农业经济管理对农村经济发展的促进作用探究

文/刘伟（中共胶州市委宣传部）

改革开放后我国社会经济发展十分快速，农村经济也获得了良好的发展，但与城镇经济水平相比仍较为落后，导致城镇和农村产生了严重的两极化现象，倘若不及时进行改善工作，就会在很大程度上影响民众生活与社会发展。所以，应从可持续发展角度入手，加大力度管理农业经济，改善农村经济发展形势，在其中运用各种高新技术，做到因地制宜、与时俱进，利用科学可行的农业经济管理措施推动我国农业经济的快速发展。

一、农业经济管理影响农村经济发展的理论基础

（一）农业经济管理的概念界定

我国是世界中的农业生产大国，农业发展对社会经济有重要影响。这不但会对我国经济水平增长产生影响，还会影响社会的有序健康发展。所以，怎样的农业经济管理方式适用于我国发展现状，已成了相关部门需要深入探究的重点课题。根据农业经济管理工作的实质来分析，针对我们国家当前整体发展趋势、农业相关政策与发展方针、社会环境等方面开展必要的管理工作。

依据目前农村地区经济具体发展情况，明确相关的经济管理目标以及模式，促进当地农民的消费与生产，进一步推动农业经济和农村地区的有序、稳定、长远发展[1]。

（二）农业经济管理的内涵与基础性原理

农业经济管理工作涉及的内容繁多，管理流程较为复杂，其中主要包含两大方面，既农产品加工销售与农业生产。农业经济管理重视合理化、高效化和规模化。从狭义层面分析，其希望能够激励广大农村民众积极参加农业生产，进一步推动现阶段新农村经济的全方位发展。当前，我们国家有很多部门都和农业经济管理有关联。各部门在开展管理工作的时候都有自身明确的职责分工，为促进农村经济增长而不断做出努力，制定出有针对性的建设规划，充分展现出了开展农业经济管理工作的必要性以及高效性。

二、农业经济管理对农村经济发展的促进作用

（一）有利于提供制度方面的保障

落实好农业经济管理工作，可以帮助相关部门第一时间了解农村经济的具体发展状况，根据有关数据信息深入分析农村经济发展的实际需求，从而给农业经济管理提供真实精准的数据支持，促使此项工作得到全方位贯彻落实。最大限度发挥出农业经济管理的实际效用，有助于农民的日常行为进行有效规范，促使农业经济更加有序稳步的发展。另外，将管理制度的效用充分体现出来，还可以合理有效地整合各项农业资源，并对其进行科学配置，在促进提高农业生产效率的基础上，进一步推动农业经济的迅速发展。同时，利用落实管理制度可以积极转变农民以往的经营发展观念，有效优化农业生产模式，以此促进农业经济增长更加快速[2]。

（二）有利于提供可靠的理论指导

落实农业经济管理工作，能够第一时间明确农村经济的具体发展目标，指导农村经济向着更加长远的方向持续发展。第一，因为大部分农民的文化水平都较低，缺乏对农村经济的正确认识，导致在实际进行农业生产活动时存在相应的混乱现象，太过依赖自己以往的农作经验，在一定程度上对农村经济发展产生了影响。第二，针对过去农村经济的具体发展状况来分析，发展期间极易发生各种类型的经济纠纷事件，给农民带来非常大的损失，影响农业经济健康稳步发展。而开展合理有效的农村经济管理工作可以很好地应对这个问题，以此给农业经济的有序长远发展提供可靠的理论指导。

（三）有利于提供良好的发展环境

开展积极有效的农业经济管理活动可以很好地改善当地经济的发展环境，给农村经济增长提供“肥沃的土壤”，从而有效加强农民的农业生产积极性，并不断提高农村对各类人才的吸引力。第一，积极招聘和引进那些高技能、高素质的人才，可以把农业经济由以往的发展形式转变为现代形式，积极提高农民的生产效率。第二，相关部门在开展管理工作的时候，应根据当地的人文背景和环境，明确与农村地区状况相符的经济发展目标，同时利用各项有效措施对农村生态环境进行改善，可以提升土地资源的使用效率，确保农村资源的应用价值得到最大限度发挥，以此降低农业生产的资金投入，充分提高农民的经济利益。

（四）规避发展中的不利影响

在农村经济持续发展期间，因为过去的发展体制、观念和结构等诸多因素的影响，限制了农村经济顺利发展。对于这种情况的存在，就要在实际开展农业经济管理工作的时候，利用科学有效的发展模式与管理体制等，最大程度避免不良因素，切实做到趋利避害，实现此项工作的可持续健康发展，将农业经济管理工作的价值与效应更加充分地发挥出来。另外，在实际开展管理工作的时候，能够根据具体发展状况第一时间做出完善与改进，有针对性、有目的性地合理拓展农业生产规模，科学调整发展趋势，从而实现良好的发展[3]。

三、农村经济发展中的问题

（一）农民文化程度不高

相比城镇，农村地区教育事业发展较为滞后，因为农村地区经济水平不高和农民忽略教育事业等因素，没有充分意识到接受专业教育的重要性。并且，大部分接受过高等教育的农村人士，通常会留在城市工作，这样就导致农村越来越缺乏高水平人才，农村中留下的大部分人都是文化程度较低的民众，致使农村发生了知识断层的情况，长时间这样循环，农村日益匮乏新时期知识型人才，对农村经济的长远发展产生了严重阻碍，而城镇经济持续快速增长，就会导致农村和城镇之间的差距不断扩大。

（二）农村生态环境遭到破坏

我国的社会经济虽然在持续发展期间，逐渐重视保护生态环境工作，然而在农村实际发展中，仍旧存在较为严重的环境问题，第一，农业灌溉需要使用很多的水源，这就导致浪费了大量水资源，对我们国家保护淡水资源非常不利；第二，农产生产期间使用了很多化学农药，对空气和土壤质量产生了严重损害，甚至会污染农田附近的水资源，给我国生态环境带来了巨大安全隐患；第三，在利用农业机器耕种农作物的时候，给土地带来了非常重大的负担，导致我们国家当前能够使用的耕地面积呈不断缩减趋势；同时，在加工生产农产品期间形成的废弃物对周围环境造成了很大影响，破坏了生态环境；第四，在实际开展农业生产活动的时候，土地荒漠化情况越来越严峻，并且在开发和利用农业资源期间使用过多的化学药剂，非常不利于保障农产品的安全性。上述各种生态问题都在很大程度上阻碍了我们国家农村地区和农业经济的长远稳定发展[4]。

（三）政府部门投入不足

虽然长时间以来，我们国家相关部门都十分重视农村经济的发展，然而，因为农村地区的人口数量较多、农业生产范围广等各种因素的存在，导致政府部门投入的资金无法彻底符合农村地区和农业经济的发展要求。根据我们国家现阶段的农村经济状况来分析，相关政府部门应加大投入物力、人才、财力等资源的力度，同时应建立并落实合理有效的政策，从而对农业经济和农村发展提供有力支持。

（四）农业经济管理信息化水平不高

近些年，信息技术获得了迅猛发展，各个领域的管理信息化程度也在持续深化，并获得了十分显著的成效。农业经济和信息技术的充分结合是农业经济管理的必然发展趋势，其对农业经济增长、提高管理工作的现代化水平具有至关重要的意义。然而，相关人员应明确，当前农村信息化水平较为滞后、地域发展失衡等各种不利因素对农产品在市场中的流通产生了巨大影响，也阻碍了农业经济管理的顺利前进。

现阶段，农村地区整体发展比较缓慢，这与信息化农业经济管理滞后有密切联系，具体表现在下面几点：（1）因为农村地区的民众对网络中的新消息了解程度不够，加上使用信息技术要求具备相应的资金投入、专业知识以及后续维护运营，致使农民的参与热情不足。（2）农村基建设施较差，物流运行不通畅。信息社会要求有畅通的物流和道路，虽然我们国家大部分农村道路已经开始建设成型了，农民出行较为便利，但一些偏远地区的道路依旧存在布局不科学、损坏严重、专项维护资金不足、维护不及时等诸多问题，道路质量存在很大隐患，导致无法及时运输农产品，运输成本也不断提高，对农产品顺利运输产生了很大影响，致使农村物流运行成本高、效率低，这是我们国家农业经济管理信息化发展存在问题中最显著的环节。（3）没有将农产品销售和网络技术进行结合发展的农业信息平台，也对农村信息化发展水平低产生了一定影响[5]。

四、农村经济发展管理措施

（一）制定完善的经济管理制度

根据对农村经济与农村经济管理的深入分析能够发现，他们二者之间存在着十分紧密的联系，这就给相关工作人员提供了良好依据，需要紧紧跟随时代前进步伐，建立切实可行的管理制度，从而推动农村经济的进一步发展。要想建立出科学有效的农业经济管理体制，相关部门和人员必须要积极转变自身的思想理念，对此项工作有全新的认识，这样才可以实现农业结构的迅速转型，深入推动农业经济增长。

根据农产品的角度进行分析，就需要从各个方面入手强化加工方式，不断丰富农产品的产业链，拓展市场交易范围，从而全方位加强农产品生产期间的安全性，切实有效地保障广大农村民众的经济效益[6]。

（二）立足农民群众，多种方式融资

要想更好地发展农村经济，就必须要有专项资金的支持，利用拓展融资途径的方式来获取资金支持，不但可以减轻农民经济负担，还能够利用集中资金优势的方法应对现存的问题，推动农业经济稳步增长。政府部门应定期开展专项财政资金预算工作，同时确保相应的预算规模，增加对发展农业经济的扶持力度，并且结合当地的具体发展需求，加强政府部门对财力、人力、物力等方面的投入。积极召集社会力量来拓宽融资渠道，充分吸引社会中的资本，增强对保险、银行等领域的统一协调，积极优化其对农业经济的投资策略，重点加强对农田水利、人才培训和设备引进等环节的资金投入，给农业经济和农村地区的发展提供有力支持。

（三）培育多元化服务组织，激活经营性服务

在改进农业经济管理工作期间，应大力促进各种农业技术服务机构的发展，构建丰富多元的农业技术推广主体；全力支持教育机构、农民合作经济组织、涉农企业等积极参与到农业技术推广工作当中。为了推动社会服务机构的持续发展，相关政府部门应针对重大农业科技成果转化项目制定公平、合理的招标制，高等院校、科研单位和各种服务机构等都应公平、公正地参加项目竞标。

相关文件中明确指出，应在公益性农业技术推广部门中把农资供应、农产品加工、市场交易等服务恰当地抽离出来，根据市场化模式进行运行。坚持根据具体情况入手，切实做到因地制宜；严格遵循统筹兼顾的原则，和县乡单位的革新工作进行顺利对接。利用确定具体职能，充实一线、革新制度等各项策略，逐渐建立起将我国农业技术推广部门作为主导，农村合作经济机构作为基础，农业教育和科学研究等单位共同参加，服务良好、互相配合、极具活力的多元化农业技术推广体系。

（四）提高信息化技术水平

时代的快速发展，推动了各行业信息化的发展，同时也推动了信息化农业经济管理的深入发展。科学先进的农业经济管理形式，需要积极满足时代发展要求，切实做到紧跟时代步伐，这就要求将农业经济管理和信息科技进行充分结合，促进农业现代化与信息化目标的实现，最后完成以往滞后的农业经济管理向现代化管理形式的转变[7]。同时，利用提高管理工作的信息化水平，能够持续拓展农业技术的使用范围，利用先进的信息科技，不仅可以更好地提高农业技术水平，促进农村经济和信息科技的充分结合，并且还可以在很大程度上降低人力、财力、物力等资源的消耗，有效控制经济发展成本，实现农业产量和效益的稳定增长，促使农民经济收益不断提高。

比如在防治农业病虫害的时候，可以利用数字技术实现动态化监控，增强对病虫害的全面深入分析，确保精准施药，有效提高防治质量，降低农民的资金投入，提高农业经济增长的综合能力。为了更好地实现这个目标，有关部门不但要合理优化农业结构，还应重视提高农业经济信息化水平，全面普及与运用信息技术，使农业技术不断推陈出新，进一步促进农业发展形式的革新升级，进而更好地达到农业经济稳定、持续增长的目标。

（五）加大农业经济管理宣传力度

广大农村民众是促进农业经济稳定发展的重要参与主体，相关政府部门应加大推广农业经济管理工作的力度，将推广重点放在此项工作对农业生产与经济增长的积极促进作用等方面，提高广大农民对农业经济管理的充分认识、接受程度和参与度[8]。推广形式应做到多元化，尤其是应利用农村民众比较喜欢、容易接受的方法加大推广宣传力度，例如，把电视、广播、报纸宣传、发放宣传手册、悬挂横幅以及电影下乡等比较传统的方式方法，与微信、微博、客户端等新媒体进行融合，“报网台微端”齐发力，提升推广成效，增强信息科技在农业经济管理工作中的知晓率和普及率，提高农业技术的应用水平，促使越来越多的农村民众充分了解基础的农业经济管理知识，能够灵活使用先进管理方式促进农村经济的稳步增长。另外，应重视推广宣传管理效果，保证人们可以深刻意识到自己是参与农业经济管理和发展工作的主体，持续加强他们的参与热情，从而进一步实现农村经济的高水平发展。

五、结束语

增强农业经济管理对推动农村经济增长具有至关重要的作用。应充分调动广大农民的生产热情，持续提高国土资源利用率，给农业经济与农村地区的发展提供有力基础，充分挖掘农业优势产业以及主导产业，促使农业经济结构不断优化，积极拓展农业经济的增长途径，切实达到新农业经济的发展要求。积极优化农业经济服务体制，加强农业体系的科学性。组织丰富多样的培训工作，提高农民的整体生产技术与水平。加速推进城乡一体化进展，实现农业产量与经济效益的不断增长，给农村地区的发展奠定坚实基础。