新时期推进塞罕坝林业可持续发展的实践与思考

高向宝

（河北省塞罕坝机械林场，河北 承德 068466）

引言

所谓林业，是指对木材以及林产品进行开发的产业。由于种种原因，我国的林业发展经历了一个曲折的历程。第一阶段，林业产业的发展模式比较低端，以木材累积和木材开发为主，没有对木材进行深加工，没有发展林业副业，林业产权结构比较单一，因此林业没有为经济发展做出较大的贡献。第二阶段，林业产权结构改革，开始重视林下产业，开始减少树木的砍伐数量。第三阶段，完全采用市场经济模式发展林业，树木的砍伐数量进一步减少，开始重视林业结构的优化问题以及林业副业的开发工作，大力发展以林业资源为基础的生态旅游产业，加大林下产业的发展力度，重视林业资源的可持续开发。这既提高了林业的经济价值，同时也使生态环境得到保护。

塞罕坝地区的林业发展经历是我国林业产业发展的一个样板，虽然其发展取得了一定的成效，但是其发展仍有改进的空间。

1.塞罕坝林业资源的重要性

1.1 经济增长助推器

塞罕坝地区经过几十年的努力，现在已经形成了丰富的林业资源，巨大的林场不但保护了生态环境，而且为当地经济的发展提供了支撑，林场的职工以及周围民众都因受益于林业资源而提升了生活水平。这些年塞罕坝林场重视发展生态旅游，进一步增加了林场及周边地区的民众的收入，无论是餐饮还是住宿，每天的客流量都非常大。另外，塞罕坝林场的绿化苗木销售数额也逐年上升，给当地经济的发展作出了巨大的贡献。

1.2 生态保护千斤顶

原来的塞罕坝地区是一片风沙漫天的荒芜之地，现在该地区80%的地块都被森林覆盖，大面积的森林形成了一个生态屏障，阻隔了风沙的流转，涵养了水源，净化了水质，避免了地下水的流失。地下水的丰富，使树木的生长所需的水分得到了充分的保证。大面积的树林建成以后，区域气候得到了有效调节，现在常年大风的情况已经不多见，北京和天津地区的空气质量也得到了改善。

2.塞罕坝发展林业的优势

2.1 地理优势

塞罕坝林场位于河北省，距离沙漠不远，是大兴安岭的余脉，邻近北京，能够获得内蒙古经济圈和环渤海经济圈的支撑，能够使林业产品获得较大的市场份额，所以开发塞罕坝林场的林业资源具有地理优势。

2.2 自然优势

塞罕坝地区土地辽阔，具有各种各样的地形地貌，有高原，有山地，还有丘陵，气候差异比较大，这种条件为各种树木的生长提供了支撑。因此，发展塞罕坝林场林业产业具有得天独厚的自然条件，发展林下经济也有很好的物质基础。

2.3 资源优势

塞罕坝地区原来风沙漫天，但是经过植树造林后，现在已经形成了完善的生态体系，风沙的影响也已非常小，地下水越来越丰富，极端天气出现次数明显减少，树木的数量也越来越多。因此，其他植被的生长也越来越好，现在该地区的植物种类越来越丰富，塞罕坝林场地区的野生植物已经达到600多种，不但有维管束植物，还有蕨类植物和裸子植物。丰富的植物为动物的栖息提供了良好的环境，现在塞罕坝林场地区鸟类的数量在显著增加，其他动物的数量也在增加，不但有天鹅、苍鹰、灰鹤等少见的鸟类，也出现了马鹿、黄羊等少见的哺乳动物，这些资源优势为塞罕坝林场地区开发生态旅游等提供了充分保障。

3.塞罕坝林业发展的以往实践

3.1 发展观念更新

要用科学发展观引领塞罕坝林场的建设和发展，以实现可持续发展目标。塞罕坝林场在市场经济概念出现之前，就做好了调研工作，明确了发展思路，开始对林业资源进行开发，完善考核机制。在做好生态保护工作的基础上，提高林业资源的附加值，发展生态旅游、林下种植、林产品加工等产业。一方面满足人们对林业产品的需求，另一方面积累资金，为树木品种的优化、职工生活条件的改善提供支撑。现在塞罕坝林场的树木成活率显著提高，树木品种不断优化，人与自然越来越和谐，林业附加值继续增加，塞罕坝林场已经产生了品牌效益。林业资源的管理法规越来越完善，开发策略越来越合理。

3.2 主体产业提质增效

以前塞罕坝林场主要是以砍伐树木销售的方式获取利润，这种低端的发展模式不能够很好地保护塞罕坝林业资源，不能够使塞罕坝林场持续稳定地发挥改善生态环境的作用。现在塞罕坝林场的林业资源开发模式以生态发展理念为指导，以提供生态产品为主，减少树木的砍伐数量，提升天然林保护力度。因此，防风治沙的效果越来越好，京津冀地区的生态屏障越来越完善。通过科学地制定采伐措施，使森林资源的结构不断改善，树木的质量进一步提高，发展林下经济等附属产业的空间进一步扩大，从而为塞罕坝林业资源的可持续利用打好基础。

塞罕坝林场经过几十年的建设，樟子松、白桦树、油松、花楸等常见树木都大量成材，这些树木不但能够为园林绿化提供树种，而且能够为造纸等产业提供大量原材料，这都为塞罕坝林场的可持续发展提供了重要帮助，这些产品增加了塞罕坝林场的经济收益，使林场的职工生活条件改善、建设资金增加，也为树木结构的改善腾出了空间。

3.3 产业结构日益丰富

经过几十年的发展，塞罕坝林场的林业资源越来越丰富。这个时候，不但这些树木资源可以直接产生经济价值，而且依靠这些树木，还可以发展旅游经济和林下经济。近些年，塞罕坝地区的管理部门利用丰富的林业资源，大力发展生态旅游产业，合理地规划旅游区域，吸引了大量的游客，增加了塞罕坝林场的经济效益。林业资源的建设需要大量的资金，仅仅靠拨款，是不能够满足林业建设发展的需要，因此应该提升林业资源的开发水平，在保证林业资源得到充分保护的情况下，提升林业资源的经济价值。另外，由于塞罕坝地理位置独特，在开发生态旅游产业的时候，还可以结合草原文化、民族文化来丰富旅游产品。因此，塞罕坝林场在做好基本工作的基础上做大做强生态旅游产业，利用丰富的林业资源，开发休闲度假、健康休养等。

另外，利用林下空间，大力发展种植业和养殖业，提升林业资源的附加值，通过林下种人参、蘑菇以及养猪、养鸡、养兔等，使塞罕坝林场获得了丰富的经济收益。另外养鸡、养猪还产生了大量的有机肥，进一步提升了树木的营养供应能力，塞罕坝林场职工显著增加了经济效益，从而提升了工作积极性。

4.目前塞罕坝林业可持续发展面临的主要问题

4.1 树木健康维护难度大

树木作为一种植物，病害和虫害有时会导致树木的健康受到影响，尤其在林场这种环境中，树木成片，往往一片树林都是同一树种，因此一旦发生病虫害，往往会迅速扩大受害面积，导致林业资源受到严重的破坏。另外，塞罕坝地区位置特殊，极端天气有时也会对林木的健康产生危害。

4.2 林业资源消耗数量大

随着我国人口数量的增加，对林业产品的需求量也在增加，但是受各种因素的影响，树木数量的增加与市场的需求不成比例，再加上气候、病虫害的影响以及不合理开发等，使得林业资源的消耗数量进一步加大，对林业的可持续发展产生很大的影响。

4.3 林场边界安全问题大

现在塞罕坝林场的知名度越来越高，环境优美、资源丰富的特点导致大批投资商、开发者前来进行资源的利用，这会导致该地区产生大量旅游项目，道路及人工建筑增加会导致林场的土地被占用，林区面积扩大产生困难，这不利于塞罕坝林业的可持续发展。

4.4 发展林业资金投入少

随着塞罕坝林场林业资源数量的增加，工作人员数量也增加，同时工资水平也在上涨，另外树木更新等工作也在加大力度，这会导致资金的消耗量增加。因此，塞罕坝林场的经费压力越来越大。在进行林场基础设施的建设、改善林场工人待遇、对林业结构进行改善、对树木进行修剪、增加营养成分等方面面临着较大的困难，严重影响了塞罕坝林场的可持续发展。

5.实现林业未来可持续发展的思考

5.1 加强林业资源修复工作

华北落叶松、云杉、樟子松是塞罕坝林场的主要树种，由于长期以来都是以这三种树木为主，因此导致树种结构不合理，华北落叶松占据了较多的比例，但是这种树木后期生长速度下降，树木健康情况比较差，导致林业资源会产生损失。因此，要加强林业资源的修复工作，改善林业结构，加速新品种的引进，合理确定树木的比例，从而使林业资源的数量能够长期保持稳定并逐步增加。与此同时，树木的质量不下降，这样才能够为塞罕坝林场涵养水源、提升经济效益、增加防风固沙能力、改善气候提供支撑。

5.2 加强森林资源安全工作

由于种种原因，林业资源的安全工作难以保证，极容易受到破坏。例如病虫害、非法砍伐、自然灾害等，都会导致林业资源产生重大损失，因此，为了实现塞罕坝林场的可持续发展目标，就要加强监测，重视预防工作，建立应急预案，培养专业人才，准备好保障器材等，这样才能够使林业资源得到保护。要建立林业资源安全管理制度，完善监测体系，重点加强对极端天气、常见病虫害等严重威胁林业资源安全要素的监测工作，在引进苗木的时候，尤其要重视病虫害的检疫工作。

5.3 加强林业保护宣传工作

要想使塞罕坝的林业实现可持续发展目标，就要加强林业资源的保护工作，这样才能够在进行林业资源开发的时候，有资源可利用。要想提升林业资源的保护水平，就要加强林业保护的宣传工作。首先要建立林业资源保护宣传工作的机构，引进人才，这样才能够使宣传工作可以落实好。另外，可以使塞罕坝林场的经营者以及其他人员重视对林业资源的保护，这样就不会浪费林业资源，不会使林业资源的生产受到干扰。

5.4 深化林业产权改革工作

现在全国已经进入市场经济发展模式，对林场的管理也要适应市场经济发展的特点，这就要求深化林权制度改革来调动林业工作者的积极性，然后进一步做好塞罕坝林场的保护和开发工作。改革产权以后，通过积极加强塞罕坝林场的管护工作，能够使塞罕坝林场能够更好地实现可持续发展。同时加大市场机制的引入力度，改善营商环境，为企业和个人投资林场的管理和资源开发工作提供便利条件，解决林业建设资金不足的问题。

5.5 重视良种壮苗培育工作

要想使塞罕坝林业资源能够得到持续开发，就要加强森林结构的调整工作，培育良种良苗，使林业资源能够持续得到更新，同时满足市场的需要。要想做好良种良苗的培育工作，就要持续对土壤条件进行改善，加强树木的管护工作，重点培养华北落叶松等适合塞罕坝地区生长的树木，充分利用林场内部的松针土等资源来为树木的生长增加营养供应。

5.6 落实各径级木材的培养工作

对于直径在中等及以下等级的木材来说，应加大种植密度来满足市场的需求。由于市场上对于较大的木材的需求量也比较大，因此还应该合理的安排实现较大木材的种植计划。选择质量较好的种子，在土壤肥沃的地块进行樟子松等大直径木材的种植。在种植期间要加大管护，增加养分的供给量，从而加快树木的生长。另外，要加强落叶等物质的清理工作，避免影响树木的成长。

5.7 加强绿化苗木培养工作

随着我国对生态环境的重视，城市建设的绿化工作也越来越需要大量的苗木，此时，塞罕坝林场就可以发挥优势，通过林场来培育优质的绿化苗木，以满足城市绿化工作的需要。

5.8 积极开展森林碳汇

要想提高塞罕坝林业可持续发展能力，提高林业资源的价值，还应该结合生态治理和修复等工作，建立碳汇林基地。根据国际规则，聘请权威的国内外机构，并吸引社会资金、参与造林、再造林森林碳汇项目。通过扩大国内国际合作的力度，建造碳汇产业，形成能够被有效监测、可交易、符合国际通行规则的碳汇额度，然后在碳市场成熟时进行交易，从而获得经济效益，实现森林生态价值的转换，形成新的经济增长点。

结束语

在经营塞罕坝林场的时候，要充分认识塞罕坝林业的重要性和面对的困难，要正确看待过去取得的成绩，也要认识到未来还有更大的发展空间。所以要采取深化种苗培育工作、深化林业产权改革工作、发展生态旅游等各种措施，提高塞罕坝林场林业资源的经济效益，满足市场对林业产品的需求，同时起到塞罕坝林场对生态环境保护的重要作用。