浅谈句容市乡村振兴气象服务现状及对策

□ 胡丹丹 侯 俊 陆 琦 孙 磊 张瑞花

（江苏省句容市气象局，江苏 句容 212400）

句容市地理位置在江苏省的西南方，长江下游南岸，东边挨着镇江，西边紧连南京。句容市辖9个镇、1个国家级经济开发区、3个风景名胜区管委会、15个国有农林场。全市总面积约1385平方公里，总人口约60万，人均耕地1.42亩，大约有二千多年历史文明。

特色草莓葡萄、优质茶叶、大米、精品花卉、畜牧水产等是句容市的主要特色产业，这些优质产业的发展逐步形成了区域化、产业化、专业化、规模化、生态化的大农业生态生产格局。句容市现代农业产业一体化、流程标准化、品牌化成效显著，建成了一批高效、具有知名品牌的优质农业产品生产基地，其独特的万山红遍的美景已获得人民群众的认可。天王镇是全国主要林木育苗示范基地，天王有机农业产业园是国家级现代农业产业园区，“戴庄经验”给全省经济发展提供了宝贵的参考经验。

党的十九大提出了乡村振兴战略，这是新时代做好“三农”工作的重要抓手。为贯彻落实江苏省气象局乡村振兴战略要求和气象服务专项建设工作，句容市气象局积极开展乡村振兴气象服务，完善了防灾减灾“六个一”标准。增强农业气象防灾减灾防御能力，促进农业生产，切实保障食品安全。

一、乡村振兴工作对气象服务的新目标、新任务

现代农业具有高投资、高效率和对天气条件的高度依赖的特色。经过走访句容市农业农村局和调研主要种植户，到目前为止，气象服务在农业改革发展的主要需求体现在如下几方面：

（1）农业气候可行性论证。需要事先进行能否在特定地点成功实施现代农业种植项目和现代农业种植品种能否在特定地点保持高质量生长的可行性论证。可以经过气象部门进行可行性论证，科学地为当地现代农业项目的招商引资、选种和引种提供依据，以保障成功种植。

（2）农业保险。农业保险一种新型保险。制作和规范保单方案以及理赔指标，认定理赔评估是农业保险的主要作用。主要由气象部门参与制定指标和提供理赔服务，以规避因恶劣气象条件对农业生产造成的损失。

（3）农业气象灾害防御。暴雨雷电、大雪冰雹、强风强寒、持续高温、持续低温、连续降雨和微弱阳光等是农业生产所面临的主要气象灾害。大型或者成片的连栋钢架大棚极易因雷雨天气受到雷击，给农事活动带来生命财产安全隐患；暴雨则会淹没田地，对庄稼的生长和成长质量造成不利影响；水产养殖业最容易受到洪涝灾害的影响；句容草莓种植园较多，冰雹或者大雪会对大棚的外膜造成破坏，一场大雪就能压垮；强烈降温和持续高温都会给农作物生长造成不利影响；持续的阴雨天气，由于晒不到阳光，农作物光合作用不足，病虫害就会更加严重；茶叶的质量会受早春霜冻影响。所以，要提高农业的生产规模，需要保障农户能够提前收到这些自然灾害的预报和预警，及时采用安全措施，避免因气象灾害造成的粮食减产和财产损失.

（4）农事气象服务是农业关键。现代农业生产是一种精密化的生产活动，其农业活动高度依赖于天气条件。气象条件与现代农业种植中的播种、育苗、移栽、定植、开花授粉、果实膨大、采摘期以及各种田间管理活动密不可分。农户可以根据天气信息采取相应的农事行动，正常开展农业生产活动，保证农作物的茁壮生长。

（5）做好气象服务防治农业病虫害。农作物病虫害的重要诱因之一是气象条件，因此，病虫害防治应与气象条件相结合，在病虫害发生期，对相应发生等级以及病虫害防治期间的时间范围做好预报及预警，这是保障农作物安全健康生长的重要工作。

（6）调控研究和服务农业微气候。大棚设施内的天气条件通常会随着外部天气环境的变化进行调控。为了充分掌握这种大棚气象要素的变化，大棚气象要素的变化规律和适宜大棚农作物生长的气象条件应当放在研究首位。通过对这两种情况进行研究，记录并利用大棚外部环境气象条件变化和天气预报预测大棚内环境天气条件的变化，气象部门可结合适当的天气条件以及气象临界条件，通过人工干预对大棚内的微气候进行调控，改善农作物种植生长环境，提升农作物的产量和品质。

（7）农业产品营销气象服务。现如今在农产品的营销环节中，农产品的储存、运输、确定市场和销售等都需要全面了解和掌握当地或目标市场所在地的天气信息。只有充分了解和利用天气信息，才能在存储运输和销售环节中更好地控制成本提升效益，调节目标市场，掌握主动权。

（8）农村气象防灾减灾服务。气象灾害防范的薄弱环节依然在农村，农民依旧属于其中的弱势群体。需要建立更全面的农村气象灾害监测体系来监测农村地区的气象灾害。社会主义新农村建设离不不开防灾减灾，这就更需要加强完善对农村气象的灾害预警服务体系，减少因气象灾害的发生对农民造成的经济损失和人员伤亡。

二、句容市乡村振兴气象服务的主要现状

近年来，句容市气象局积极响应上级气象部门的政策号召，将乡村振兴气象服务作为气象工作的重点任务去抓，逐步提升农业气象预报水平以及服务能力，主要的现状如下：

（一）气象为农服务人员方面

有1人从事气象为农服务工作，编制属气象台，应用气象学专业本科。

（二）气象信息员队伍建设

各街办、村均有气象信息员配备，同时整合应急管理局灾害信息员和社区网格员，提高信息员覆盖率，提高气象信息员队伍的整体素质。

（三）农业气象观测设施

目前句容市共有15个自动气象站，已实现所有乡镇全覆盖。在后白镇现代农业产业示范园和白兔张小虎葡萄园建成小气候自动观测站，初步建成全市农村气象灾害监测系统。

（四）现代农业气象科技示范基地

句容市后白镇根据“八个一”的标准建立了江苏省新天地现代农业产业示范基地。即每一个生产基地都配有一个气象灾害观测站和一套小气候监测站，一个农村气象信息服务站和一套气象知识丛书，每一个基地都配备一名气象信息员和一块气象信息显示屏，一个气象信息服务终端和一个气象灾害防御知识宣传栏。

（五）主动开展农业气象预报服务

句容市气象部门为更好地应对春播、夏种、秋种等重要农事季节，积极地开展气象服务工作，以满足现代农业发展需要，制作了“农业天气预报”和“特色农业气象服务”等服务材料作为主打产品开展服务。此外，还将即将来临的重要天气信息提前传达给当地政府领导和相关部门，以便农业部门在恶劣天气到来之前及时采取预防措施，提前做好灾害防护，减少天气因素对农作物的破坏，对农业部门实施“直通车”式气象服务，以提升当地的社会经济效益。

（六）“三农”气象服务渠道

目前句容市气象局共有为农服务短信用户1000多个，目前有1个电台、1个电视台共两档天气预报节目。在现有基础上，拓宽和建设包括电话、微信、钉钉、短信、广电和应急广播等在内的农业气象服务渠道。

（七）气象防灾减灾知识科普宣传

积极利用科普宣传周、安全生产宣传月、“3·23”世界气象日和“5·12”防灾减灾日等节点进行宣传，科普当地气象灾害防治；到乡村集镇和当地中小学等地，组织专家和业务人员进行研讨、讲学、发传单等多种形式宣传科普气象科学；积极展开科技下乡活动，培训实用的气象知识和技术给当地的气象工作人员；赠送《气象知识》和《中国气象报》等报刊给气象信息工作人员。

三、当前乡村振兴气象服务工作面临的困境和存在矛盾

（一）气象为农服务产品单一，内容缺乏新意

目前，句容气象局主要依靠传统的“农用天气预报”和“特色农业气象服务”作为主打产品开展气象服务，这种产品主要是在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等重要天气来临时才开展的服务，气象服务信息的精细化和多元化程度较低，与农业部门的合作不够深入，联合农业部门发布的气象产品服务不多，这对于新的时期和形势之下的新“三农”所需求的气象服务产品来说还有较高的差距。

（二）气象为农服务专业技术人员少

气象人员首先要了解农业气象服务的需求，然后需要收集和分析各种气象信息，并在短时间内向农民发布，这对其专业技术要求较高。当下县级气象部门人员分配较少，劳动强度大，农业气象相关的气象服务人员严重短缺。这种情况导致较少有人详细分析农村的气象情况，欠缺对农民和农业气象服务的需求了解，有关人员对农业现状的认识不够充分，导致天气预报时信息的不准确和不实用的信息预测分析。

（三）气象为农服务信息渠道传递不畅

由于暴风雨、冰雹等强对流天气的强突发、短预警性特点，及时准确有效地向农民传达天气信息非常重要。在通常情况下，气象部门在遇到灾害天气时，预警信息需要先提前上报给政府领导，这在一定程度上限制了农民和公众接收灾害信息的时间和空间。此外，很多中老年农民不知道如何通过查看手机信息或拨打语音电话及时了解天气信息，导致天气服务信息的传播效果和时效性较差，大大减低了气象灾害的预防效果。即使已经有预防地采取了很多措施来保障农民及时获取天气信息，但是在落实到实际生产过程时，往往由于各种各样的原因，很多农业天气信息还是没有及时地传达给农民。

（四）气象预报不能满足农业生产需要

中短期预报对于气象部门来说相对容易，其准确率也比较高，特别是在农业生产活动中，及时预报一些特殊的天气灾害，可以有效地避免因恶劣气象造成的损失。但由于观测方法受限，中长期预报陷入长期瓶颈，无法完全满足当前农业生产发展需求。

（五）气象为农服务资金缺乏。

当前情况下，即使政府部门已经给气象为农服务工作投入了一定的专项资金，但是还远远无法满足气象为农服务的更多现实需求，同时由于地方资金不易争取，导致气象为农服务工作体系的建设缺乏相应的经费保障，这使得农村地区在气象信息的监测、气象灾害预报预警等服务平台不够完善，气象为农服务工作的开展也因此受到制约。

四、创新乡村振兴气象服务方式方法，提升服务能力

（一）增强气象服务产品研发，针对性提高气象为农服务能力

立足现代农业产业结构多元化特色，打破传统单一预报服务模式，以现代设施农业、特色农业、旅游农业为重点，更进一步丰富气象服务产品的广度和深度，发展精细化、个性化的气象服务产品，提升气象服务内容，满足种植业、养殖业等对农业气象服务的需要。特别是农业暴雨天气监测、预报、预警和评估系统需要做好，提升农业天气预报信息的针对性和精细化水平。

（二）培养气象为农服务人才，提升产品服务能力

培养气象为农服务人才，培训或加强现有农业气象服务人才和业务人员，以补充现代农业气象服务人才缺口。通过科研、发展项目促进人才培养和专业人才技能提升；积极展开现代农业气象知识讲座与培训，以走出去和请进来的方式展开农业气象培训服务。邀请农业气象工作人员到种植基地为基地人员科普气象知识，或者邀请农业技术人员或专家为气象工作人员讲解农作物种植的基本知识、不同作物之间的种植技术以及所需要的气象服务，也可以邀请气象和农业两个部门相联合，共同开展农业气象服务知识讲座的科普培训，提升广大农民的气象知识。

（三）推进基层气象灾害预警传播体系建设，拓宽气象为农服务渠道

当今科学技术发展日新月异，气象灾害预报预警信息发布手段不断更新换代。应该进一步发展建设句容市突发事件信息发布系统，将现有的发布手段短信、广播、电视、预警电话、微博、微信、应急广播等融入平台发布手段，着力提升预警信息覆盖率。通过技术升级，努力实现“一键发布”“全网发布”，以满足人们对灾害预警信息快速准确接收的需求。加强与句容市应急管理局和融媒体中心的对接，每次重大灾害性天气来临前，通过应急广播终端第一时间把重要天气报告和气象灾害预警消息向村（社区）传递，提醒公众做好防范准备。我们要依靠科技进步，全面建设和完善农业气象服务网络体系。把地方气象信息人员、网格人员在农业气象服务中的作用展现得淋漓尽致，全面建设开展气象信息的发布和传输渠道，实施零距离、方位全、层次多的气象服务。

（四）提升农业气象灾害监测预报评估水平

造成农业损失的一个主要因素是农业气象灾害，要建立健全的农业气象灾害监测、预报和预警体系以减少气象灾害对农业生产造成的损失，在农忙季节有目的性地提升对主要农业生产活动中灾害的预防和减灾能力。要对资料进行全方位的利用和分析，提升气象信息的预报精度。提升各个时期的气象预测能力，提升小气候站和地方自动站的气象信息在农业气象服务中的适用性。

针对上述问题，气象部门应该首先建立健全的会商制度，积极打造专家联盟，协同农业部门共同研究特色作物的科学种植方法和应对不同作物的生长季节及生产环节在不同天气条件的应对方案。增强农业气象灾害防御能力，提升保障农事生产应对自然灾害风险的气象服务水平。

（五）大力科普气象防灾减灾救灾措施

应当组织气象信息服务人员从办公室走入街巷，步入基层社区和乡镇农村，展开多形式多种类的气象科普宣传服务。将防灾减灾宣传教育与农业生产有机结合，不断提升广大农民的气象灾害风险防范意识。

振兴乡村气象服务工作依旧面临长期而艰巨的考验。新形势下，国家日益重视乡村振兴工作，这对我们既是挑战也是机遇，我们要高度重视气象为农服务工作，及时掌握地方农事农业生产的气象服务需求，提升气象服务机制、内容和创新气象服务的丰富性，有针对性地提升气象为农服务的特色性和有效性，立足实际积极配合农业发展，为社会主义新农村经济建设增砖添瓦。