苏北沿海地区农药使用现状调查与农药减量措施

杜 宇，姚卫东，钱爱林

（1.江苏省东台市梁垛镇农业农村局，江苏 东台 224225；2.江苏省东台市植保植检站，江苏 东台 224200）

东台市是农业生产大市，耕地面积12 万公倾，常年病虫草害发生种类达70 多种，中等偏重以上发生程度在1/3 左右，化学农药防控是主要措施。为实现农药用量持续零增长目标，组织召开了新型农业经营主体负责人、专业化防治组织、农药经销商座谈会，开展农药使用现状调研与防控技术应用效果评价，探讨农药减量措施。

一、农药减量使用影响因素

近几年，持续落实“预防为主、综合防治”植保方针，积极推进防控技术与装备更新，不断优化化学防控方案，通过市镇两级农业农村部门的共同努力，东台市农药用量持续下降，用药结构更加合理，部分作物农药用量持续零增长。但目前影响农药减量使用的因素较多，持续保持零增长任务艰巨。

1、不规范用药

少数农户绿色防控意识不强，擅自增加同类农药品种，防治某种病虫加用2～3 种药剂；有的擅自增加用药次数，少数农户大棚青椒全生育期防治次数达15 次；有的加大农药用量，严重超量使用；有的农户打保险药，定期喷药，即使没有病害也会施药。

2、病虫草害防治难度较大

稻田、麦田杂草发生量大，部分杂草抗性高，目前旱直播稻田和大农户机插秧田杂草一般需要二次化除，即“一封一杀”。以菵草为主的小麦田土壤封闭可使用50%异丙隆，每亩用量150～200 g；旱直播稻田封闭药剂可使用60%丁草·噁草酮，每亩用量150～200 mL，再加1 次茎叶处理剂，除草剂用量大[1]。目前，东台市瓜菜种植面积达145 万亩次，设施栽培面积大，小气候有利于病害发生，病害种类多、发生重，用于防治病害的杀菌剂含量高、亩用量较大，减少用量难度极大。

3、专业化统防统治普及程度

全市登记备案的专业化防治服务组织70 家，由于病虫防治季节性强，劳动强度大且报酬偏低、无社会保障，造成服务队伍极不稳定。加之土地流转，许多规模种植户及农业经营主体可购置高效植保机械自行防治，减少社会化服务支出，降低生产成本，提高种植效益，导致多数农作物病虫害专业化防治服务组织不运行或注销[2]。目前，全市只有21 家在运行。

此外，由于规模种植占比不高，家庭经营土地零散，病虫防治仍以一家一户为主，高性能大型植保喷药机械难以应用，仍以手动喷雾器喷药为主。该设备农药浪费多，利用率较低，保效与降量存在矛盾。

4、稻桑、菜桑混栽地区药剂选用矛盾大

东台市桑园面积大，水稻、蚕桑，小麦、蚕桑，蔬菜、蚕桑混合种植面积达5000 公倾左右，家蚕饲养与防病治虫矛盾明显，农作物病虫防治高效药剂选用品种少，防治效果好且药剂用量少的高效化学农药以及生物农药对家蚕敏感、毒性高。如，防治水稻纵卷叶螟可选用35%氯虫苯甲酰胺，每亩需4～6 g，但为了兼顾养蚕安全，稻桑混栽地区水稻只能推荐使用50%稻丰散、40%三唑磷等残效期短、用量大的有机磷农药，每亩需100～150 g。又如，秋季瓜菜发生斜纹夜蛾、甜菜夜蛾等夜蛾类害虫，非蚕区可大量使用苏云金杆菌、核型多角体病毒等生物农药，但蔬菜、蚕桑混合混栽地区不能使用，农药减量使用技术受到严重制约。

二、苏北沿海大宗农作物农药减量技术措施

1、优化病虫监测预警体系

（1）强化基层植保专业队伍建设

在全市范围内建立市镇村三级病虫监测网络，组织植保人员参加各类学习培训，不断提高业务技能。

（2）强化标准化病虫智能监测站建设

按照监测水平智能化、数字化、网络化、信息化建设要求，根据各地作物结构特点，建设农作物病虫害智能监测站（点），采集病虫疫情消长动态等各类数据，通过网络传输到病虫害物联网数据分析系统内，对病虫疫情消长动态信息开展实时监测，为制定大面积病虫防治决策提供依据。

（3）强化重大植物疫情阻截带建设

规范运行全市省级重大植物疫情阻截带监测点，建立完善疫情监测、报告与发布管理制度，提升重大植物疫情监测预警水平。

（4）强化重大病虫害现代防控体系建设

成立重大病虫应急防控指挥部，由政府领导牵头市镇两级相关部门参加；部门职责分工明确，防控责与任务到人。病虫草害防控关键时期，镇主要领导要亲自指挥，镇村干部挂钩分工到村、到户、到田。同时，将重大病虫防控措施通过明白纸、小方单、免费补助物资等形式，发放到每位农户手中。

制定稻飞虱等迁飞性害虫、小麦赤霉病等流行性病害的应急防控预案；建立重大植物疫情联合监测与防控协作机制；建立重大植物疫情防控专用物资储备机制，逐步建立疫情防控专业队[3]。

2、科学提升安全用药水平

（1）加大高效、低用量、低风险农药应用力度

加大省绿色防控产品宣传推广力度，加快药剂更新步伐，淘汰抗性高、效果低、含量低、用量大的农药品种，大力推广应用活性高、用量少的高效、低用量、低风险农药品种。

（2）加大新型高效植保机械推广力度

加大对自走式喷杆喷雾机、植保无人机等高效植保机械的推广力度，提高病虫防治效率、防治效果以及农药利用率。各级财政要加大专项补贴力度，提高和鼓励植保专业化防治组织、家庭农场、种田大户以及新型农业经营主体的购机积极性。

（3）加大科学用药宣传培训指导力度

利用广播、电视、网络等媒体及时发布“农技信息”到村组干部群、农资经营群、种植大户群；同时，使用村组“大喇叭”传统宣传手段，宣传病虫害绿色防控技术与科学安全用药方法，介绍防控典型事例，引导种植户科学防控病虫害。通过植保专业化防治组织、家庭农场、种田大户以及新型农业经营主体，辐射带动全市农户科学用药。

3、扩大绿色防控技术示范效应

（1）集成应用精准防控技术模式

围绕农药减量控害目标，对种植面积较大的水稻、小麦、玉米等粮食作物以及蔬菜、瓜果等主要经济作物，因地制宜集成应用绿色防控技术模式，达到示范区绿色防控技术农民看得懂、学得会、用得上的效果。

（2）建立高标准绿色防控示范区

选择粮食高产高质创建示范区、永久性蔬菜生产基地、“三品一标”生产基地，以国家级、省市级农作物病虫害“绿色防控示范县”建设为契机，加大省市县镇村示范区建设力度，推行绿色防控与统防统治融合示范应用，实现全市涉农镇主要农作物和地方特色作物全覆盖。

（3）全面应用绿色防控产品

推广应用“性诱、色诱、食诱、灯诱”技术。可田间悬挂黄（蓝）板、释放赤眼蜂人工天敌以及投放性诱捕器、食诱剂、梨小性迷向素，田埂种植香根草、显花植物，安装杀虫灯等理化产品，减少虫口基数。全面推广应用乙基多杀菌素、苦参碱、短稳杆菌、井冈霉素等生物农药和高效低用量、低风险化学农药，降低病虫发生危害。

4、加大社会化统防统治推进力度

（1）提升统防统治组织化水平

鼓励农药械企业、农资经销商等民营资本投资创建多元化服务组织，开展病虫防治的全承包或代防代治服务；大力培植江苏省农作物病虫害专业化防治星级服务组织、全国统防统治星级服务组织；加大土地流转力度，培育和引导具备相应能力和水平的种植大户和家庭农场等新型经营主体、农场、各类种植基地，开展农药集中喷洒，提升统防统治覆盖率。

（2）完善统防统治服务管理

进一步强化标准化建设和服务品牌创建，引导防治组织加强对内管理，规范服务行为，帮助防治组织提高服务意识，及时解决服务纠纷。植保部门要及时提供病虫测报信息和防治技术，指导防治组织开展服务。