绿色建筑工程造价预算及成本控制途径研究

刘永刚

（广东粤能工程管理有限公司，广东 广州 510640）

0 引言

绿色建筑工程作为工程行业提出的新兴理念，存在控制难度大、管控多元化、施工材料质量要求高、施工技术要求高的特征，为成本控制以及工程造价预算管理工作带来了全新的挑战。同时，运用良好的成本控制手段以及工程造价预算管理模式，能够降低绿色建筑施工成本，有效提升建筑工程质量，对于建筑行业的可持续发展有着现实意义。

1 绿色建筑工程概述

绿色建筑主要指在建筑工程项目建设阶段，最大限度上降低能源、资源的消耗，减少不易降解物质排放，保障建筑工程施工质量的基础上，降低对生态环境的负面作用，真正意义上为人们提供高效循环、舒适健康的生存环境。绿色建筑在使用以及建设阶段能够实现可持续发展的战略目标，实现环保节能、优化资源利用率的发展目标，同时能够具有降温避暑、保温保热等功能，作为未来建筑行业的首要发展趋势。尤其是在城市化建设进程不断加速的背景下，能源节约、环境保护问题逐渐引发了人们的重视，这为建筑行业发展奠定了基础。同时，绿色建筑的理念更注重环保理念的落实和践行，倡议应用绿色设计理论、绿色建材、环保设计方式理论以及新型施工工艺降低不可再生能源的使用和消耗，重视工程建设与自然环境的共处。近年来，绿色建筑理念运用广泛，建筑行业管理人员要对于绿色建筑成本控制以及质量引起重视，保障绿色建筑结构拥有最为可观的生态、经济效益，推动整个行业朝着可持续发展方向迈进。

2 绿色建筑工程造价预算控制难点

2.1 可参考数据少

绿色建筑工程理念新颖，在开展工程造价预算时，可参考数据较少，在行业内部极少有绿色建筑工程造价预算控制案例分析，部分案例分析也存在着缺失的现象。绿色建筑工程设计、选址、材料、施工技术、机械设备的选择均与传统建筑存在差异，而这种差异是难以量化的。绿色建筑在设计方面未有明确的要求，部分现有的绿色工程结构规划设计阶段未融合现代化元素以及城市文化元素，在内部设计以及技术指导过程中，也需要以建筑单元拥有的技术设备作为主要形式。在多重元素的共同作用下，使绿色建筑工程造价预算以及管理过程中几乎不存在有参考性的管控实例，管控难度大。

2.2 新型材料占比大，询价难

绿色建筑工程建设阶段机械设备与建筑材料作为最为重要的两个方面，为了保障绿色建筑工程建设目标得以实现，需对于机械设备、材料选取工作给予重视，合理运用全面考察机制。首先，要重视绿色建筑材料的选择，尽可能选择有国家认证的绿色建筑材料，并在材料使用生产过程中符合绿色建筑理念。当材料需要进行报废处置时，也要严格按照建材报废标准进行处置。其次，在绿色建筑工程建设阶段要重视环保节能型设备的运用，以保证建筑结构内部绿色节能效果达到预期，充分运用良好的绿色节能装置，能够保障建筑结构满足节能要求。但我国建筑材料市场以及机械设备租赁市场仍然未普及绿色建筑理念，绿色建材占比较低机械设备调度难度大，大部分设备和材料仍然处于小规模发展状态，这就导致市场询价困难，提升了工程造价管理难度[1]。

2.3 技术造价不稳定

在绿色建筑结构建设过程中，会运用新型施工技术以及施工材料，在建造过程中施工技术人员对于新型施工材料掌握程度不足，建筑工程施工企业将会聘请技术咨询单位开展施工技术指导，在整个技术指导过程中，服务费用较高，而这部分费用在工程项目造价预算管理中是无法显示且无法确定的，技术指导部分的造价高昂且无法规避。在项目开展造价预算时，该部分价格也是难以预估的，进而降低造价管理工作质量。

2.4 预算修正次数多

绿色建筑工程受到多方面因素的持续影响导致工程造价管理文件定稿难度较大。传统的工程项目在招投标阶段或是工程进场前即可完成预算文件、工程量清单编制工作和市场调研工作，明确施工阶段运用的材料及设备报价，对于项目整体进行造价预算。改绿色建筑工程。由于缺乏典型的施工案例，导致整个工程从决策阶段起，存在施工方案频繁变更的现象，项目也会随着时间不断推进，频繁出现工程变更。加之绿色建筑工程重视新型施工工艺、施工材料及施工设备的运用，导致工程造价预算文件出现大规模的变更，修改工作无法避免。

2.5 衍生造价统计难度大

在开展绿色建筑工程建造时，除了需要对建筑结构自身进行充分考虑外，还要对于建筑结构环境以及建筑工程便利程度进行考量和认证。同时，新型施工技术施工工艺的运用将会带来新型施工机械设备的进场和安装，二次结构管道改造等工程不可避免，而这些工程将属于预算造价外的延伸工程。这些延伸工程将带来衍生的工程造价，造价项统计难度大，统计工作困难。

3 绿色建筑工程造价预算控制要点

3.1 明确预算清单项

绿色建筑工程造价项目复杂多样，预算管理工作难度较大，这也是导致行业内部对绿色建筑工程造价管控工作未引发充分重视的首要原因。当前绿色建筑工程造价管理工作仍然不够完善。只有重视绿色建筑工程清预算清单项目的明确，借助传统项目预算文件编制思路开展工程造价控制与管理工作，才能够实现工程造价科学管控，工程量统计难度也将随之降低，为后续市场询价工作良好开展奠定基础。与此同时，绿色建筑工程造价管理中，将涉及诸多国家规范以外的清单项，短期内无法对于这些清单项进行合理组价。针对这种状况，工程造价管理人员要给予充分的重视，对于缺失部分的工程造价管理数据进行针对性收集管理，对于无法组价项目，要重视市场询价工作，及时与施工现场管理人员进行充分沟通，做好清单项价格预估工作，运用传统的造价管理思路，开展清单项计价工作，保障项目工程造价预算工作的合理性和有效性[2]。

3.2 学习专项案例

建筑行业内部每一个绿色建筑工程造价管理案例都具备着独有的特征案例与案例之间具备差异性。在开展预算编制工作时，也要针对这种差异性进行充分考量，不可直接将案例作为参考，要重视工程造价管理文件思路的分析，明确预算编制工作流程，保障绿色建筑工程造价管理工作，对于后续施工管理有着良好的现实意义。对于已经编制好的绿色建筑项目工程量管理清单要进行审核工作，结合传统的造价管理思路开展文件审核工作，尤其是对于有施工落地经验的清单项进行审核时，要结合案例报价管理内容，做好预算清单管理，结合清单组价与实际工程造价的参数比，做出与实际项目相差不大的清单项组价方案，保障造价文件具备良好的实际指导意义。与此同时要重视预算文件的审核工作，对于易漏项易错项予以明确，重视工程内容的完善。

3.3 重视衍生项预算管理

绿色建筑工程项目在开展工程造价管理时将会产生诸多衍生项目，而衍生项目组成复杂，为工程造价管理工作带来了全新的挑战。要想对于衍生项目造价进行有效管理，要从设备安装、人工、技术记录、外界环境、内部环境等几大方面开展。要保障各个衍生项目的独立预算，行业内部预算管理编制人员要严格按照独立预算模式，开展工程造价编制工作保障衍生项目造价管理工作能够达到预期。

4 绿色建筑工程成本控制策略

4.1 决策阶段

绿色建筑工程成本控制管理工作难度较大，要想保障控制工作达到预期效果，要从决策设计阶段及开展成本管控工作，不断规范绿色建筑工程成本控制管理模式，结合工程思路以及行业内部相关项目进行参考，实现工程总造价施工总成本的约束。同时，还可以接触案例对比的方式明确项目施工成本控制要点，形成完善的成本管控体制，保障施工成本达到预期。项目建设单位要充分认识到成本控制管理工作对于项目的良好开展的重要意义，做好决策阶段建筑工程成本管控工作，保证后续项目健康运营。

4.2 设计阶段

设计阶段可从以下3个方面提升绿色建筑工程成本控制工作质量：①在设计环节中要重视施工现场的环境以及市场环境因素对于施工的影响，重视生态环境的保护，将低碳环保生态保护作为设计原则，不断减轻工程建设对于自然环境带来的负面作用。在开展绿色建筑工程设计时，要重视绿色建筑材料的应用，充分利用钢结构等可以二次利用的材料开展回收再利用设计。与此同时，要重视价值工程设计理念的运用，不断处理工程施工成本以及使用功能间的关系，保障绿色建筑项目生态效益最大化。②要不断强化对涉及单位的综合考评，充分运用合同管理的方式将绿色建筑设计条款附加到合同中，不断提升设计工作质量，避免出现不必要的工程设计变更。这样不仅能够避免超投资现象发生，还能为后续工程造价管理工作良好开展奠定坚实基础。③在设计环节中要不断保证建筑工程使用性能，充分运用优化设计，降低绿色建筑工程施工成本，保障设计阶段成本控制工作在预期范围内，以达到降低项目总投资额的最终目的[3]。

4.3 施工阶段

绿色建筑工程在施工阶段开展成本控制工作时，可以通过合同管理的方式对于建设单位施工单位行为进行控制，以达成成本控制的目的。绿色建筑工程具有特殊的工程建设特征，在施工过程中需要重视施工现场布置工作，最大限度上降低绿色建筑工程对于周围生态环境带来的负面作用。绿色建筑工程在实际施工过程中成本控制工作难度较大，施工现场管理人员要通过重视可回收材料的运用，降低废弃材料对于周围生态环境产生的污染。同时，在施工阶段要对于施工现场地质水文环境进行分析，运用先进的施工工艺和施工技术，减轻对于生态环境、地质水文环境的破坏，并对于施工组织设计进行合理优化，重视新型节能材料的使用和推广，保证施工工艺施工技术的合理性，以达到提升资源利用率的最终目标。施工阶段人工费用机械设备租赁费用，材料费用在工程施工成本中占据比例为80%。因此，要强化对于机械租赁、人工资源引进、材料用量的控制和管理，严格结合绿色建材以及国家发布的相关要求，选用合理的建筑材料，对于现场相应的废弃物进行妥善处置，实现回收利用，有效降低材料成本，人工成本以及机械设备使用费。

4.4 运营维护阶段

运营维护阶段是绿色建筑工程成本管控的核心环节也是最终环节，常常被造价管理人员忽略。而该阶段对于工程成本管理工作将产生着严重的影响，为了避免运营维护阶段出现超预算现象发生，要重视成本控制并对以下方面给予重点管理，重视建筑工程施工项目环境管理工作，保障节水节能管理制度以及环境监测制度，重视物业服务质量的提升推进，建立耗材管理制度，保障管理运营维护工作得以良好开展。此外，要重视科学运营维护方案的建立，在建立方案时，要不断应用全寿命周期的运营维护方式与维护单位建立完善的合同，尽可能降低运营维护成本。同时，还要结合项目特征不断强化方案的可操作性以及可行性。

4.5 重视成控体制建立

绿色建筑工程成本控制工作具有复杂性，要想实现工程成本有效控制，要建立完善的成本控制体制，工程造价管理人员要结合与绿色建筑工程有关的政策，建立完善的科学的预算控制体系，不断完善预算编制流程，建立合理有效的成本控制体系，从宏观角度入手，不断降低建筑工程施工成本，以达到有效控制成本的核心目的。与此同时，西方发达国家的成本控制体质较先进，并且绿色建筑理念更加新颖工程造价管理人员要对于西方发达国家成熟的绿色建筑工程成本管理案例进行分析，不断明确成本管控体制的中心，做好人员职权划分工作，建立相互制约、相互监督的成本管理体系。完善的成本管控体制，要配合完善的人员管理机制，造价管理部门要给予充分的重视，建立完善的人员考评制度，通过量化考核的方式，对于工程造价人员成本管理工作进行约束。

5 结语

综上所述，绿色建筑工程理念的落实能够实现经济发展与生态发展的平衡，为我国建筑行业提供了全新的发展方向。但绿色建筑工程造价管理与成本控制工作仍然存在着诸多难点，造价管理人员要在实践中不断累积经验，深化造价预算管理工作，保障成本控制工作具备一定的优越性，为后续绿色建筑工程良好发展提供基础保障。