特约主持人：鲍道宏 黄洪霖

主持人简介：

鲍道宏，男，教育学博士，教授，福建教育学院基础教育研究院研究员。电子信箱：dhbao@163.com。

黄洪霖，男，教育学博士，讲师，校长研修部教师。

主持人语：教育现代化问题进入教育各领域，面临不同境遇，需要在保持教育现代化基本特质前提下，解决各自问题。本期刊发了李星博士等撰写的论文《我国基础教育分权变革历程及其检视》，鲍道宏博士等撰写的论文《论减轻学生过重作业负担的“教学”》与叶宝祥校长等撰写的论文《论学生自主发展的基础素养及其小学分段培养目标》，分别呈现了各自研究成果。

李星博士等从历史维度，梳理新中国成立以来我国教育政策文本，发现政策文本多次出现基础教育分权变革迹象。但作为一个真实历史事件的深层意蕴，却并没有得到重视。作者认为，新中国成立以来我国社会发展可分为“总体性社会”（1949～1978 年）、“类市场社会”（1978～2001 年）与“治理型社会”（2001 年至今）三个阶段。对于“是否进行、如何进行教育分权变革”这一问题，它与特定阶段中央政府解决政治经济问题的策略方式及主要考量因素相关。他们通过反思历史，认为处理好政治、经济与教育三者关系始终是核心考验，只有这样才能更好地走向教育现代化，即最终回归新中国诞生之初建立的制度安排，永远跟随并坚持党的领导是一切事业的根本保证。

鲍道宏博士等论文在“核心素养培养”时代背景下，指出减轻“学生过重作业负担”不只是简单减少作业量。减轻“学生过重作业负担”的基础与前提是提升课堂教学有效性。没有这一前提与基础，减轻“学生过重作业负担”在实践层面难以落实，在政策层面也不被允许。因此，从根本上说，减轻“学生过重作业负担”是在提升课堂教学效率、推动学生深度学习，进而提升教学质量的前提下努力。课堂教学要在目标正确、目标清晰中，充分依据学习理论提供的丰富思想资源，促进学生有意义学习、深度学习，实现核心素养提升。在学生作业设计与布置环节，教师要分清作业性质与层次，强化作业针对性，并在作业量减少的基础上，加强作业评改针对性，综合提升作业练习实效。只有如此，才有可能真正实现减轻义务教育阶段学生过重作业负担的最终目的。

高级教师叶宝祥等论文，根据前人哲学智慧，将学生自主发展等概括为自律、自明、自信、自决和自立等五个基本维度。在此基础上，阐明每个维度在小学阶段所应具有的基础素养及在不同学段的培育目标。论者所在学校近十年实践也证明，依照这五个维度，借助有效的、系统的方法手段，能有效地培养学生自主学习的基本素养。