国家发改委近日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》(以下简称《方案》)提出,到2025 年,“两横三纵”城镇化战略格局全面形成,城市群承载人口和经济的能力明显增强,重点都市圈建设取得明显进展,轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。城市可持续发展能力明显增强,新增建设用地规模控制在2950 万亩以内。城市燃气等管道老化更新改造深入推进,能源资源利用效率大幅提升。
《方案》提出,要推动超大特大城市转变发展方式。优化提升中心城区功能,增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能,率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构,提高综合能级与国际竞争力。增强防灾减灾能力。系统排查灾害风险隐患,健全灾害监测体系,提高预警预报水平。采取搬迁避让和工程治理等手段,防治山洪、泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。加强生态修复和环境保护。推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用,有序引导非化石能源消费和以电代煤、以气代煤,发展屋顶光伏等分布式能源,因地制宜推广热电联产、余热供暖、热泵等多种清洁供暖方式。