林业资源保护与森林防火管理研究

阿生打体

（四川省凉山州喜德县林业和草原局，四川 凉山 616750）

0 引言

林业资源是人类赖以生存的重要自然资源之一，自人类起源之初就已经开始对林业资源进行开发。我国虽然地广物博，但是在改革开放初期，人们为了追求更多的经济利益，为了建造工业园地，不加节制的乱砍乱伐，加之林业管理、设施设备的不完善、不到位，各类病虫害、火灾侵害等严重破坏林业资源，我国森林资源受到严重的威胁。虽然近年来我国提出了“人与自然和谐发展”等相关政策，为保护生态资源提出了退耕还林等一系列的措施，但是在实际的工作中依然存在一定问题，影响林业资源管理，所以我国林业部门应该加大相关制度、设施设备的完善，加强对林业资源的保护和森林防火管理力度。促进我国林业管理工作的经济效益，为促进人与自然和谐发展奠定基础[1]。

1 林业资源保护森林防火管理的重要意义

工业化进程的发展，人们在快节奏的工作、生活压力下，更愿意追求返璞归真的生活方式，表现在人们的家居中，全实木家居更得现在人们的喜爱。所以木材加工的需求口十分庞大。但是这就导致了大量的林业资源将会受到破坏，木材资源的出现短缺现象，为了更好的减少木材资源的浪费，提升林业资源的使用率与保护率，加大林业资源保护十分必要[2]。同时林业资源对于生态环境的保护也具有重要的现实意义，首先，林业资源作为生态系统的重要组成部分，对于净化空气、预防水土流失的重要作用，林木能够吸收二氧化碳，吸收有毒有害气体。森林系统还是众多野生动植物栖息的地方，众多珍贵的野生动植物都栖息在森林的深处。2020 年云南昆明森林火灾事件，给当地森林系统带来难以挽回的损失，直接经济损失打到9731.12 万元，造成各类土地过火总面积3047.7805hm2。由此可见为了保护这些野生动植物，净化空气，保护人类赖以生存的环境，应该加大林业资源保护森林防火管理。

2 林业资源保护森林防火管理存在问题探究

2.1 宣传力度不足，执行力度欠缺

当前我国广大农村地区或是工业集中地去，林地占用问题严重，人们为了提高自身的经济收入，占用林地进行开垦，大搞开发，滥砍滥伐，偷树卖树，严重的破坏了原有的森林资源。虽然近年来我国加大相关法律完善，提出严谨占用林地，实施退耕还林政策，取得一定的震慑作用，但是部分偏远地区，还是存在占用林地退林还耕、倒卖树木的问题，严重损害我国森林资源。究其原因主要是有两点原因，首先是由于宣传力度不足以及执行力度欠缺导致，林业相关管理部门没有对林业资源保护森林防火开展大力宣传，不能够对相关的法律法规进行宣讲，导致一些人员为了满足个人利益，做出损害林业资源的事情。无法使林区周边的大众在日常生活中形成保护树木、安全防火的意识[3]。其次，林业管理人员的执法力度欠缺，甚至有些林业管理人员监守自盗，利用自身职权牟取私利，为盗木者作掩护。对于林区出现的滥砍乱伐现象不能够进行及时的制止，相关的合理砍伐制度不明确，我国目前缺乏有序的林业管理体系，也没有采用先进的管理理念和方式。由于林业管理体系并不完善，各部门也没有明确的分工，在森林保护期间并不清楚自己的工作职责，存在着相互推诿的现象，所以责任难以落实到个人，一些人员在工作期间没有做到尽心尽力，部分国家政策无法得到有效落实。导致工作人员在开展工作过程中缺乏严格的规范步骤与监管，所以在开展工作过程中，时长出现徇私舞弊的现象，为不法分子开具相关的伐木手续，影响我国森林保护制度的实施。同时相关的森林防火制度也不健全，管理人员虽然具备一定的森林防火意识，但是设施设备等相对有限，如果大面积森林出现火情，林业管理人员根本无法进行有效控制[4]。

2.2 缺乏充足的保护资金，难以保证林业日常维护

想要保护好森林资源，就需要具备充足的资金。但是由于当前我国森林面积加大，人员缺口较多，所以要想切实做好我国的森林保护工作只是依靠政府拨款是远远不够的，资金的不充足，导致各类保护森林的相关机械化设备短缺，十分不利于林业资源保护工作的开展。尤其是随着近年来我国退耕还林政策的实施，森林面积不断增大，林业管理、维护设施设备的不完善，森林大火的发生既有不可预防性，所以在森林火灾防护方面，就要求相关部门要切实做好应急准备工作，加大巡查力度。但是由于相关部门的警惕不高，没有进行良好的巡查监管，所以很难有效的避免森林大火的发生。无法第一时间知晓森林火险情况，不能够第一时间做出应激反应，使得日常维护、防火工作变得越来越艰难，加之目前我国相关规定制度缺乏完善性，巡检工作缺乏约束性，使得不法分子有机可乘，破坏森林资源或是恶意在林区点火，引发森林火灾。巡山管理员在巡山时不能将发生的一场情况相关数据进行仔细的记录，缺乏巡山工具，大部分林区还采取步行的方式，没有高科技设施设备的使用，导致巡山效率低下，难以保证林业日常维护工作的开展[5]。

2.3 管理人员专业素质不高，人员配置不建全

当前我国林业管理人员，大部分学历不高，并且在工作过程中很少能够接受到相关的培训工作，导致专业能力有限，对于森林管理、病虫防害等意识缺失，当出现大面积病虫害问题时，市场表现的束手无策，不利于森林资源的保护力度。加之森林防护工作人员的薪资待遇不高，所以很难吸引到高素质的人才，导致森林防护工作人员中缺乏管理人才，无法满足森林日常防护工作的开展，十分不利于森林保护工作的开展[6]。

3 林业资源保护森林防火管理措施

3.1 加大护林宣传，提高执法力度

加大林业资源保护，提高森林防火管理，并不是一朝一夕的事情，需要全社会的参与，是一项长期系统的工程。所以我国相关部门应该加大护林工作的宣传力度，提高人们保护森林资源的意识，明确人与自然和谐发展的重要意义。各地区要针对本地区的实际发展状况，开展针对性的宣传教育方式，加大传播有关林业保护的知识以及相关的法律知识。加大新闻媒体、网络路径的宣传，组织林区周边民众观看纪录片，激发民众参与到保护森林的主题活动中，增强森林防火意识，引导民众建立正确的观念，明确保护森林人人有责[7]。同时林业部门也要加大执法力度，加大相关巡林制度、砍伐制度建设，使林业部门工作人员有章可循，有法可依。并且为了提高林业管理人员的工作热情，提高执法力度，制定林业工作人员和森林管理人员的工作职责、工作范围，严格按照职责规定明确工作范围。认真做好相关的巡查笔记，巡查笔记中详细记录巡查时间、巡查路线、巡查中出现的异常情况等。并且每日的巡查报告要由领导进行签字，做好巡查笔记的保管工作，便于日后查证处理。对于部分地区退林耕地的问题，要进行严肃处理，切实做好林木保护工作，杜绝森林资源的市场交易，一经发现市场出现林木交易，相关部门需要严格处理，对于重大毁林、损林案件进行法律处理，追求其刑事责任。通过严格的法律制度，促进森林防护工作的开展。

3.2 加大资金投入，提高日常维护工作开展

想要通过保护工作，全面提升森林质量，就需要投入足够的资金，所以，需要从使用情况方面入手，严格控制和管理好森林保护资金，做到专项资金的专项利用，杜绝贪污腐败问题出现，提高资金的利用率，加大林业保护设施设备的完善，提高整体护林、防火工作效率。尤其是防火工作，相比于病虫害，都有一定的季节性，相关工作可以提前做好。但是火灾具有不可预知、危害大等特点，严重威胁森林资源，并且一旦火灾蔓延，对于当地人民的生命财产安全也存在一定的威胁。所以林业部门要根据本地区森林布局情况，科学合理的进行防火举措，加大火灾预警，做好相关的应急处理工作。及时对相关设施设备进行投入，充分发挥森林综合防护的优势，所以在森林火灾应急响应和预防工作中，要注意持续增加基础设施的投入，加大生物防火林带建设，巡查人员要加大巡查力度，避免由于人为因素引发的森林火灾，更要做好对外来火源的严格控制，加强审核用火申请的力度，关注用火者是否在用火期间存在违规操作，是否结合了可能发现的火灾问题配备了相应的应急措施，如果用火申请与要求不符，就不能够予以批准。此外还需要做好对各种标识的设置，例如禁止吸烟、禁止点火等标识。如果必须要在野外使用火源时，无论是单位还是个人都要具有相关部门的批准，并且按照《野外用火技术规程》进行严格操作，并且及时进行备案[8]。对于林区附近的农田，要严格火源管理，科学安排生产性用火，切实做好春季农田放荒防护工作，解决好森林防火与生产用火的矛盾。对于进入林区的非工作人员做好管理工作，杜绝其在林区吸烟。对于违反规定人员进行批评教育，如果由于其行为造成严重后果，交由执法机关进行处罚，切实做好林区防护防火工作，确保林区安全。划分好各管理辖区的人员工作职责，每个管理辖区设置一名小组长，对辖区工作开展管理。每天都要对辖区内的检测设备进行检查，尤其是防火设施设备，保证火灾发生时能够及时处理。

3.3 强化人员的管理水平，保证护林人员配置

林业资源保护森林防火管理工作的落实，需要林业护林人员具有一定的专业素养，要求护林人员不仅要具有林木防护、病虫害等专业的林业防护知识技能，还要掌握必备的森林火灾预警能力，掌握林区相关设施设备的使用。同时还要具备较高的责任心与使命感。所以林业部门要从招聘开始，加大对高素质人员的招聘，基于此国家相关部门就要加大林业管理人员，尤其是护林员的薪资福利待遇，完善相关的法律建设，巡林设施设备的完善，使更多相关专业的大学毕业生愿意投入到林业管理工作中。对于刚进入新岗位工作的新员工，切实做好岗前培训工作，不仅要保证新员工具有专业的技能素养，同时也要加大他们职业道德培训，提高他们爱岗敬业，是他们形成良好的职业素养，更好的投入到工作中去。对于老员工也要定期开展职业培训，对于新技能、新设备的运用开展培训，组织员工开展心得交流，探究更好的护林办法、森林防火措施。护林工作人员可以畅所欲言，尽情发表自己的意见，并针对工作中出现的问题、工作经验进行交流，听取他人成功经验，明确自身工作中存在的不足，不断提升自身工作能力。林业部门也要加大森林防护人员配置，满足森林防护日常维护、防火工作的需求。根据林区大小不同，按照相关规定配置齐全工作人员，保证林业防护、防火工作的开展实施。

4 结语

随着我国“人与自然和谐发展”的提出，加大自然资源保护，共建美好和谐家园环境深入人心。人们对保护环境，加大森林保护有了新的认识。但是一些不法分子为了牟取私利，获取更多的经济利益，损害森林资源，偷伐偷砍林木、随意损坏森林资源事件频发发生。林业部门作为林业管理部门，对于林业资源的保护具有不可推卸的责任。所以林业部门应该加大联合其他政府部门、社会团体加大护林、防火工作的宣传，提高民众的护林意识，形成保护森林资源、保护环境的良好社会意识。在林业资源保护方面，要全面落实相关的林业管理制度，切实落实责任制，做好林业日常管理工作，优化林业经济结构。同时加森林防火工作的开展，提高护林人员培训工作，加大资金投入，不断完善森林防火设备，严格控制森林火源，切实保证林业资源的保护与森林防火管理，促进我国林业管理工作的稳定发展。为构建人与自然和谐发展做出林业部门应有的贡献。