战略采购对国有企业降低生产成本的重要意义

杨瑾 中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司

在如今激烈的市场竞争中，企业如何实现更好的发展需要做好两个方面的管理，那就是增加收入和降低成本。企业生产的主要目标是追求利润，所有管理都是围绕着扩大生产利润进行的。在企业所有的活动中，采购成本在企业的各种成本投入中占较大比重。

战略采购是一种以系统分析数据为基础的采购方式，关注采购活动的总成本，积极转变采购状态，重视对供应商的管理，实现和供应商的良性合作，进而实现采购方和供应商的双赢。

一、战略采购对国有企业降低生产成本的重要意义

（一）明确采购需求，进行成本预测

战略采购在采购活动正式实施前可以做好采购需求的明确工作，在这个基础上进行成本预测。明确采购需求是指战略采购前要通过咨询、论证、问卷调查等方式对市场进行深入的分析，避免了解数据的唯一性影响采购需求的明确性。战略采购还能实现采购技术以及商务要求指标的细化、客观、量化，这样就能从源头上规范评价标准。战略采购在确定采购需求时应尽可能地考虑影响因素，利用一般性审查和重点审查相结合的手段，审查有特定指向的供应商或产品。采购需求作为供应商报价的基础，将切实影响到后期合同履行。明确采购需求在采购活动中至关重要，它能够保证评审工作的顺利开展，是进行成本预测的基础。战略性采购在明确采购需求的前提下能够对未来的变化趋势做出科学的估计，从而减少决策的盲目性，使采购人员制定最优化的采购方案，最大化地降低生产成本。

（二）分析和管理成本，核算采购成本

采购成本是企业成本控制的重要环节，利用战略采购既可以从狭义的角度对采购成本进行分析和管理，也可以从广义的角度分析采购成本，进而做好采购成本的核算工作。狭义的采购成本主要是指在采购活动中的订购成本、维持成本、缺货成本；广义的采购成本主要包括选择供应商的成本以及供应商参与导致可能发生的成本；采购过程产生的成本；运营过程中产生的采购成本；质量控制中发生的采购成本等。

战略采购能够对成本进行全面的分析和管理，在此基础上制定采购成本控制方案，深入分析影响成本形成和变化的各种因素，进而制定采购成本标准，这样才能为采购成本的核算打好基础。战略采购对于采购过程中可能发生的成本能进行全面的分析和管理，这样就为成本控制以及成本核算的质量提供了保障。

（三）评估与选择供应商，监控采购成本

战略采购能够对供应商进行更全面的评估和选择，这是因为战略采购可以根据企业的实际情况制定符合企业特点的战略采购方案。各个企业有不同的供应商评估标准以及不同的权重等。国有企业采购的物料千差万别，不同的商品要求的质量交期以及成本要求也是不尽相同的。在这种情况下，对供应商的评价标准也应该有所区别，这也是战略采购的优势之一。它可以针对不同的采购物料制定最优化的供应商评价体系，然后选择供应商。国有企业在评估和选择供应商时可以利用战略采购深入了解其采购组织能力、企业环境及管理水平，这样可以在制定供应商评估标准时更加具有适用性，也有利于采购方更好地监控采购成本，避免一些不必要成本的产生，从而降低成本控制的难度。

（四）管理供应商绩效，评估成本控制结果

战略采购还能对供应商进行较好的绩效管理，这样能对成本控制的结果进行科学、准确的评估。战略采购对供应商的绩效管理采用一定的流程进行，这有助于绩效管理的规范化运作，在这一过程中还能进行不断的完善。采购方通过制定供应商管理绩效测量指标建立完善的评分体系，根据评估结果找出需要改善的地方，监督供应商在相关方面的改善质量。

战略采购对供应商的绩效考核指标是根据国有企业当年的整体计划和采购目标制定的，每年都会进行重新的核定，这样的操作有利于反馈成本控制的质量，帮助采购方找出哪些环节的成本控制需要进一步加强，从而提高成本控制的质量，为国有企业的采购减少成本支出。

二、国有企业战略采购的原则

通过以上分析可知战略采购对于国有企业生产成本的控制有很大的意义，但是战略采购在具体实施的过程中要遵循一定的原则，这样才能最大化地显示出战略采购的价值。

（一）提高采购能力

首先，国有企业为提高战略采购的质量，要加强自身建设，提高采购能力。战略采购不仅是一种咨询项目，而且是国有企业内部日常的、具有持续性特点的企业职能。国有企业要积极地引进先进的战略采购管理体系，结合企业实际情况加以改进，使之更好地适用于本企业。国有企业还要转变思想观念，利用最新的战略采购理念指导采购活动。

其次，国有企业要重视战略采购的实施，为之建立相关的职能部门，由专门的人员具体操作相关的工作，比如对供应链、供应商、采购等的管理进行完善与提高。战略采购部门要在日常的工作中注意采购各个环节能力的提升，把更多的精力放在维护与发展供应商方面，促进供应商管理质量的提升。

（二）建立双赢关系

国有企业战略采购要求国有企业和供应商确立一种新型的关系，这种关系是一种合作的伙伴关系，不是一方获利一方就必然亏损的关系。国有企业采购部门要明确这种关系，在进行采购谈判过程中不能过度利用采购杠杆迫使供应商在价格上一再妥协，而是需要采购部门在对市场充分了解以及基于发展长远规划进行商业协商。采购双方只有以这种关系进行合作才能实现共赢，也才能真正地建立具有竞争性的供应链[1]。

（三）采购成本最低

国有企业战略采购要实现成本的最低化，这里的成本不只包括价格，还包括采购活动中产生的一些成本支出。采购部门要充分认识到采购成本的内涵，全面做好成本的管理，在各个环节提高成本控制的质量，进而达到采购成本最低的要求。在很多采购活动中，低价格可能出现较高的总体成本，但是这种结果往往被忽视，造成国有企业总体成本支出增加。战略采购要有总体成本意识，全面考虑采购后的运输、维护、调换等，对一些潜在成本进行评估，有针对性地制定措施，避免一些意外成本支出，对各个环节成本进行最优化管理，使采购的总成本达到最低。

三、国有企业战略采购存在的问题

国有企业实施战略采购实现生产成本降低的过程中，因为各种因素的影响存在着一些问题，这些问题的存在影响了战略采购效能的发挥。国有企业相关人员只有明确存在的问题才能更好地制定措施，实现降低生产成本的目的。

（一）战略采购意识和模式不明确

国有企业相关部门在进行采购时没有认识到战略采购的内涵，进而在战略采购的模式选择方面不够明确，发挥不出战略采购的价值。一些国有企业采购人员虽然知道利用传统的采购方式已经不能满足国有企业现在的采购要求，但是不能充分利用战略采购理念指导采购过程，有些采购人员不能根据企业发展的实际制定战略采购模式，影响了战略采购的实施。

（二）与供应商的合作缺乏信任与沟通

在实际的战略采购中，国有企业要和供应商建立一种新型的战略合作伙伴关系，这种关系的建立对于采购活动的顺利进行以及实现双方的长期合作有着重要的意义。但是在实际的采购活动中，一些国有企业的采购部门没有充分认识到采购方与供应商之间的关系，把双方的关系还是定位在一种对立的状态。这种关系的定位不利于采购双方的相互信赖，沟通的基础是互相信赖，这样就会导致沟通的不畅，不利于采购活动高质量地进行。采购人员要意识到充分的沟通对于采购活动的重要性，只有增进彼此的了解，加强相互之间的信赖，才能进行有效的沟通，从而加快双方合作的进程，提高双方合作的效率和质量，对双方而言都有很大的利好[2]。

（三）文化对战略采购产生影响

在国有企业采购活动中，一些文化因素也会对战略采购产生一定的影响。这是因为企业的一切经营活动都是在一定的文化氛围中进行的，这种文化氛围无时不对经营活动产生影响和制约。

文化对于采购活动的负面影响体现在以下几个方面。

首先，社会信任结构对企业合作历史和商誉及战略采购产生了一定的负面影响。这主要是因为我国属于低信任文化，市场经济的发展，对我国的社会信任结构造成了很大程度的破坏。战略采购是在信赖的基础上进行的，如果双方没有充足的信赖就会给采购带来很大的负面影响。

其次，不确定性回避程度对战略采购也会产生一定的负面影响。不确定性回避程度是指企业在进行战略采购的过程中对于接受风险的程度不同，在我国各类企业中对于不确定性回避的程度较高，因此不利于战略采购更加具有主动性和挑战性的开展。

最后，权力距离对于采购部门地位造成的负面影响，不利于上级听取下级的意见，导致一些合理的意见不被重视，造成了采购部门地位的下降。因此，国有企业采购部门要重视这一问题，采取相应措施以降低文化因素对战略采购造成的负面影响[3]。

四、基于生产成本降低角度国有企业战略采购策略

综上所述，国有企业在利用战略采购降低生产成本中存在的问题，基于工作经验以及一定的调查研究，认为可以从以下几个方面着手提高战略采购的质量，更好地进行生产成本的控制。

（一）明确战略采购模式的应用

国有企业采购部门在战略采购时要明确战略采购的模式，才能更好地利用这种模式开展采购活动。明确战略采购模式可以有效降低原材料的采购价格，这样对于生产成本的控制有很大的帮助。采购部门要根据国有企业的实际情况，实现战略采购与企业的经营和管理相结合，使战略采购的模式更好地为企业的发展服务。另外，明确战略采购模式后还要对采购部门的工作人员进行考核，发挥他们的主观能动性，为采购成本的控制做出积极的努力[4]。

（二）加强供应商的管理与合作

战略采购作为一种有效的采购方式，必然会与供应商有着密切的联系，因此采购部门要对供应商进行有效的管理，提高双方合作的质量。

采购部门要对供应商进行全面的了解并进行详细的记录，这样有利于发现问题和解决问题。采购部门还要积极拓展供应商，加强对新供应商的寻源，积极增进双方的信赖，降低采购成本[5]。

（三）优化企业战略采购的流程

为推动战略采购高效实施，需要有一个完善的流程，这样在流程设计上也可以在一定程度上达到降低采购成本的目的。采购部门要深入分析采购的产品，充分掌握各个供应商提供的原材料以及价格，然后通过正常的招标来实现采购材料的最大性价比。

另外，采购部门在制定采购流程时要关照企业经营，明确采购数量，使流程的设计对企业的发展产生更大的推动作用，避免采购占用较多的资金，从而制约企业其他方面的发展。

五、结语

国有企业作为我国经济发展的中流砥柱，采购活动对于其发展有着重要的影响，因此，国有企业要重视战略采购在降低生产成本方面的价值，在采购实践活动中充分利用战略采购最大化地降低采购成本支出，扩大国有企业的利润空间，实现国有企业高质量发展。