新时代高校防范“三股势力”渗透对策及建议:以承德石油高等专科学校为例

王继伟，吕云飞

(承德石油高等专科学校安全处,河北 承德 067000)

承德石油高等专科学校从2010年8月按教育部指令计划，开始招收新疆籍少数民族学生，随着学校的发展，我校招收和培养的新疆少数民族学生我人数越来越多。目前新疆维吾尔族学生在籍总数298人，其中维吾尔族学生总数274人，占比92%，在校生人数位居河北省高校第一。三股势力”(民族分裂势力、极端宗教势力、暴力恐怖势力)它们打着“民族”、“宗教”等旗号，恶意混淆人民内部矛盾和敌我矛盾性质，竭力鼓噪民族分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义思想，煽动民族仇恨、妄图分裂祖国[1]。我校位于承德市，处于环京的特殊地理区位，反恐形势异常严峻。为充分发挥首都护城河作用，维护好本地区和首都的安全稳定，我们从少数民族学生管理中遇到的问题出发，并进行引入性思考，为校园防范“三股势力”渗透提出对策和建议。

1 “三股势力”向新疆少数民族学生的渗透存在的问题

1)对“三股势力”认识上政治敏感度不够。在总体国家安全观的指导下，我国的社会环境总体上是和谐稳定的，但也存在教职工存在对“三股势力”认识不够重视的情况，很少有人能够真正的了解新疆少数民族学生的民族心理、宗教文化、行为习惯等问题。例如新疆少数民族学生毕业后去向问题、就业问题、请假和休学时管理问题，甚至部分新疆少数民族学生办理护照也没有引起警觉。正如梁永谦所讲的，目前高校维稳工作主要着眼于事中及事后维稳，在面对当前“三股势力”对高校渗透更趋隐蔽化、现代化、手段多样化时失去了维稳工作应有的时效性，使高校维稳工作处于非常被动的局面[2]。

2)对“三股势力”的渗透校园的方式不够清楚和不够关注。“三股势力”破坏民族团结，影响社会稳定，全校师生对其认知以及采取什么方式向校园渗透不清楚和不够关注。从维护社会稳定的层面来看，一些管理人员对“三股势力”的反动本质认识不清，抵御“三股势力”渗透侵害的能力不强。李国良认为：“影响高校反分裂教育实效性的主要问题是对反分裂教育重要性的认识有所减弱。有的基层党组织负责人不把主要的精力放在稳定工作、思想政治工作和党的建设上，由于待遇等诸多原因，具有丰富工作经验和较强解决学生实际思想问题能力的政治辅导员越来越少”[3]。

3)极少部分新疆少数民族学生通过专门软件上网浏览、传播和存储境外爆恐音视频。这些爆恐音视频散布、传播极端宗教思想、民族分裂思想和暴力恐怖思想。教育工作者们对此也不清楚、不了解，不关注。

2 防范“三股势力”向新疆少数民族学生渗透的对策

为了培养德，智，体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，办好人民满意的教育，必须坚持教育与宗教相分离的原则，抵御“三股势力”的向校园渗透。在实际管理过程中，我们不断的分析原因，总结经验教训，制订了相应的对策。

1)全心保障，加强组织和制度建设。为切实做好少数民族学生的教育管理和安全稳定工作，我们建立了“四级责任体系”。一是成立学校成立了由党委主要领导任组长，主管学生工作的党委副书记任副组长，学工部、安全处、教务处、后勤处等职能部门及各系主要负责人为成员的新疆少数民族学生教育管理领导小组，。二是主责主抓。由学生工作处和安全工作处，具体落实各项教育管理、安全稳定工作。三是建立在各系成立由系党总支书记、副书记、辅导员等组成的工作小组，负责少数民族学生管理事务工作小组。四是设立由少数民族学生代表和汉族学生代表担任的联络员。

2)用心教育，促进学生全面成长。一是加强民族团结及爱国主义教育。学校结合新疆籍少数民族学生特点，将祖国观、民族观、宗教观、文化观教育融入到新生入学教育和思想政治理论课教育中。二是建立新型教学模式开展创新教育。学校针对新疆少数民族学生在学习基础较差的情况，安排优秀学生开展一对一学习帮扶活动。三是让新疆籍学生与内地大学生混住，通过在学生公寓与内地大学生共同学习、共同生活，使少数民族学生融入到大学生生活当中[4]。四是加强素质教育。学校充分发挥少数民族学生能歌善舞的特点，鼓励他们发挥自己的个人特长，全面发展，在学校的周末文化广场、校园歌手大赛、各类晚会等大型活动及多个学生社团中都活跃着他们的身影。

3)真心关爱，政策倾斜，营造和谐民族氛围。一是加大资助力度，我们在严格落实国家的各项奖、助、贷、补政策的同时，每年新生报到时都通过绿色通道向少数民族给予更大的政策倾斜，还通过校内勤工助学岗位，企业奖学金等多种途径，有效地解决了新疆少数民族学生最基本的实际问题[5]。二是尊重民族文化。为解决新疆籍学生的饮食问题，学校设有清真餐厅，厨师专门从新疆请来。每年在肉孜节、古尔邦节等新疆传统节日的时候，学校领导和新疆籍学生以丰富多彩的形式共同欢度节日，积极引导广大内地学生了解新疆文化，尊重新疆民族文化，促进民族文化的融合交流。

4)细心关注，把握动态，特殊事件积极引导。我们每年9月份都会召开新疆籍新生见面会，分管校领导带领少数民族学生教育管理工作人员与新疆籍学生面对面交流。借助重大节日、重大事件、重要时间节点等敏感时期，辅导员和内派教师找重点学生防谈，传递国家安全知识、法律法规知识，增强国家安全意识，并做好记录。

5)加强警校共建，共创和谐校园。为创建平安和谐校园，我们与承德市公安局建立了警校信息联动制度，以市局反恐支队、属地派出所和学校安全工作处为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”(教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动)工作机制。

3 防范“三股势力”向校园渗透的建议

1)加强政治培训，做好抵御“三股势力”学习和宣传工作。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神——“三股势力”必须采取零容忍的态度。严密防范和严厉打击“三股势力”分裂破坏活动，确保校园的平安和谐稳定。认真贯彻落实全国、全省、全市工作会议精神，让全体党员干部教职员工充分认识抵御和预防“三股势力”渗透校园工作的紧迫性和重要性

2)责任分解，层层压实责任，签订责任书。夯实部门主管领导班子及其部门负责人的主体责任意识和“一岗双责”意识。人人积极履职尽责，真正做到不留死角，面覆盖，营造全校教职工人人知晓、人人参与抵御和防范“三股势力”向校园渗透的良好工作格局。

3)严格落实问责追责制度。通过通报、约谈和年终考核等方式，强化对突出问题排查处置力度，在“防”字上做文章，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响学校维稳工作开展的突出问题。

4)坚持开展抵御和防范“三股势力”渗透校园工作，制度应急预案，不断总结完善管理过程中出现的问题，不断巩固工作成果，努力构建团结和谐、安全稳定、健康发展的良好育人环境。

5)加强新疆少数民族学生专业技能培训力度，让他们学有所长，充分发挥他们的文体特长，增加团体认同感，使之变成热爱学习、热爱生活的大学生。