“双高计划”背景下电力类高职院校提升能源国际化培训服务水平的思考

(重庆电力高等专科学校，重庆 400053)

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“《建议》”)提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并对我国推动更深层次改革，实行更高水平开放，构建新发展格局提出了总要求。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，确保国家能源安全，为经济社会发展提供支撑，始终是我国能源事业需要解决的首要问题。2019年12月，全国能源工作会议提出“四个革命、一个合作”的能源安全战略，从全局和战略的高度为我国能源事业的高质量发展指明了方向和路径，也为我国参与国际能源合作与竞争，合理配置利用全球能源资源，持续深化能源领域对外开放指明了道路。当前，我国在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作，特别是与“一带一路”沿线国家的能源合作持续增强，在重点领域的合作全面深化，关于智能电网、核电项目、电力基建的合作不断拓展。这些都对能源国际化高素质技术技能人才提出了更多更高的要求。

职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。职业院校作为培养高素质技术技能人才的主要阵地，与普通高等教育具有同等重要的地位，是我国教育走向国际舞台、彰显我国教育特色、推动教育国际化的重要组成部分。习近平总书记强调，要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。可见，高职院校提升能源国际化培训服务水平，是帮助培养能源国际化高素质技术技能人才、推动我国能源事业高质量发展的重要途径。本文结合实际，以满足能源电力产业企业培训需求为目标，提出提升电力类“双高计划”高职院校服务能源国际化培训水平的思考，为电力类“双高计划”高职院校不断提升服务能源事业国际合作的能力和水平，加快以特色和质量走进世界职业教育中心，以及助推学校国际化进一步发展提供参考。

1 电力类高职院校提升能源国际化培训服务水平的必要性

1.1 作为国家对职业教育的顶层设计

《建议》要求，我国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断加快关于制造强国、教育强国、科技强国的建设，以适应产业转型升级发展需要，适应国际经济合作和竞争新形势，进而培养更多高技能人才、能工巧匠、大国工匠。2019年2月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”的职业教育改革目标任务。2019年4月财政部、教育部《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(以下简称“双高计划”)提出总体目标是“到2022年，列入计划的高职学校和专业群的办学水平、服务能力、国际影响显著提升……到 2035 年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平”[1]。“双高计划”要求高职院校要“服务新时代经济的高质量发展，为中国产业走向全球产业中高端提供高素质的技术技能人才支撑，”[2]要 “开展国际职业教育服务，承接'走出去'中资企业海外员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化”[2]。这些为高职院校提升服务“走出去”能源企业国际化培训服务水平、培养“走出去”企业需要的海内外技术技能人才指明了方向。

1.2 服务区域经济社会发展的必然要求

“双高计划”的指导思想是，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要，扎根中国、放眼世界、面向未来……引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献”[2]。其明确要求高职院校要主动服务国家战略、融入区域经济社会发展、促进行业产业高质量发展，这为高职院校国际化发展指明了目标、定位和方向。“一带一路”国家能源转型和电力互联互通等能源国际化合作项目对加速区域经济社会发展、促进能源资源优化配置利用、提升能源供应可靠性意义重大，大量高素质技术技能人才的需求要求高职院校要进一步提升能源国际化培训服务水平。

1.3 助推行业产业高质量发展的重要途径

我国正处于产业高质量发展的关键期，行业产业发展不断走向高端化、智能化，要深入推进能源革命、提升能源使用效率、维护国家能源安全，需要进一步加强各国政府间、各国际组织间、各合作平台间的合作，坚持“引进来”和“走出去”并重，切实加强能源产业企业创新开放共享。“双高计划”要求高职院校要“聚焦高端产业和产业高端”，为服务和支撑高端产业和产业高端提供大量技术技能人才保障。提升能源国际化培训服务水平，加强高素质技术技能人才培养，是助推能源产业转型升级的重要途径。

1.4 推动电力类高职院校高质量发展的重要抓手

“双高计划”指出，高职院校要“服务新时代经济高质量发展，为中国产业走向全球产业中高端提供高素质技术技能人才支撑”[2]，要“开展国际职业教育服务，承接‘走出去’中资企业海外员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化”[2]，其也明确指出高职院校为国际化企业、产业开展职业教育服务，培养海外技术技能人才是提升高职院校国际化水平的重要途径，电力类高职院校提升能源国际化服务支撑水平是不断提升学校开放合作水平、推动学校高质量发展的重要抓手。

2 电力类高职院校提升能源国际化培训服务水平的思考

2.1 提高针对性，深入挖掘国际化培训服务需求

“走出去”的企业具有国际化、全球化等特点，要持续推动企业发展，“走出去”的企业必须结合企业国际化发展进程、产业发展特点、企业在当地及国际竞争中的地位等实际，打造理想信念坚定、综合能力素养较强、业务技术能力过关、熟悉国际竞争环境和规则的高素质技术技能人才队伍。结合企业、行业国际化进程，在国际化经营初期，企业员工特别是中高层管理人员以国内外派为主，能源企业国际化的培训需求主要是培养具有国际化视野、知晓国际化知识、善任国际化事务的管理技术人才。随着企业国际化经营的发展及服务当地的需要的增加，当地员工和国际员工将逐步增多。考虑到当地员工综合素质、技术能力未必能满足国际化企业需要，同时部分当地员工将逐步发展成为管理人员的长远现实，能源企业国际化的培训需求将逐步转向以培养符合岗位胜任要求的海外技术技能人才为主，同时兼顾提升海外员工的管理水平和适应企业文化的能力。电力类高职院校要根据国际化能源企业开展的国际化项目的特点、项目发展进程、项目发展方向，通过技术交流、服务回访等形式，有针对性地挖掘国际化能源企业培训服务需求，不断提升服务能源企业国际化水平。

2.2 提升适应性，“一企一策”制订人才培养培训方案和计划

能源国际化培训服务的对象涉及不同地域、不同国家和不同文化，培训内容包括发输变配用全产业链的安装、施工、调试、运维、检修等各个环节。各国际化能源企业的发展特点、发展阶段和人才培养要求各不相同，电力类高职院校要针对特定企业的特定需求，结合国家政策规定和整体规划，联合企业“一企一策”专项定制国际化人才培养培训方案和计划，不断提升人才培养培训方案和计划的适应性[3]。同时，按计划联合企业组织开展培训，持续强化培训人员岗位胜任能力，传播中华文化内涵和企业管理文化，全面提升海外员工综合素质，培养真正能够胜任岗位需求、符合国际化企业人才培养标准的海内外员工。

2.3 提高规范性，构建及输出国际化人才培养培训标准体系

国际化培训服务是一项长期、综合、系统的工作，电力类高职院校在为“走出去”的能源企业提供国际化项目支撑服务时，要确保“走出去”的能源企业中，不同地域、不同国家的海外员工能通过培训达到符合统一标准的岗位胜任要求和技术技能。高职院校可通过将国际通用的行业或技术标准引入专业教学标准、课程体系和教学资源建设全过程，推动人才培养规格与国际标准接轨，逐步构建高水平的国际化技术技能人才培养标准体系，通过标准化职业教育体系引领高水平、规范化的国际化人才教育。在开展国际化培训和技术交流过程中，将我们的标准体系、文化制度对外传播，在助力国际化企业提升竞争力的同时，不断加强职业教育理念和标准的传播，不断提升国际化人才培养水平和国际影响力[4]。

2.4 提升指导性，打造高水平国际化师资团队

高水平的国际化师资团队是提升能源国际化培训服务水平、推动职业教育理念标准“走出去”的必备条件，是指导培训对象达到培养目标的基础。一名优秀的国际化培训教师不但要具备专业的理论知识和丰富的实践技能，同时还要有良好的外语水平和跨文化沟通能力。高职院校要结合学校特色专业和国际化培训服务需求，有针对性地引进可拓展国际业务的海内外人才。通过现场实践、专题研修等多种方式，建立适应“走出去”企业需求的教师国际化培训培养体系，加强校内教师国际化服务能力的培养。依托行业企业和社会机构，加强国际化师资共享，联合相关单位共同开展能源国际化培训服务。通过“外引内培”“共享师资”等途径，多措并举提升师资队伍国际化服务水平。

2.5 提升便利性，打造“互联网+”国际化培训资源

随着我国产业升级和国际化进程的不断推进，在能源企业中，国际化经营的地域越来越广，覆盖面越来越大，海内外员工越来越多，所以教师集中授课、纸质考试等传统培训方式已不能满足企业员工全球化的培训需求，特别是在2020年开始的疫情常态化防控条件下，常规的跨国集中培训已不能实现。为此，电力类高职院校要着力构建岗位标准分类、能力总表分析、分级能力描述、培训模块归类、培训项目研发“五位一体”的培训资源开发体系，联合企业开发教材、课件、题库、案例等培训资源[5]，依托“互联网+”“云计算”等平台，充分利用互联网的高效性、共享性、灵活性、远程性等优势，实现培训资源及管理、培训组织及考核存档的数字化，同时根据不同岗位人员的培训需求，“智能化”量身定制对应能力的提升课程，员工亦可自选培训资源进行学习，切实提升国际化培训的系统性、精细性、高效性和便利性。

3 结语

综上，高职院校提升能源国际化培训服务水平符合国家顶层设计要求，符合区域发展和行业转型升级需要，符合不断提升质量和国际化水平的必然要求。电力类“双高计划”高职院校可通过深入挖掘服务能源企业的国际化培训服务需求、“一企一策”制订人才培养培训方案和计划，构建及输出国际化人才培养培训标准体系，打造高水平国际化师资团队，打造“互联网+”国际化培训资源等途径，切实提升服务能源国际化培训的针对性、适应性、规范性、指导性和便利性，助力“走出去”能源企业不断提升国际竞争力，推动学校高质量发展。