全面预算管理在石油化工企业推行的必要性分析

文/朱冬梅（兰州三叶实业有限公司）

市场环境愈发复杂的当下，石油化工企业需科学整合人力、物力、财力等资源并形成合力，以此有效应对外部市场竞争环境所带来的挑战。在此背景下，传统预算管理存在的不足日益凸显，阻碍了企业的长远发展，新时代背景下，如何将全面预算管理有效应用于企业发展中是石油化工企业面临的新试卷。

一、全面预算管理在石油化工企业推行的必要性

（一）现代企业管理的重要组成部分

市场经济快速发展背景下，石油化工企业需要面临的经营风险愈来愈多。全面预算管理则可以帮助石油化工企业有效规避这些风险[1]。现代企业管理中，相关管理者必须充分认识到全面预算管理的作用和意义，并能够科学运用全面预算管理，以此保证企业可以不断提升经济效益。新形势下，石油化工企业必须充分重视全面预算管理的作用，将其放在核心地位，从而有效实现自身稳定发展。

（二）石油化工企业经营的重要手段

1.统筹规划企业活动

依托于全面预算管理，石油化工企业的生产活动和经营活动等将会具有正确的发展方向，这既有利于企业持续向前发展，同时也能帮助企业避免活动具有盲目性。但与此同时，企业也必须正确认识到在全面预算管理中，应当将监督和预算放在同等地位上，不应存在“重预算，轻监督”的情况。基于此，企业管理人员必须对全面预算管理有一个全面且深刻的认识。第一，应依托于全面预算管理对企业内部各个部门所产生的经营活动和生产活动进行统筹和规划，并将相关信息资源进行有效整合，在内部形成一个完整的预算体系。第二，应加强财务部门和其他部门之间的沟通和交流，明确各个部门在企业发展中的责任，防止出现互相推诿，找不到问题源头的现象。加强全面预算管理的应用，可以确保经营活动顺利开展。2.优化企业内部资源

优化企业内部资源是助力企业获取更大经济效益、实现企业稳定发展的重要手段之一。在全面推行全面预算管理的情况下，企业能够实现战略发展目标量化，这可以使企业的发展目标更加明确，并能够让每一位员工都清楚自身所要承担的责任以及所要遵守的规章制度。目标量化的背景下，员工工作积极性和主动性会得到有效激发，这既有利于员工规范自身行为，也能够促使石油化工企业向科学化、规范化方向发展，并且在全面预算管理的助力之下，会计部门的职能和作用也会得到有效的凸显。降低经营活动成本，实现经济效益最大化，确保自身稳定发展是每个石油化工企业所希望的，而全面预算管理有助于这一目标的实现。

3.提升企业财务管理水平

财务管理水平与企业发展密切相关，财务管理是石油化工企业的重点工作内容。全面预算管理可以有效提升企业财务管理水平，具体来说指的是其可以规范企业经营行为，促使企业经济行为向科学化方向发展[2]。此外，全面预算管理还可以对企业的相关数据信息包括人力资源和现金流进行实时监督和有效控制，从而保证企业可以提前预知财务风险，并采取有效措施及时规避风险，这可以促使企业在市场乱流中始终稳定发展。

4.调动员工积极性

全面预算管理除了可以提升企业管理水平、加强企业内部控制之外，还可以帮助员工树立正确价值观，并使员工具有强大的凝聚力、向心力和良好的风险意识，这既有助于员工主动控制自身行为，又可以帮助企业规避经营风险。在全面预算管理的帮助下，员工自身价值也可以得到充分体现，使其具有一定的成就感，从而在日后更加主动为企业付出。

二、全面预算管理在石油化工企业中的推行路径

（一）创新组织管理，强化业财融合

市场竞争愈发激烈的背景下，石油化工企业只有不断提升自身竞争实力、拓展自身市场份额，才能够获得更大经济效益并实现自身稳定发展[3]。在企业发展过程中，全面预算管理水平会直接影响企业的发展和企业竞争力，因此采取有效措施提升全面预算管理水平是石油化工企业必然发展趋势，而创新组织管理便是提升全面预算管理水平的有效措施。在传统的预算管理中，预算管理缺乏时效性，因此不能够对企业起到良好的促进作用，这是因为预算组织管理缺乏创新性，导致预算管理价值不能得到充分发挥，企业的经济效益和社会效益自然也不能得到有效提升。基于此种情况，为确保全面预算管理可以充分发挥其价值和作用，必须创新组织管理。与此同时，石油化工企业必须切实认识到财务管理与企业相关业务的开展具有十分密切的关系，并且只有将财务和业务进行充分的融合，企业才能够顺利从核算型管理转变成创新型管理，才能充分促进企业发展。除此之外，石油化工企业需要注意的是，创新组织管理应与企业实际经营状态和发展状况相协调、相匹配，即以企业发展为基础，科学且合理地创新组织管理，促使其能够发挥最大作用，并确保全面预算管理可以有效应用于企业管理之中。

（二）合理定位全面预算管理，促进财务转型

经济社会快速发展虽然为各个企业带来了新的发展契机，但同时也为各个企业带来了更大的经营挑战和发展挑战，即市场竞争愈发激烈[4]。在大环境的影响下，有愈来愈多的企业切实认识到了全面预算管理所具有的价值，并加强了对全面预算管理的应用，意在保证企业自身可以持续前进，并能够在众多企业中脱颖而出。石油化工企业若想站稳脚跟，则必须合理定位全面预算管理，这是因为全面预算管理对企业的发展具有至关重要的作用，具体表现为：可以帮助企业实现经营活动顺利开展；可以确保资金被合理应用，各部门可以主动承担自身职责；可以帮助企业实现利益最大化，从而持续增加自身核心竞争力。与此同时，全面预算管理还可以促使财务端向业务端延伸，促进财务转型，并也因此使财务管理水平有明显提高。除此之外，企业还应基于预算管理，与时俱进地制定并完善财务管理措施，从而有效控制风险因素，节约企业发展资源，促使财务管理工作可以向规范化方向发展，并充分满足企业发展需要和生存需要。全面预算管理可以围绕企业发展的重要战略目标，对企业所具有的生产经营活动进行全面且有效的分析、预算和决策，并确保所有资源都可以得到科学分配。这既可以促使企业生产经营活动顺利开展，又可以提高企业经营效率，帮助企业完成既定经营目标，从而确保企业可以持续稳定发展。因此石油化工企业需合理定位，应用全面预算管理，实现财务转型，提升自身财务管理水平。

（三）完善全面预算管理体系，促进企业平稳发展

完善的全面预算管理体系是确保石油化工企业可以快速发展的重要保障，是全面预算管理能够得到有效落实的重要基础。基于此，石油化工企业可以从以下6 方面完善全面预算管理体系。

1.构建预算管理组织体系

首先，企业应当在内部构建全面预算管理部门，确保全面预算管理地位以及其权威性。其次，在部门之下设置管理办公室，直接负责企业存在的各种预算管理工作，包括预算编制、预算审核和预算调整等。最后，企业必须有效落实各部门责任和各预算管理人员责任。

2.强化全面预算管理文化

部分石油化工企业的领导以及相关员工并未真正认识到全面预算管理的重要性，其认为全面预算管理工作内容只包括管控费用、管控成本，其意在让企业实现“少花钱”，这种错误的想法导致全面预算管理作用未能得到充分发挥，并且还有可能导致企业产生“有钱无处花”的现象，这对于企业的长远发展目标是十分不利的。基于此种情况，企业必须加强全面预算管理文化的宣传，保证相关领导和员工能够切实认识到全面预算管理的重要性，并能主动投身于全面预算管理体系构建中。员工是企业得以稳定发展的重要基础，因此企业必须通过全面预算管理文化加强对员工的引导，使所有员工能够主动参与到全面预算管理中，以此充分确保企业未来的发展。

3.构建专业管理会计队伍

在全面预算管理中，企业财务部门必须明确自身的责任和义务，全面打造专业管理会计队伍。这就对财务管理人员提出了更高要求，其应当与时俱进地转换自身工作思想，切实认识到传统会计核算工作与全面预算管理工作存在的区别与联系，并加强相关知识的学习，保证自身既具有良好的专业基础知识，又具有较高的工作能力[5]。全面预算管理要求财务管理人员不仅要具备财务专业知识和技能，还应当主动涉及企业所包含的各种业务内容以及业务流程。除此之外，财务管理人员必须具有大局意识，既要按照企业要求科学核算数据、通报数据并考核各单位部门预算进度，也要发挥自身工作主动性，及时发现预算在执行过程中存在的问题，并协助相关领导采取有效措施进行解决。全面预算管理应全面服务于企业经营目标，并切实有效地帮助企业提升经济效益，助力企业实现可持续发展。

4.合理设置全面预算管理流程

若想保证全面预算管理可以真正发挥其效用，则必须将其与业务流程进行充分融合，促使全面预算管理可以对业务流程实现前置化管理，确保企业各部门的工作质量、工作进度和工作效率。与此同时，前置化管理的有效实现，还可以在一定程度上调动相关员工工作积极性，这能够为企业发展奠定良好基础。

5.打造完善的全面预算考核体系

财务数据只能让企业领导者看到最为表面的现象，比如，企业利益有所增加，企业销售额有所下降等，这并不能让企业领导者了解事件发生的背后原因，也不能让领导者及时发现问题的症结所在。基于此，企业应当构建完善的预算考核体系。首先，石油化工企业可以构建月度分析制度，即将预算管理和企业经济活动进行有效融合，深入分析并挖掘数据，找到问题根源，并及时采取有效措施解决问题，确保石油化工企业在下一月可以高效展开经济活动，并促进企业发展。与此同时，月度分析制度的有效构建还可以让企业业务部门清楚了解到自身的实际发展情况和未达成经营目标的实际原因，从而做出有针对性的改变。除此之外，月度分析制度还能为企业领导者作出科学决策提供依据。其次，石油化工企业需完善管理规范。管理规范是预算科学调整的重要基础，也是限制企业随意调整预算的重要措施。通常情况下，企业一年只需调整一次预算，除非经历大型事件需对预算进行调整，否则企业所制定的预算不应进行随意调整。再次，石油化工企业应建立完善的责权利制度，即根据企业各个部门的不同职能，构建不同的制度，比如可以在企业内部设立投资中心、费用中心和收入中心等。最后，石油化工企业还应将绩效考核与预算执行考核制度进行充分融合，避免员工存在“说一套，做一套”的工作行为，从而确保预算更具有合理性和科学性。绩效考核可以在一定程度上确保预算管理工作的有效落实，这可以为企业的长期、稳定发展打下坚实基础。

6.优化全面预算管理模型

石油化工企业需明确，时代在进步，全面预算管理模型也需进行改变，即企业应以实际发展需求和具体活动内容为基础，不断优化全面预算管理模型，确保企业在开展一系列经营活动时具有足够的资源，包括人力、物力和财力等。全面预算管理模型的构建和完善，还可以对企业的预算方法进行科学管理，比如，促使业务类预算可以从经营活动收入以及成本等方面进行预算；促使财务类预算可以从资产负债表和利润等方面进行预算。

（四）提升预算编制质量，提高全面预算管理效率

受到预算编制的影响，部分石油化工企业的预算管理质量并不高，这在一定程度上限制了企业的发展，因此，企业必须采取有效措施提升预算编制质量。

（1）提升预算编制人员综合能力。加强对预算编制人员的培训，使其不断提升自身专业能力和业务水平，从而为预算编制质量的提升奠定良好基础。新时代背景下，石油化工企业既可以选择线下定期培训方式，包括专家讲座、交流大会等，也可以选择线上灵活培训方式，包括微课、慕课和微信群等。提升预算编制质量，“人”是十分关键的因素之一，因此加强对预算编制人员的培训十分有必要。

（2）科学拓展预算公开范围。石油化工企业按照发展需求，合理拓展预算公开范围，不仅可以确保预算编制具有较高的透明度，还可以接受到其他部门和其他员工的监督，这既可以有效提升预算编制质量，又可以确保全面预算管理的有效落实。

（3）完善预算管理制度。完善的预算管理制度不仅可以为提升预算编制质量做好基础准备工作，还可以保证相关工作的顺利开展。具体来说，完善的预算管理制度可以对预算目的、预算内容、预算原则、组织机构以及预算编制方法等进行规范，并督促预算部门按照相关规定开展一系列工作，可以促使预算工作实现规范化、制度化、程序化，从而切实有效提升预算编制质量。与此同时，石油化工企业还应分别在每月、每季、每年对各个部门的资金使用情况进行跟踪和检查，并对企业的预算执行情况进行分析。除此之外，石油化工企业还应当构建完善的信息反馈机制，反馈机制应当能够根据预算目标找到预算执行存在的问题，并以此采取有效措施进行及时整改。

（4）完善监督考核机制。目前来看，部分石油化工企业对部门预算执行过程监管不严，导致预算执行流于形式，未能充分发挥其价值。基于此，石油化工企业必须在内部构建完善的预算预警机制，确保相关部门都可以合理且科学设置预算执行台账，这可以让企业了解到部门预算执行情况。与此同时，预算预警机制还可以帮助预算部门对相关部门进行警示。比如，当相关部门出现支出大于预算的情况时，预算部门便可以对其进行提醒，并督促其及时调整相关经营活动行为。

（5）加强预算编制宣传。预算编制水平较低的一个主要原因是相关工作人员对预算编制没有正确认识。因此石油化工企业应在企业内部加强对预算编制工作的宣传，确保相关部门以及工作人员能够充分认识到预算编制的重要性，并且能够配合预算部门积极展开相关工作。比如，关于经费预算的相关政策，企业既要向预算部门，也要向其他部门宣传，从而在企业内部形成重视预算编制的工作氛围。

三、结束语

“凡事预则立，不预则废”，全面预算管理已经成为现代化企业重要的管理模式。因此，石油化工企业若想实现自身的稳定发展，则必须全面推行全面预算管理。