电网建设工程项目风险管理及应用分析

国网山东省电力公司济南供电公司 刘亚骑 张庆雷 李 建 刘本运 范国琛

近几十年我国建设发展速度较快，电力行业为我国发展作出了巨大贡献，在社会发展的过程中电能是不可缺少的能源之一，且其需求量也在不断增多，为有效满足社会发展的电能需求，国家加大电网工程建设力度，因该项工作的复杂性，导致实际施工过程中存在的风险相对较多，因此相关工作人员在工作过程中应当对风险进行有效管理，强化全体工作人员的风险意识及处理风险的能力，进而实现在工作过程中将相应风险化解，为电网建设工程建设工作的开展提供充足保障。

1 电网建设工程风险管理概述

1.1 电网建设工程风险种类

电网建设工程风险的产生原因是由于电网建设工程项目的施工现场及施工条件本身就具有一定的不确定性，现场施工人员无法准确预见风险，进而无法针对风险采取相应的应对措施，最终导致电网建设工程成果无法达到预期，损害相关企业的经济效益。风险贯穿于电网建设工程周期的全过程，主要的风险来源包括五方面：环境、管理、经济、安全及技术。

环境风险产生的原因是指自然环境和社会条件发生的变化为电网建设工程项目所带来的风险。其中最具威胁性的环境风险是暴雨、冰雪、严寒及沙尘暴等灾害性天气；管理风险指在电网工程项目建设过程中，相关工作人员在计划、组织协调及控制管理方面的相关工作没有做好，由于管理不善导致风险的发生。如工作人员的合同管理、材料设备采购管理没有做好导致企业遭受风险，进而造成经济损失；经济风险指资金周转困难；对施工人员人身安全有威胁、对项目安全性有影响的问题都被称为的安全风险；技术风险产生的主因是相关施工人员的能力不足，无法有效掌握相关施工技术，进而导致项目建设质量存在问题，方案选定不合理，技术水平价差导致施工受阻等。

1.2 电网建设项目风险管理流程

由于相关风险贯穿于整个电网建设项目的施工过程中，因此要想保证风险管理工作可以发挥其实效性，应当保证该项工作可以对全过程的风险进行管理，因此风险管理工作的实质也是一个流程。其具体流程如下：风险识别-风险评估-风险控制-风险监控。

风险识别。要想有效管理电网建设项目风险、应有效对相关风险进行识别，对其风险性进行初步评定，进而对相关风险进行分类，明确解决相关风险的方法，为后续工作的开展打下良好基础；风险评估。该流程是为了对风险发生后所能造成的破坏进行定性、定量的评估，通过确定相关风险发生的概率、波及范围、发生时间及发生频率等，进而实现对相关风险的影响有一个准确的估计。

风险控制。针对不同类型、不同破坏力的风险采取不同的控制措施，实现对风险的有效控制，降低风险影响效果。风险控制的主要手段包括风险预防、风险规避、风险转移及风险缓和等等；风险监控。因为风险发生的时间、地点都是不确定的，因此要想保证风险可以得到及时解决，应当有效对整个电网建设流程进行监控，为风险管理工作可以发挥实效性提供保障[1]。

2 电网施工项目中导致风险的主要问题

2.1 天气问题

因电网工程项目的时间跨度非常大，在此过程中自然因素很容易为该项目带来风险，例如在施工过程中出现灾害性天气，会严重影响电网工程的施工进度。如施工过程中出现狂风天气，将会导致该工程的相关设备以及电网结构被打乱，对整个电网建设工程来说是毁灭性打击。在电网建设工程边坡支护并未完成就遭遇暴雨天气或洪涝灾害天气，将导致电网工程边坡坍塌，雨水还会导致整个工程排水困难，如果积水长时间无法排出将导致电网工程结构遭到破坏，进而带来无法估量的经济损失。

2.2 管理问题

由于电网工程建设规模较大、涉及的内容也相对较多，该种情况下管理工作的难度就会进一步增加，进而导致电网工程风险系数提升。在电网工程项目建设期间，可能遭受的管理问题种类较多，如人员管理问题、承包转让管理问题、合同鼓励问题及质量管理问题等，上述管理问题都会引发电网管理风险。

以人员管理问题举例，如在对施工人员管理过程中无法将其错误的施工行为进行纠正，就很有可能因为其失误导致建筑施工出现漏洞，进而引发风险。在管理工作开展初期，由于相关管理人员的工作能力及工作经验都有所欠缺，一味注重对工作质量的管理、忽视对人员的管理也会导致工程建设留下大量隐患，工程实际质量得不到充分保障。由此可见，管理问题是导致风险的重要因素之一。

2.3 技术问题

该问题不仅涉及到建筑工程方面的专业知识及技术，还涉及电力方面的知识及施工技术，如果无法有效掌握相关知识及技术，就会导致建设质量受到影响并引发相应的风险。在实际开展电网施工建设过程中，技术问题首先体现在施工图纸设计方面，因相关工作人员施工技术没有完全掌握，进而导致施工图纸设计的不够合理，无法有效发挥施工图纸的引导作用。在对施工图纸进行设计的过程中如没有综合考虑现场实际施工状况，将会导致图纸施工方案与实际施工内容存在偏差，从而导致施工过程中出现材料使用不当或施工工艺使用不正确的情况，严重影响施工质量，甚至造成重大建筑事故。

3 电网建设工程中项目风险管理具体应用措施

3.1 建设完善的风险管理体系

为保证项目风险管理工作有效开展，进一步降低电网建设工程的风险系数，建设完善的风险管理体系至关重要。在建设风险管理体系的过程中，应加强对该项工作的重视程度，科学、合理的对管理机制进行完善，进而有效提升项目管理的决策水平[2]。在应用该体系开展工作过程中，应保证管理体系可切实应用到每一项管理工作当中，规范开展管理工作，从而有效降低人为因素造成的管理风险。

通过完善的管理体系开展管理工作，可有效促进电力企业各个部门竞争力、执行能力的提升，通过对建筑工作内容进行合理分配，帮助相关工作过人员明确其职责、责任以及工作目标，进而使其明确认识自身工作的重要性，进而高效开展相应的管理工作，提升管理工作的准确性、主动性，避免工作失误情况发生。此外，在建设该项目风险管理体系的过程中，应保证风险管理流程可以和该体系进行有机结合，并在施工现场建设相应的风险管理部门，在现场施工的过程中实现对风险的有效控制。

3.2 强化相关人员的风险管理意识

保证项目风险管理相关内容可得到有效落实，强化电网工程相关人员的风险管理意识至关重要，使其可实现对未发生风险进行预防，进一步提升项目风险管理水平。为有效提升相关人员的风险管理意识，建筑企业在进行风险管理决策的过程中可使相关人员对决策内容进行深入研究，充分考虑相关决策可以带来的效益，从实际工作中强化其对风险管理的认知，进而实现风险管理意识的有效增强。

此外，相关人员自身也要在思想层面上提高对项目风险管理的重视程度，保证可以严谨开展项目风险管理工作，在管理工作开展的过程中可杜绝盲从、拒绝大意。管理意识的强化需高水平管理能力与之匹配，因此在此过程中，电网建设企业也应强化相关人员的风险管理能力，不断提升其专业知识水平以及风险管理水平，通过积极开展风险识别、风险评估等方面的训练，有效增强相关工作人员对该方面技能的掌握，加深对项目风险管理的认知与了解，进而在风险管理工作开展的过程中可实现对相关风险的有效控制，面对风险问题也可及时将其解决。

3.3 提高电网建设工程风险管控工作的主动性

在进行电网建设工程项目风险管理工作过程中，想要实现对风险的有效预防、应对及解决，需主动制定完善的风险应对措施以及风险控制流程，有效发挥自身的主观能动性，保证项目风险管理工作可以高效开展。在制定相关风险管理措施以及流程的过程中，首先应根据电网建设工程实际情况设计相应的预控方案，提前对电网建设过程中存在的风险进行分析，进而制定出有效地解决措施，为风险管理工作提供充足保障，这样在风险发生之前，就可实现对风险的有效控制，及时化解发生建设过程中发生严重的安全事故[3]。

其次，相关管理人员在一项管理内容完成后应积极总结相应的管理经验，收集该项目的管理资料，有效对其中的管理风险进行研究，并将其作为开展后续管理工作的依据，有效对自身的管理能力进行完善，实现风险管理水平的进一步提升。

在开展风险管理工作时，相关工作人员应提前做好有效项目内容的风险预案，主动开展项目风险管理工作，在风险发生之时可及时相关风险进行处理。此外，在开展风险管理工作的过程中应保证每项风险管理内容都可得到有效落实，将其与现场施工工作相结合，施工期间出现安全风险可第一时间将其解决，将风险所带来的损失降到最低，实现对风险影响及风险危害的有效控制。由此可见，主动开展项目风险管理工作对于提升风险管理水平具有非常积极的促进作用。

3.4 提高电网建设工程项目风险管理信息化水平

电网建设工程项目风险管理信息化建设是一种适应时代发展趋势的风险管理手段，该手段可有效应用于风险控制及决策数据信息的收集、整理、分析。在工程项目建设的过程中，对风险信息了解得越多，对风险控制、防范的水平也就越高，所以项目开展过程中应有效应用信息化手段来对相应数据信息进行记录、整理，有效总结工作经验，为后续决策的正确制定提供保障。针对电网建设工程项目风险管理进行信息化建设的重要目的就是对工程项目文件及数据进行控制与管理，从而为风险管理体系的正常运行提供数据支持，并实现对风险管理习题的有效控制。开展信息化建设工作过程中主要应用手段包括：

制定全面的安全建设文件，并有效对相关文件执行与维护，确保建设工作可实现高质高效开展。在应用安全建设文件的过程中，还应积极对文件的使用及控制效力进行评估，确保文件在风险管理的过程中可充分发挥其实效性；依托互联网建立安全建设文件的识别与控制程序，通过有效应用该程序实现对各个文件的自动化控制，确保风险管理工作可得到高效开展。

做好工程项目建设数据记录。在开展该项工作的过程中，首先需对需要建立的安全建设数据记录进行识别，进而有针对性地建设出安全建设数据记录控制程序，从而确保各项数据的主要内容都能得到有效记录。为有效提升风险管理的安全水平以及信息化水平，每年都应对建设施工及管理流程进行回顾，保证各项工作的质量，以及其实际作用能够得到充分发挥。

提升项目工程信息交流水平。该项工作可充分确保项目工程建设信息交换、传递便捷、有效，进一步提升风险管理的效率与质量。为提升信息交流水平，首先可依托互联网构建专门的项目工程建设沟通程序，沟通程序应当涉及对象、内容、方式及职责等，确保信息可得到有效传递。在应用该程序的过程中，可通过简报、简讯、联络单、电话、网络等多种形式实现有效沟通，进一步提升沟通效率以及风险管理水平。

4 结语

电网工程建设对社会经济发展的促进作用显而易见，但随着工程规模不断增大，其中存在的风险也逐渐增多，因此积极开展风险管理工作更加具有现实意义。通过强化风险管理质量、明确风险管理目标、加强风险管理措施的应用，进而实现对电网建设工程的高效管理。