时政要闻(2022年9月)

李 伟(整理)

郑州市

国内要闻

★《人民日报》北京9月2日电 十三届全国人大常委会第三十六次会议2日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了反电信网络诈骗法、新修订的农产品质量安全法。会议分别表决通过了香港特别行政区第十四届全国人民代表大会代表选举会议成员名单、澳门特别行政区第十四届全国人民代表大会代表选举会议成员名单。根据香港、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法规定，香港、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表由全国人大常委会主持。委员长会议建议，委托全国人大常委会秘书长杨振武负责主持这两项工作。

★《人民日报》北京9月3日电 国家统计局、科学技术部和财政部日前联合发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》显示：2021年我国共投入研究与试验发展经费27956.3亿元，比上年增长14.6%，已连续6年保持两位数增长。经费投入强度为2.44%，比上年提高0.03个百分点。据介绍，我国研究与试验发展经费投入继续呈现大体量、高增长特点，经费总量稳居世界第二，2016年至2021年经费年均增长12.3%，增速明显高于一些发达国家的同期水平。2021年，我国基础研究经费为1817.0亿元，比上年增长23.9%，比总经费增速高9.3个百分点；基础研究经费占经费总量的比重为6.5%，创历史新高；企业研究与试验发展经费占全国的比重为76.9%，比上年提高0.3个百分点，研发投入主体地位不断增强。

★新华社北京9月5日电 北京时间9月5日12时52分，四川甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。截至目前，地震已造成21人死亡、30余人受伤，部分水、电、交通、通信等基础设施受损。地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，四川甘孜泸定县6.8级地震造成重大人员伤亡，要把抢救生命作为首要任务，全力救援受灾群众，最大限度减少人员伤亡。要加强震情监测，防范发生次生灾害，妥善做好受灾群众避险安置等工作。请应急管理部等部门派工作组前往四川指导抗震救灾工作，解放军和武警部队要积极配合地方开展工作，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抓紧核实灾情，全力抢险救援和救治伤员，注意防范滑坡、泥石流等次生灾害，妥善安置受灾群众，尽快抢修受损的交通、通信等基础设施。有关部门要对地方抗震救灾加强指导和支持。

★新华社北京9月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议，审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》《关于深化院士制度改革的若干意见》《关于全面加强资源节约工作的意见》《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。习近平在主持会议时强调，要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。要以完善制度、解决突出问题为重点，提高院士遴选质量，更好发挥院士作用，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。要深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，严格条件、规范程序，探索解决改革中的深层次问题。要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

★新华社北京9月9日电 中共中央政治局9月9日召开会议，研究拟提请党的十九届七中全会讨论的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程(修正案)》稿、十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿，审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议听取了十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程(修正案)》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十九届七中全会讨论。会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各方面和党的十九大代表、新选出的党的二十大代表对党的二十大报告稿和党章修正案稿提出了许多很好的意见和建议，要发扬民主、集思广益，认真研究和吸收各方面提出的意见和建议，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合新时代坚持和发展中国特色社会主义、适应新时代新征程党和国家工作目标任务的大会报告，制定出适应党的理论和实践创新发展、推进新时代党的建设新的伟大工程需要的党章修正案。会议认为，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。要科学审视当今世界和当代中国发展大势，深入总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从新的时代条件出发，针对我国改革发展面临的新形势新任务，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全党全国各族人民再接再厉、顽强拼搏、攻坚克难，不断开创中国特色社会主义新局面。

★《人民日报》努尔苏丹9月14日电 当地时间9月14日下午，国家主席习近平乘专机抵达努尔苏丹，开始对哈萨克斯坦共和国进行国事访问。哈萨克斯坦总统托卡耶夫率政府副总理兼外长特列乌别尔季、努尔苏丹市市长库里吉诺夫等高级官员在机场热情迎接。70余名礼兵分列两侧致敬，军乐团奏迎宾号角。两名盛装哈萨克斯坦女青年手捧鲜花，表达对习近平主席的热烈欢迎。习近平发表书面讲话，代表中国政府和中国人民向哈萨克斯坦政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中哈两国是山水相连、命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴。建交30年来，两国关系实现跨越式发展，达到永久全面战略伙伴关系的高水平。访问期间，我将同托卡耶夫总统举行会谈，共同擘画中哈全方位合作新蓝图。我相信，这次访问一定会为推动两国共同发展繁荣注入新的强劲动力。

★《人民日报》乌兹别克斯坦撒马尔罕9月16日电 当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。上海合作组织轮值主席国乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫主持会议，上海合作组织成员国俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹，观察员国白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统莱希、蒙古国总统呼日勒苏赫，主席国客人土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫、土耳其总统埃尔多安以及有关国际和地区组织代表与会。习近平在会上发表题为《把握时代潮流加强团结合作共创美好未来》的重要讲话。习近平指出，今年适逢上海合作组织宪章签署20周年，成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南，上海合作组织逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，积累形成了一系列富有启示意义的重要成功经验，即坚持政治互信，坚持互利合作，坚持平等相待，坚持开放包容，坚持公平正义。这5点经验充分体现了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。实践表明，“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。过去我们践行“上海精神”取得巨大成功，未来我们还要秉持“上海精神”一路前行。

★新华社北京9月21日电 国防和军队改革研讨会9月21日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，党的十八大以来，党中央和中央军委以前所未有的决心和力度，全面实施改革强军战略，深入破解长期制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深化国防和军队改革取得历史性成就，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。要认真总结运用改革成功经验，把握新的形势和任务要求，聚焦备战打仗，勇于开拓创新，扎实抓好既定改革任务落实，加强后续改革筹划，奋力开创改革强军新局面，为实现建军一百年奋斗目标提供强大动力。

★新华社北京9月22日电 在第五个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。习近平指出，今年，我们克服去年北方罕见秋雨秋汛、冬小麦大面积晚播、局地发生新冠肺炎疫情影响，应对南方局部严重高温干旱挑战，实现夏粮、早稻增产，粮食生产有望再获丰收。习近平强调，各级党委和政府要深入贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，强化粮食安全保障，稳住农业基本盘，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。全国广大农民要积极投身加快农业农村现代化的实践，让日子越过越红火、生活更上一层楼！

★新华社北京9月22日电 国务院总理李克强9月21日主持召开国务院常务会议，听取国务院第九次大督查情况汇报，要求狠抓政策落实、推动经济回稳向上；确定深入推进“一件事一次办”改革举措，为企业和群众增便利；确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困的政策，支撑经济平稳运行；通过《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》。会议指出，围绕落实党中央、国务院部署，近期国务院对部分地区开展第九次大督查。着力督导和检查地方稳经济、保民生，推动解决了一批地方反映的实际困难；主要采取暗访等方式，提高了督查实效、减轻基层负担。下一步要将问题清单转地方和部门，举一反三整改。各稳住经济大盘督导和服务工作组要保持“在线”状态，与督查整改相衔接，继续协调解决问题，重点推进财税金融支持基础设施重点项目建设、设备更新改造等扩投资促消费政策措施的落实。各地要扛起稳经济保民生责任，经济体量大的省份要挑大梁，共同努力巩固经济企稳基础、促进回稳向上。

★新华社北京9月25日电 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的二十大代表选举工作已经顺利完成。全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了2296名出席党的二十大代表。党的二十大代表，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，严格按照党中央关于做好代表选举工作的要求，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生的。当选代表总体上符合党中央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上做出了明显成绩，是共产党员中的优秀分子；代表结构和分布比较合理，各项构成比例均符合党中央要求，具有广泛代表性。他们中，既有党员领导干部，又有生产和工作第一线的党员，有一定数量的女党员、少数民族党员，有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域的代表。出席党的二十大代表资格，届时还需经党的二十大代表资格审查委员会确认。

★《人民日报》北京9月27日电 在党的二十大即将召开之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日前往北京展览馆，参观“奋进新时代”主题成就展。他强调，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。要广泛宣传10年来的战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果，宣传10年来的伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有的里程碑意义，激励全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章，夺取中国特色社会主义新胜利。

★新华社北京9月27日电 国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，决定对部分行政事业性收费和保证金实行阶段性缓缴，进一步帮助市场主体减负纾困；部署推进政务服务“跨省通办”扩面增效举措，激发市场活力，便利群众生活；部署抓好秋粮收获和加强农业农村基础设施建设的措施，确保秋收入库，提升农业生产能力；确定对政策支持、商业化运营的个人养老金予以税收优惠，满足多样化需求；通过《促进个体工商户发展条例(草案)》。会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大的实际，加大纾困力度，促进经济回稳向上。在第四季度，再实行一批收费缓缴。一是缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元，不收滞纳金。鼓励各地对地方涉企行政事业性收费实行缓缴，严禁乱收费。二是缓缴各类工程项目质量保证金，规模约630亿元。三是落实责任，言必行、行必果，确保市场主体受惠。

国际要闻

★新华社哈瓦那9月3日电 古巴国家主席迪亚斯—卡内尔3日批评美国政府再次延长从1962年开始对古巴实施的《对敌贸易法》期限。迪亚斯—卡内尔当天在社交媒体推特上说，拜登政府不敢解除《对敌贸易法》，并以此为“借口”继续对古巴实施封锁。美国总统拜登2日决定将对古巴实施的《对敌贸易法》再次延长一年至2023年9月14日。古巴外长罗德里格斯2日在推特上说，拜登是利用《对敌贸易法》来虐待古巴政府和人民的第十二任美国总统，美方行为受到国际社会普遍反对。《对敌贸易法》是美国在1917年颁布的法律，目的是限制其与“敌国”进行贸易。古巴是目前唯一受该法制约的国家。1962年，时任美国总统肯尼迪以《对敌贸易法》为主要依据对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。据古巴政府统计，自1962年以来，美国对古封锁导致古巴累计损失超过1500亿美元。自1992年以来，联合国大会已连续29次以压倒性多数通过古巴提交的要求美国结束对古经济、金融封锁和贸易禁运的相关决议草案。

★新华社维也纳9月5日电 石油输出国组织(欧佩克)与非欧佩克产油国5日以视频方式举行第三十二次部长级会议，决定10月小幅减产，将该月的月度产量日均下调10万桶。这是主要产油国自2021年8月以来首次下调月度产量。欧佩克在会后发表的声明中表示，鉴于对当前原油市场基本面和未来走向的共识，会议作出减产决定。与会国还请求会议主席考虑在必要时可随时召开欧佩克与非欧佩克产油国部长级会议，以应对原油市场变化。欧佩克与非欧佩克产油国通常每月召开一次部长级会议，决定下月的产量目标。近期，由于市场担忧世界经济前景，国际原油价格震荡走低。纽约原油期货主力合约价格从今年6月的每桶超过120美元跌至目前的每桶约90美元，回落至乌克兰危机前水平。伦敦布伦特原油期货价格也呈现相似走势。

★新华社联合国9月17日电 联合国17日发起面向中低收入国家的国际教育融资工具，旨在向这些国家的青少年儿童等对象提供教育资金。联合国秘书长古特雷斯当天同联合国全球教育特使、英国前首相布朗在纽约联合国总部举行记者会。布朗向古特雷斯递交国际教育融资工具创建章程。古特雷斯在记者会上表示，新冠肺炎疫情暴发以来，很多国家压缩了教育开支，但教育是和平、繁荣、社会安定的要素，减少教育投资将导致更严重的危机。许多发展中国家在教育方面急需支持，国际教育融资工具正是为此设立，其主要帮助对象是中低收入国家的青少年儿童以及流离失所和难民儿童。布朗表示，当前全球有数亿青少年儿童面临教育问题。国际教育融资工具启动资金为20亿美元，最终资金规模将达到100亿美元，是迄今世界上最大的单笔教育资金。据介绍，国际教育融资工具采用直接捐助和融资担保的方式，首批项目预计将于2023年启动。

★新华社联合国9月25日电 联合国秘书长古特雷斯与非洲领导人24日宣布成立萨赫勒地区安全与发展问题独立高级别小组，以有效评估该地区局势并推动国际社会应对该地区面临的复杂挑战。在纽约联合国总部召开第七十七届联大一般性辩论期间，联合国、非盟、西非国家经济共同体等召开了萨赫勒问题高级别会议，会上宣布成立这一高级别小组。在24日发布的声明中，与会各方强调萨赫勒地区正面临极端主义活动激增、气候变化和新冠肺炎疫情影响等挑战，导致该地区经济日益脆弱、政治过渡进程曲折等。他们呼吁国际社会加强协调，提供急需的技术、财政、物资和后勤支持，以共同应对萨赫勒地区面临的安全、治理和发展等挑战。萨赫勒地区是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的区域，近年来该地区饱受贫困、武装冲突和自然灾害的困扰。古特雷斯日前警告，日益加剧的不安全局势及政治动荡正在给萨赫勒地区带来危机，并构成“全球性威胁”。