推动党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻走深走实、落地见效

中共哈尔滨市委理论学习中心组

按照中央和省委统一部署，哈尔滨市以党史学习教育为牵动，以学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神为主线，以为民服务办实事为切入点，强化政治担当，扛起政治责任，以省会城市“头雁”标准推动党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻走深走实。

一、发挥示范作用，助推全市学习宣传开好篇、起好步

哈尔滨市充分发挥理论学习中心组“头雁”的引领示范作用，将学习教育、调查研究和问题整改有机融合、知行合一、学以致用，推动理论宣传工作走深、走实、走心。

发挥理论学习中心组的引领作用。充分发挥各级中心组成员这个“关键少数”的示范作用，制定《中共哈尔滨市委理论学习中心组2021 年学习计划》和《2021 年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容》，将学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神纳入各级中心组学习的重点内容，保障学习工作的有序开展。截至2021 年12 月底，市委理论学习中心组专题学习9次，举办专题读书班1期。全市各区县（市）、市直部门等二级党委中心组通过集体学习、专家辅导、研讨交流、个人自学等不同方式组织中心组学习617 次，引领党员干部群众深入学习领悟全会精神。

各级领导班子带头宣讲。市委要求发挥好各级党委（党组）理论中心组成员的“头雁效应”，做好宣讲，制定《市领导宣讲党的十九届六中全会精神专项工作方案》，市级领导班子以上率下、率先垂范，采取专题报告会、座谈会调研宣讲、党课辅导等方式，深入分管领域、下属单位、基层党建和乡村振兴联系点进行宣讲22 场，受众近2200 人。哈尔滨市直各部门领导班子成员积极开展党的十九届六中全会精神宣讲813 场，受众4.7万余人，并强化问题导向，市委理论学习中心组成员将宣讲与工作调研相结合，深入到分管系统和贫困县、贫困村的党建联系点、扶贫联系点开展宣讲调研。市委常委同志先后到道外区、松北区、延寿县等地检查指导，宣讲党史和十九届六中全会精神，调研城中村、棚户区和老旧小区等改造情况，听取意见、解决问题、推动工作，其他市级领导同志分别深入分管部门开展专题调研，有效促进了宣讲成果的转化。

组织开展对象化分众化理论宣讲。哈尔滨市根据新形势新任务需要，适应干部群众的心理特点和接受习惯，编写《党的十九届六中全会精神宣讲提纲》。以市直和区、县（市）两级党委为重点，抓住基层理论宣讲队伍，抓好引领示范，发挥阵地作用，开展对象化分众化宣讲，推动基层理论学习实起来、活起来。发挥新时代文明实践中心（所、站）、党群工作站和基层宣传文化阵地的作用，组织流动党员、“两新”组织党员、离退休党员开展学习活动4000 余场。充实加强基层宣讲小分队，组建基层宣讲团、志愿服务、青年、道德模范、巾帼等各类宣讲小分队4100 余支，将宣讲活动全面融入各种群众性文化教育活动中，让党的创新理论和方针政策“飞入寻常百姓家”。目前，全市各区县（市）宣讲小分队特色宣讲12793 场，开展社区庭院宣讲、农村大喇叭宣讲3000余场。

二、紧扣主题主线，多角度、全方位营造宣传舆论氛围

哈尔滨市以党史学习教育为牵动，以党的十九届六中全会精神为主题，统筹各类媒体，用好各类阵地，采取多种形式，广泛开展宣传报道，在全市上下营造浓厚宣传舆论氛围。

营造党史学习教育社会氛围。截至目前，中央主要媒体刊播哈尔滨市重要稿件14 篇，人民日报、新华社、中央电视台等先后推出《冰城不忘奋进路，吹响奋进新征程》《用假日暖心服务践行初心使命》等报道，省级各类媒体刊播（发）、转载、推送哈尔滨市党史学习教育报道1000 余篇（条）。相继推出“让党旗高高飘扬”事迹综述、“红色印记——讲述哈尔滨百年党史故事”主题报道、“红色记忆·百年百人”专题报道、“松花江上·百年印记”直播报道，拍摄《百年红色哈尔滨》宣传纪录片。广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，举办传唱红色歌曲、广场舞展演、农村红色电影放映等文化活动，创作推出交响曲《灯塔》、话剧《任务》、音乐剧《空降玫瑰》等具有鲜明地域和时代特色的红色剧目节目近百部，举办红色文艺演出700场次。

加强六中全会精神宣传阐释。哈尔滨市聚焦群众的思想疑惑，加强选题策划，在《哈尔滨日报》《学理论》《哈尔滨社会科学》等主流媒体刊发专家学者理论研究文章160 余篇，组织编辑《学理论》“庆祝中国共产党成立100 周年”专刊，为广大干部群众解疑释惑，凝心聚力，进一步增强党员干部理想信念坚定性。为营造全市的学习宣传氛围，市属党报、党刊、电台、电视台及哈尔滨新闻网、蓝网哈尔滨网络广播电视、ZAKER 哈尔滨等重要新闻网站和新媒体平台发挥各自优势和特色，精心策划，通过报道、综述、评论、专家解读、网民论坛、专题链接等方式，全方位、多角度报道全市学习宣传贯彻情况，积极做好宣讲工作的舆论引导。目前，市级主要媒体开设专题专栏49 个，共刊发各类宣传报道近万篇（条），微信公众号菜单栏点击率达200余万次。

发挥红色资源凝心聚魂作用。哈尔滨市充分发挥红色资源凝心聚魂的作用，编制红色地图，将全市99 处革命遗址遗迹串珠成线，组织开展红色见学活动，搭建起行走的党史学习教育平台，全市干部群众60 余万人次参观学习。创设“哈尔滨红色爱国主义教育”公众号，开展“云学党史”网上红色教育基地展播，推出“探访红色印记、图说百年党史——搭建冰城网上红色影像基因库”系列平台。以中央大街为主干，策划推出“红色百年老街线上互动交互空间”系列宣传文化活动，引导党员在身临其境中汲取历史的精神力量和智慧经验。以40 所英雄名字命名的革命传统学校为主体，组建红色文化教育传承协会，面向青少年群体广泛开展革命传统教育，厚植爱党爱国情怀。利用哈尔滨“三大动力”、平房区“三大厂”、哈尔滨工业大学等厂史馆、校史馆开展党史学习教育，重温哈尔滨光辉历史，弘扬奋斗精神。广泛开展庆祝中国共产党成立100 周年活动，在百年松花江滨洲铁路桥打造“党史学习教育长廊”，成为全国著名“祝福桥”网红打卡地。利用全市大型电子显示屏和标志性楼体同步开展“点亮冰城·共庆华诞”主题灯光秀，中央电视台《东方时空》栏目直播连线报道。

三、聚焦民生问题，为哈尔滨振兴发展抓机遇、开新局

哈尔滨市将党史学习教育和党的十九届六中全会精神学习宣传与切实解决群众关切的民生问题紧密结合，以“我为群众办实事”为载体，回应群众关切，解决基层困难事、群众烦心事，切实在办实事、开新局上取得明显成效。

切实解决群众关切的民生问题。哈尔滨市坚持开门办实事、及时回应群众关切，不断拓展内涵外延、积极做好民生加法，扎实开展调研督导、迎面攻坚痛点难点，截至2021 年11 月30 日，全市7 大类45 项重点民生项目完成44 项，切实解决群众关切的民生问题9.7万余件，《黑龙江通讯》专题刊发市委实践活动文章。提升政务服务效能，打造18 个政务服务E（易）服圈，推出111个“办好一件事”事项，企业开办平均用时2.3 小时，典型做法在全国营商环境经验交流现场会上交流发言；开发社保费征缴智连专线，社保权益到账时间由1 个月压缩到当天办结。办实办好民生实事，扩大优质教育资源覆盖面，加快松南学校、爱建学校等项目建设，热点学区新增学位9000 个；解决“看病难、看病贵”问题，14 家农村区域医疗中心挂牌运行，7 批次药品集中采购为患者节约医药费超5.5 亿元，基本医疗保险市级统筹惠及群众250万人。

着力应对风险挑战。自觉把学习党史和六中全会精神同总结经验、观照现实、应对挑战、推动发展有机结合，努力降低疫情对经济社会发展的影响。坚持抓环境优服务，持续优化办事流程，搭建企业服务平台，及时出台惠企政策，千方百计为市场主体减负纾困，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，陆续出台了《关于有效应对疫情影响助企纾困稳经济促增长若干政策措施》《关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策》《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》《市直行政事业单位减免中小微企业和个体工商户房租实施细则》等系列务实有效的政策措施。设立20 亿“双稳”基金，帮助受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业等5 个行业遇到困难的中小微企业和个体工商户稳定生产经营，对2021 年物流费用增长200 万元（含）以上的规模以上制造业企业，按物流费用增量的5%给予补助。落实失业保险稳岗返还、失业保险阶段性费率减免等减负稳岗扩就业政策措施，全年累计发放稳岗补贴资金2.8 亿元、惠及企业2.1 万户次、为企业减轻负担6.1亿元。

加强学习宣传教育的巡回指导。坚持将加强学习宣传教育的巡回指导，作为高标准高质量开展党史学习教育和宣传贯彻党的十九届六中全会精神的关键举措。哈尔滨市注重整合资源、典型引领，突出抓好集中指导，保证推进效果。通过对全市各区、县（市）和市直单位进行同步指导、全面覆盖，征集典型线索80 余个，相继推出市税务局开发推出社保征缴智连专线、延寿县东安村利用党史学习教育推动乡村振兴、哈尔滨打造不动产登记冰城“加速度”、哈尔滨让百姓用得起药治得起病、双城区“红领巾宣讲团”、平房区联盟街道“百名党员包百楼”等创新案例，深入挖掘东莱街派出所、道里区抚顺社区、雷锋志愿服务“e支部”车队、“东莱之子”刘学钢、不忘初心好党员荀笑红、“铁牛书记”金东浩，以及全国“两优一先”“道德模范”“最美人民公仆”等新老典型，用身边的党史故事和先进模范教育人、激励人、鼓舞人，使全市的学习宣传教育工作学有方向，赶有目标，保证党史学习教育和党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻取得成效。