农村一二三产业融合发展的滨州经济新模式

苏志芳

（山东省滨州市滨城区梁才街道办事处，山东 滨州 256658）

农村一二三产业融合发展有助于农村经济转型升级，实现城乡一体化发展，增加农民收入，形成创新融合产业链利益共同体。应根据产业融合发展理念，支持农户与合作社的内生发展，鼓励龙头企业带动农村产业融合，构建农户参与、共同分享二三产业收益的联合机制，打造优势主导产业，培养多元化融合主体，增加农民经济获益。

一、农村一二三产业融合发展类型

1、按融合主体分

（1）农业生产者顺向延伸型

此类型农村三产融合主体为从事农业生产的专业农户、农民合作社、家庭农场，在发展农业中会顺向融合至农产品加工业与农业服务业，在加工农产品的基础上，发展物流、直销、餐饮等下游产品，发展产业链。

（2）龙头企业逆向融合型

在农村三产融合中龙头企业占据主体地位，通过各种利益机制与农民相连，带领农户进入农业经济市场，建设高效、生态、安全的农产品原料基地，带动农户、家庭农场等共同发展。

（3）农业产业化集群型

在一定区域内集聚上下游企业与金融机构等，形成以龙头企业为核心，带动农户集约化、专业化发展的新格局，实现农村三产的空间叠合。

（4）农业产业化联合体

农业生产者与上下游企业建立组织联盟，共享资源，有效结合基地生产、加工技术以及销售网络等，提高农业经济生产价值。

2、按产业链分

（1）企业+农户模式

农户与龙头企业签约，根据订单从事生产，持续向龙头企业提供农产品，获得经济利润。龙头企业回收最终农产品，加工后再销售，获得农产品附加值，通过农户与企业的联合形成产业化链条。

（2）企业+合作社+农户模式

合作社与企业签约，企业为合作社提供生产技术指导与生产基础设施。合作社根据合约要求组织农户生产，通过三方合作降低市场风险。

（3）企业+合作社+农业协会模式

作为非营利的第三方组织，农业协会督促合作社与企业的各自市场行为，维护共同利益，实现共赢与利益的最大化。

3、按利益共享机制分

（1）订单农业

企业与农户之前签订收购合约，形成农业订单关系，在保证企业稳定、优质原材料供给的基础上保障农产品价格。

（2）合作社类型

龙头企业带领兴办农民合作社，利用当地资源优势，提高农民组织化程度，保证农业生产的集约化、规范化、标准化，降低农民生产成本。

（3）股份合作类型

农民利用农机具、土地经营权等资产入股企业，企业以资金、技术等入股农民合作社，实现相互合作，建立共享权益、共担风险，获得更为稳定可靠的经济收入。

（4）服务带动类型

龙头企业为农户提供资金、技术指导、信用担保等服务，农民根据龙头企业要求生产，为企业提供优质原材料，实现优势互补。

二、农村一二三产业融合发展的滨州经济新模式

1、打造优势主导产业

滨州农村局发挥龙头企业技术、资金、品牌优势，精深加工农产品，延伸产业链，形成了以中裕为代表的小麦加工，以西王为代表的玉米加工，以魏桥创业、愉悦家纺为代表的棉纺加工，以香驰为代表的大豆加工，以鸿安、亿利源为代表的畜牧加工，以渤海水产为代表的渔业加工等大批优秀龙头企业集群，带动粮食、棉花、畜禽等产品的转化增值，增加农民经济收入。

城乡居民需求结构升级对农产品供给提出了更高要求，应调整优化农产品结构，种植有特色、品质高、附加值高的优特农产品。同时，联合企业与新型农业经营主体等多方力量，建立科技创新联合体，以现代农业产业技术体系为依托，在节本增效的基础上，实现循环发展，提升农业生产的信息化、标准化水平。

滨州立足沾化冬枣、惠民蜜桃、阳信鸭梨等传统特色果业，探索“休闲农业+文旅”“现代农业+互联网”的新型发展模式，打造精品示范园，开展休闲采摘，通过特色农产品线上线下营销方式，实现农民增收。需要注意的是，打造优势产业的同时应充分保障农民的基本利益，确保粮食安全，坚持共享理念，使农民获得更多收益[1]。

2、培育多元化融合主体

农村一二三产业融合需要支撑主体，应在注重新型经营主体引领作用的基础上，引导不同类型的主体参与产业融合发展过程，给予更多政策支持，吸引市场竞争力强、技术装备水平高的经营主体参与搭建农村产业融合发展平台，拓展融合渠道，延长产业链。发挥合作社作用，深化改革，做大做强新型经营主体，在整合资源的基础上，增强农村产业融合能力，提高一二三产业融合发展质量水平。此外，还应做大龙头企业，加大科研投入力度，优化资源配置，建设集物流、营销、服务为一体的管理体系，加快产业转型升级速度。

滨州市积极鼓励农村合作社参与农产品加工、销售过程，拓展合作领域，引导新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民合作社，兴办家庭农场；鼓励利用闲置资源发展“观光+采摘+农家乐”模式，与社区、超市、企业、学校强化对接，打造田园综合体。

3、强化粮食安全管理

滨州市坚持“藏粮于地、藏粮于技”，保证稳定供应重要农产品，促进经济发展。优化种植结构，发展优质强筋专用小麦，在保证粮食安全基础上发展高效农业，建立多元化的农产品供应体系。

强化基础设施建设，设立高标准农田建设任务，构建土壤质量动态监测长效机制。突出绿色生态，实现测土配方施肥，推广应用水肥一体化、病虫害统防统治、秸秆综合利用等技术，减少化肥与农药的使用量。还应构建完善的社会化服务组织，强化土地托管力度，促进农产品的优质稳定发展，为一二三产业的深度融合奠定坚实基础[2]。

4、发展新产业、新业态

农村一二三产业融合的基本标志为形成新产业与新业态，当前农村一二三产业融合采用顺产业链方向发展模式。如，农产品与物流、电商、商贸等企业实现分工合作，降低销售成本，增加经济利益。

随着社会经济的发展，农业不再仅仅为了解决温饱问题，应改变发展方式，提供高质量、安全、环保的农产品。应实现农业横向融合，挖掘更多功能特征，丰富与其他产业融合的新思路，创建智慧农业、创意农业、立体农业、个性定制农业以及生物农业等新业态与新模式，丰富农村一二三产业的融合方式。

滨州市加快创建农业产业化联合体的速度，创建联合融资试点区域，为全市集群融合发展打下坚实基础。以阳信鸭梨、沾化冬枣、惠民蜜桃等传统优势果业为基础，提出“一带三片区”空间发展规划，提出建设精品示范园与智慧果园。举办赛果赛园大赛，通过引入休闲采摘业务，加快乡村旅游的发展步伐。

此外，重视城际合作，全面开拓农产品市场，主动融入粤港澳大湾区发展战略，组织优秀企业建设生产基地，实现滨州特色农产品直供，推动农产品走出去，提高品牌效益水平[3]。

5、建立产业融合发展机制

（1）建立引导机制

借鉴发达省市经验，建立农村一二三产业融合发展委员会，制定产业融合发展规划方案，做好区域协调与监督工作，充分发挥政府的主导作用。同时，吸取三产融合成功经验，建立示范园区，通过示范区的辐射带动作用，引导更多主体创新产业融合模式。

（2）建立激励机制

在推进农村一二三产业融合发展中，政府应加大财政支持力度，给予更多税收优惠政策，提高薪资待遇，吸引人才参与项目融合。同时，鼓励新型经营主体积极发展新产业，为农民提供更多就业岗位，保证稳定收益。农民可以以资金、农机具、土地经营权入股，通过分红使农民获得更多收入，提高其参与积极性。

（3）建立共享机制

普通农户与新型农业经营主体间并非简单的合同契约关系，应形成利益共同体，突出保障农民的基本权益。滨州市农业局以统筹农村一二三产业融合为基础，出台了相关政策文件，协调金融、银行、农担等部门，加大信贷支持，争取更多农产品初加工补助政策资金，提高农业竞争力，保证产业融合效力。

三、结语

当前农村一二三产业融合发展依然处于起步阶段，还应制定更多发展规划，实现系统推进。农村地区应抓住历史机遇，应用新业态、新技术以及新商业模式，促进一二三产业融合发展，发挥智慧农场、特色小镇、田园综合体的作用，增加农民收益。