会泽县生态保护工程建设浅析

杨联海

（云南省曲靖市会泽县林业和草原局，云南 会泽 654200）

会泽县，隶属于云南省曲靖市，自然风光旖旎、景色别致，曾被《国家人文地理》推荐为中国108个绝美地标之一。会泽县是典型的山区农业县，全县面积5886.3km2，山地占土地面积的绝大部分；全县属于温带高原季风气候区，立体气候明显，有多个自然带、多土壤类型、多种气候景观带，所以会泽县以农业发展为主，也适合林业的发展。但是，会泽处于金沙江东岸、乌蒙山主峰段，生态条件比较脆弱，加强生态建设，实施战略性的生态建设工程，改善全县的生态环境，促进会泽县生态、社会、经济和谐可持续发展十分重要。会泽县因此在2016年确定了“生态立县”的发展战略，确立了“绿水青山就是金山银山”和“大地植绿、心中播绿”的发展理念，科学规划、因地制宜、突出重点，在“国家森林城市创建”“农村增绿行动”等国家项目的引导下开展了大量的生态保护工程建设，投入了大量的人力物力财力，也取得了积极成效，极大地改善了会泽的生态建设水平，也为会泽及其他城市的生态工程建设工作积累了宝贵经验。

1.会泽县生态建设工程

会泽县为了促进会泽的生态建设，积极创建“国家森林城市”，确定了“绿色发展、城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念，走“生态立县”道路，以林业建设为核心，深入开展“保护七彩云南，构建美丽会泽”的活动，致力于“兴林富民”的各项生态保护工程，欲将会泽建设成富裕、秀美、宜居的现代森林县城。

1.1 强化城区绿色福利空间建设

为了促进会泽县的城乡绿化发展，会泽县开展了几项重要的城区绿化工程。

1.1.1 规划建设了会泽县锅底围湿地公园。会泽县锅底围湿地公园位于会泽县瑞祥路，为综合公园，占地面积3390000平方米，水域面积1300000平方米,绿地面积713300平方米，绿地率21%，绿化覆盖面积934882平方米，绿化覆盖率27.58%，主要种植苗木有荷花、菖蒲、柳树等，为会泽县改善生态环境、丰富市民休闲娱乐场所发挥了重要作用。

1.1.2 规划建设了金钟山应急避难场所。金钟山应急避难场所为游园，位于会泽县钟山路，占地面积41300平方米，绿地面积27671平方米，绿地率67%，绿化覆盖面积33040平方米，绿化覆盖率80%。主要苗木有月季、日本晚樱、蔷薇、枫香、滇润楠、云南黄素馨、塔柏、曼陀罗等。

1.1.3 规划建设了原中医院社区公园。该公园为社区公园，位于会泽县西内街，占地面积15500平方米，绿地面积10850平方米，绿地率70%，绿化覆盖面积13950平方米，绿化覆盖率90%，主要苗木有桂花、滇朴、银杏、香樟、紫玉兰等。

1.1.4 规划建设了会烟俱乐部社区公园。该公园为社区公园，位于会泽县东直街延长线，占地面积30364平方米，绿地面积16700平方米，绿地率55%，绿化覆盖面积18218平方米，绿化覆盖率60%，主要苗木有樱花、桂花、滇朴、金森女贞、红花檵木、香樟、八角金盘等。

1.1.5 规划建设了会泽卷烟厂社区公园。该公园为社区公园，位于会泽县会烟街，占地面积31667.49平方米，绿地面积17000平方米，绿地率53.68%，绿化覆盖面积18700平方米，绿化覆盖率59.05%，主要苗木有香樟、玉兰、雪松、球花石楠、桂花等。

1.1.6 增大了城镇附属绿地面积。为了改善城市绿化，会泽县城全面加强机关、企事业单位和住宅小区的绿化建设和管理，道路、单位的附属绿地近年有了很大增长。

1.1.7 加强生产绿地规划建设。自从确立了建立森林城市的目标，会泽县加强了生产绿地规划建设，截止2019年，会泽县生产绿地扩建面积9.52hm2，完成了创建国家森林城市的既定目标。扩建的生产绿地包括花卉、苗木等生产基地，种植花卉苗木有金合欢、樱花、紫叶李、雪松、桃树、红叶石楠、万年青、桂花、槐树、苏铁、球花石楠、小叶女贞、滇朴、圆柏、乐昌含笑、棕榈、罗汉松、云南樱等，极大地丰富了会泽的花卉苗木市场，为会泽县生态建设提供了优质苗木品种。

1.1.8 加强垂直绿化建设。会泽县积极加强了小区的垂直绿化面积，绿化面积上增种了蔷薇、木香、油麻藤、紫藤等植物，极大改善了小区的绿化水平。

1.2 建设森林围城工程

会泽县为了面山植被恢复和景观改造，大力开展面山风景林和防护林建设，提出了宜林地区森林郁闭度不低于0.5，造林困难地段乔灌综合覆盖度不低于80%的目标，经过努力，制定了2017～2019年规划，恢复面山植被88hm²，改造提升93hm²，共181hm²的目标，并在北面山和金钟山具体实施，获得了良好效果。

1.3 开展美丽乡村建设工程

为了将生态建设和乡镇振兴有效结合起来，会泽县落实了“绿水青山就是金山银山”的理念，积极开展送苗下乡、易地搬迁村庄绿化等项目，积极开展“森林村庄”建设，2017～2019年，会泽县获得曲靖市创建国家森林城市授牌的“森林村庄”共6个，新增绿化面积大幅度提高。以会泽县的送苗下乡为例，由县农业站统一发放树种供农民种植，2018年，会泽县向2个街道16个乡镇共发放种苗295496株，涉及补助金80多万元，种苗有桂花、雪松、核桃、园柏、扁柏、大树青椒、柿子、桃、八月桂花、桔子、大杏、樱桃、杨梅、云南樱花、车厘子、含笑、红叶石楠、枣、梨、苹果、芙蓉柏、洒金柏、板栗等，种类丰富。

1.4 城郊绿色廊道建设工程

为了改善会泽县的生态环境，会泽县积极开展城郊绿色廊道建设，对河流、堤坝、道路等方面进行绿化改造。自从制定了建设国家森林城市的目标，会泽县制定了要完成河流绿廊62.16公里，水库湖泊绿廊30.16公里，道路绿廊1891.33公里的建设目标，积极对乐业河河堤、野牛圈河河堤、以礼河河堤、马厂水库河堤、五星河河堤、苏斗河水库河堤、朝阳水库河堤、长箐水库河堤、白泥塘水库河堤、硝厂河河堤等河流廊道、水库湖泊绿廊、公路等进行绿化改造，极大地提高了廊道的绿化率。

1.5 山地森林景观质量提升工程

会泽县国土面积中大部分是山地，生态条件比较脆弱，要想改善全县的生态条件，就必须加强山地森林景观质量建设，为此，会泽县积极开展了很多生态恢复工程。

1.5.1 矿山生态恢复。2017～2019年，会泽县完成了50公顷的矿山生态恢复预定目标。

1.5.2 石漠化治理。会泽县位于滇东北，全县石漠化较严重，岩溶面积137232.6hm2，其中石漠化土地71726hm2，占岩溶土地面积的52.2%。会泽县的石漠化治理十分困难，退耕造林是主要手段，2017～2018年，会泽县积极推进造林工作，以圆柏、扁柏为主要树种，2年间造林5.33万亩，取得了良好的石漠化治理成效。

1.6 城郊休闲游憩空间建设工程

会泽县要建设“森林城市”，所以十分重视城郊山地森林的开发，规划建设了一批分布均匀、数量适宜的城郊森林游憩空间。比如2017～2019年，会泽县规划了占地总面积301公顷的万亩杜鹃森林公园，占地46hm2的北面山郊野公园、以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，集湿地功能利用、湿地科普宣教、弘扬湿地文化等多功能结合的湿地生态型主题公园。

1.7 水源涵养林建设

水源涵养林主要分布在河川上游的水源地区，对区域生态环境调节、水源涵养保护具有重要意义。会泽县河流丰富，50平方公里以上的河流共计45条，50平方公里以下河流共计278条，渠道58条，水库35座，塘坝24座。为了加强水源保护，通过水源涵养林木栽植、义务植树、小流域治理、水保工程等，为水源地提供了可靠的生态保障。2017～2019年间，会泽县完成了河流性水源涵养林建设区2个水库型水源涵养林4个，加强了硝厂河、以礼河、毛家村水库、跃进水库、金钟龙潭、长海子水库等水源地进行了涵养林建设和扩建，对会泽县涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤塞，防洪抗旱以及保护可饮水水源等发挥了重要作用。

1.8 生物多样性建设工程

会泽县规划了鲁纳黄杉县级自然保护区，占地面积不少于101hm2，制定了完善规划，正积极建设中，有效地推动着会泽县的生物多样性保护工作。

2.会泽县生态建设成果

会泽县十分重视生态建设工作，制定了完善的建设体系，开展了多样化的生态工程，效果显著。

2.1 森林资源总量和质量不断提升

通过城区绿地建设、水系防护林、通道防护林、村镇绿地建设、农地乔木经济林和城镇面山植被恢复、石漠化治理、退耕还林等林业工程项目。会泽县完成新造林面积14410.53公顷，年均新造林面积占会泽县国土面积的1.22%，全县森林覆盖率达到43.1%，实现了森林面积、森林蓄积、森林质量“两增长一提升”。

2.2 城区绿化覆盖面积大幅增加

会泽县城区绿地面积达560.95公顷，绿地率由27.96%提高到36.19%；绿化覆盖面积达621.71公顷，绿化覆盖率由35.95%提高到40.11%；城区公园绿地面积达168.61公顷，人均公园绿地面积达11.02m²，公园服务半径覆盖率提高到83.74%。城区街道树冠覆盖率由27.33%增加到37.67%。新建或改造提升绿荫停车场9个。基本实现了居民推窗见绿、出门进林的目标。

2.3 通道和水岸绿化日臻完善

会泽县实现了高速公路、国道、省道、县乡道绿化全覆盖，新建道路绿化里程1979公里，全县道路平均林木绿化率提高到82%。新增水岸绿化里程319.64公里，水岸林木绿化率由51%提高到81.54%。

2.4 乡村绿化得到大幅度改善

会泽县实施美丽乡村建设工程，新增村庄绿化面积1029.11公顷，集中型村庄林木绿化率平均为33.28%，分散型村庄林木绿化率为16.42%。

2.5 森林树种结构进一步优化

城区绿地乔木种植比例由创建初期75.31%提高到77.25%，乡土树种使用率81.9%。罗汉松、玉兰作为县树、县花不仅广泛分布于会泽县山地森林之中，成为构成会泽森林季相景观的重要森林种群，而且在城乡绿化建设中得到推广应用，已成为会泽县一张重要的生态文化名片。

2.6 生物多样性保护能力稳步提升

建成了以自然保护区为核心，森林公园、湿地公园、郊野公园、生态公益林等不同类型的生物多样性保护网络，新建郊野公园、森林公园、湿地公园各1个，境内珍稀保护植物，国家保护野生动物均得到有效保护。

3.会泽县生态建设的成功经验

会泽县生态建设任务重，但成效显著，在创建生态县、“国家森林城市”的过程中采用的一些政策措施非常值得借鉴。首先，加强组织领导，推动整体联动。会泽县在生态建设过程中，确立了完善的组织体系、制度体系，实行责任制，有效地做好了住建、交通、水务、发改、财政、宣传等相关部门的协调沟通与合作，在同一目标下发挥各部门作用，促进了生态工程建设的有序高效实行；其次，科学统筹规划，因地制宜。会泽县在《曲靖市国家森林城市建设总体规划（2017-2026）》指导下，根据《会泽县城市总体规划》《会泽县城市绿地系统规划》《会泽县林业发展“十三五”规划》等，结合会泽各地区实际，制定了切实可行的生态建设规划，有效地指导了区域的生态建设工作；其次，加大财政投入力度，加强经费保障。2017～2019年三年，会泽县共投入资金175663.5154万元，为各项生态工程的开展提供了保障；再次，加强监督。会泽县建立了完善的监督检查体系，全面监督森林资源目标责任制的实施情况，有效地保护了生态建设成果；最后，加强系统保障。会泽县坚持“科学布局，因地制宜，适地适树，整体推进”的原则，坚持“生态经济共赢、人与自然和谐、山水城林相融、城市农村互动”的森林城市建设新模式。建立了“生态、产业、文化、保障”四大体系建设工程，将生态建设统筹于城市发展的总体规划下，加强各行业的协调发展，促进了会泽县生态、社会、经济、文化的共同进步。

4.结语

会泽县生态建设成效显著，本文对会泽县的生态建设措施、成果及经验进行了总结，希望能为其他地区的生态建设提供一些参考和启示。