发展的政策实施，如今年5月下旬公布的6类33条措施，也有因绿色低碳发展，规范市场，打击非法自媒体和直播带货等给行业带来的连带影响。四是既有因《牙膏监督管理办法》及其配套文件出台而催生行业合规经营，推动行业特别是大中型企业规范发展的有利一面，也有因规范要求而进行产品调整、功效验证、上市备案等一系列新的约束和工作量的增加，以及对个别不规范企业致命的伤害。五是既有因大批新市场主体的加入而对行业活力的激发，以及新销售模式、云计算、数字经济给行业带来的新机遇和创新的内力驱动，也有激烈的市场竞争为行业带来的新的压力，一些缺乏竞争力的产品和墨守陈规管理落后的企业将面临亏损和难以为继的危险。

面对以上五个特点怎么办？首先是要增强信心。不论是疫情还是俄乌战争，总是暂时的，世界经济人类命运共同体的主流还是发展和进步；国内方面，半个月前，习近平同志明确提出，尽管今年有严重的疫情影响，但国家的发展目标不会改变，将采取更多的措施激发振兴经济。今年天猫的618销量，近300个品牌成交过亿，几十个小卖家增速超100%，可见市场销售热度并未减。我们行业产品是人民生活刚需，且与健康相关，5月中下旬，行业内多数企业营销已恢复至往年水平，有些还有报复性增长，如薇美姿、中汉有20%的增长，好易康不仅疫情期间没受影响，而且最近两月同比有30%的增长，几家跨国公司，如葛兰素史克增长也比较明显，强生公司的漱口水一直在增长之中。以上这些都是我们增强信心的依据和底气。其次，要冷静分析，理顺思路，针对问题，大胆改革。同样是疫情之下，为什么负面影响有大小？希望大家都能从企业产品的功效是否有特点、品种是否多元、销售机制和营销平台是否有弹性、原料供应是否多渠道等多方面去反思，在此基础上该改革的一定要改革，该创新的一定要创新，抓住机遇，浴火重生。

各位理事、同仁、朋友们，幸福是奋斗出来的。沧海横流，方显英雄本色。今年是困难的一年，也是充满机遇的一年。希望全体同仁越是在困难的时候，越要坚定信心，保持定力，以时代为舞台，以先进为榜样，勇于创新担当，在各自岗位上充分展现才华与勇气，在口腔健康事业中履行使命与初心，为行业发展提升再写辉煌，为国人口腔健康再作努力。

谢谢大家。

2022年4月12日