代表委员之声

张利荣委员 地铁、隧道灾害多发，需提高防灾标准

近年发生的暴雨灾害中，地铁、隧道发生的人员伤亡事件引发社会广泛关注，也为地下半地下空间的安全问题敲响了警钟。2022年全国两会期间，全国政协委员、中国安能集团总工程师张利荣递交提案聚焦地下半地下空间灾害防救能力。他提出，诸如地铁、地下室、地下隧道、下穿式立交桥、下沉式广场等均属于地下半地下空间，它们是市民日常生活中常见的设施。张利荣表示，中国已成为地下半地下空间开发利用大国，但在快速发展的同时，我国在该领域仍稍显“年轻”。他介绍，地下半地下空间本就是灾害多发领域，我国目前还存在灾害规律不清、安全权责模糊、应急准备不足、防灾培训不够等问题。对此他提出健全完善地下半地下空间管理法规制度体系，明确安全责任主体，提高地下半地下空间防灾标准等建议。

湖北代表团 提出《关于加快建设武汉都市圈的建议》

3月初，十三届全国人大五次会议湖北代表团提出《关于加快建设武汉都市圈的建议》。代表团建议，对武汉都市圈给予特殊关爱和支持，尽快批复武汉都市圈发展规划，加大政策、项目、资源支持力度，加快建设武汉都市圈。突出重大基础设施支撑，支持武汉至鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、洪湖等武汉都市圈市域（郊）铁路建设，构建“多向放射、干支结合”的市域（郊）铁路网，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，更好发挥武汉国家中心城市对周边地区的辐射带动作用，加快都市圈同城化步伐，实现区域快联快通，加快建成更高水平“轨道上的都市圈”。

钟章队委员 尽快颁布轨道交通5G专用频率

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队呼吁，尽快制定高速铁路、重载铁路、普速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通一体化发展的新型基础设施建设指导意见，尽快颁布轨道交通行业5G专用频率。我国已经是轨道交通大国，无论是高速铁路、重载铁路、城际铁路，还是城市轨道交通，总体规模和建设速度都居世界第一，为我国经济发展和新型城镇化的建设奠定了坚实基础。“面向2030年和更长时间，我们能否建设一张高质量的综合轨道交通网络？能否继续领跑世界轨道交通领域？高铁能否成为一张永久名片？新时代铁路如何改革和发展？”钟章队认为，面对这些问题，需要冷静思考、积极有为。钟章队建议，大力推进国家干线铁路、区域铁路、地方铁路、都市快轨和城市轨道交通之间的互联互通、融合发展、有序衔接、无缝换乘，破除行政之间、区域之间的壁垒和轨道交通发展鸿沟，促进不同轨道交通运输之间的网络化、信息化、数字化和智能化，形成不同区域之间的有序发展和平衡发展。

刘伟委员 建言轨道交通智慧化运营

自2018年以来，刘伟结合自身在人工智能科技领域的工作经验和专长，围绕推动企业科技创新、人工智能场景应用、提升城市治理的智慧化水平、加速城市交通“新基建”等主题开展履职活动。期间，他多次参与各类座谈会和专题调研，刘伟发现，在粤港澳大湾区，不同交通系统间需多次购票、安检，一些车站换乘距离较长。针对这些问题，刘伟在去年全国政协会议上提交提案，呼吁提升轨道交通智慧化建设运营水平，创新跨城市、跨层级轨道交通项目的管理机制，促进城市间要素流通。该提案获得国家铁路局积极答复表示，正在推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调，推动城市群轨道交通智慧化、一体化发展。今年，刘伟带来了7份提案，主要聚焦发展数字经济，打造‘元宇宙中国’，加快交通、能源、公共卫生等领域数字化建设。在《关于建设交通基础设施数字化大基座、推动城市交通的共建共享共治的提案》中，刘伟建议参考经验，大力推进城市交通大脑建设。建议政府主导，成立大数据集成部门，借助社会资本力量，推动面向数字交通应用的交通基础设施数字化改造。

陈明金委员 布局澳珠立体轨道 融入全国高铁网络

澳门是祖国的特别行政区，珠海是广东省副中心城市，作为“一国两制”的践行地，澳珠在海内外有着特别重要地位，但目前对外轨道交通现状十分滞后。为此，全国政协委员、澳门金龙集团董事长陈明金建议，加快推动澳珠立体轨道网络和珠江口西岸轨道交通中心建设，加快京港澳高铁（深珠城际）、广珠澳高铁、珠肇高铁、澳湛高铁建设，形成以珠海为中杻依托，分别向澳门、深圳、广州、肇庆和湛江五个方向串联的高铁放射线路，同中山、江门等湾区城市一体融入国家高铁网络，实现粤港澳大湾区与京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈四大国家战略发展极之间高效衔接；向东建成联通粤港澳大湾区的A字形区域布局。“目前，从北京乃至广州均有通向粤港澳大湾区东西两极深圳、珠海的铁路，及早修建深圳、珠海互通直达铁路，可以在珠江口内形成A字形铁路布局。同时，以深珠铁路通道为主轴，以珠斗城际、广佛江珠城际为延伸，构建串联粤港澳湾区城际轨道网络。

周清和代表 “一链一策”“一企一策”，提升制造业核心竞争力

“政府工作报告提出，要增强制造业核心竞争力，推动产业向中高端发展，很有现实针对性。”全国人大代表，中车株洲电力机车有限公司党委书记、董事长周清和说。周清和介绍，近年来，湖南把发展壮大先进制造业摆在突出位置，成效显著。以轨道交通装备为例，省内汇聚了300余家创新型企业，出口6大洲近百个国家和地区，2021年产值突破1300亿元。“在省委、省政府支持下，中车株机发展很快，2021年史无前例斩获欧盟市场426台机车订单，总价14亿美元。其中德国铁路公司250台机车项目意义重大，被其采购总监誉为‘全球最优秀的供应商’。结合政府工作报告，周清和围绕“提升制造业核心竞争力，打造国家重要先进制造业高地”提出了建议。首先，应加大对产业集群、创新中心、智能制造的支持力度，做到“一链一策”“一企一策”，并保持政策连续性。

柯建华代表 期盼实现“地铁梦”

地铁，是温州人民心中的“特殊牵挂”，也是人大代表口中的“高频词”。为完善城市公共交通系统，解决交通拥堵问题，实现城市交通可持续发展，温州市组织编制完成了《温州市城市轨道交通近期建设规划》。“但温州是目前全国44个获准修建城市轨道交通城市中唯一符合地铁建设申报条件但还没有获批的城市。”柯建华表示，温州有957万常住人口，随着温州城市化建设推进，城市交通拥堵状况日益严重，市区道路交通饱和度平均达到0.9，超过我国0.8的上限，温州广大群众对建设城市轨道交通M线、缓解城市交通拥堵呼声高涨，期盼更快实现“地铁梦”。为此，柯建华将在全国两会提出《关于加快审批温州市城市轨道交通近期建设规划的建议》，“希望国家发改委和住建部继续给予温州指导帮助和大力支持，早日受理审查温州市城市轨道交通M线建设规划。”

黄信阳委员 城市地铁交通建设的同时加强对地面文物的保护

在今年的全国两会上，全国政协委员、中国道教协会咨议委员会副主席、北京市道教协会会长黄信阳道长提出了《关于城市地下交通建设的同时加强防震降噪对地面文物保护提案》。他表示，随着城市地铁交通的迅猛发展，地铁运行引起的环境震动对建筑物的影响也越来越受到学术界和工程界的关注，而文物建筑作为重要的历史遗产具有特殊意义。他建议，文物部门专业机构要对相关区域的文物古建做进一步的考古调查、勘探和制定必要的文物保护方案措施。严格按照习近平在指示中提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”十六字工作方针执行。各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，使文物保护成果更多惠及人民群众。