乡村振兴战略下东西部协作校企双元育人模式的构建①

主洪国 汤旭 邹明春 姚瑶

（毕节职业技术学院 贵州 毕节 551700）

党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进一步提出了乡村振兴战略的总体要求。实施乡村振兴战略，就是从根本上解决城乡发展不平衡，乡村发展不充分问题［1］。为此，各地相继出台了一系列指导意见或行动计划，其中职业人才培养，尤其是西部地区职业人才培养被认为是一种非常有效的途径。

目前，校企双元育人是职业教育院校的基本办学模式。校企双元育人模式能促进产教融合，推进人才培养与产业创新的有机衔接，对乡村振兴战略下全面提高教育质量、促进创业就业、实现经济发展具有十分重要的战略意义。东西部协作的校企双元育人模式，能有效推动东西部校企交流，拉动西部较落后地区的协调发展，早日实现共同富裕。

毕节职业技术学院位于贵州省毕节市，是一所全日制普通高等职业院校，依据独特的地理位置和办学定位，学校紧紧围绕职业教育现代化高质量发展，深入探索“政行校企合作、多方协同育人、开放聚力发展”的创新发展体制，走出了一条具有地方特色的产教融合、校企合作、工学结合的发展之路。

1 乡村振兴的关键是农村职业教育

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，要把人力资本开发放在首要位置。”毋庸置疑，人才振兴是实施乡村振兴战略的关键，尤其是懂技术、紧跟时代的新型职业农民。从乡村振兴战略目标和任务中都可以清楚地看出，乡村振兴各项目标的实现与人才培养紧密相关。贵州省一直坚持东西部协作和社会力量参与帮扶机制，面向农村就业创业需求，开展职业教育与技能培训，全面推进乡村产业、人才、文化、组织振兴。

2 东西部协作创新实践的意义

作为中国特色贫困治理体系的重大创新，东西部协作是推动区域协调发展和共同发展的关键举措，在实现共同富裕的新时代背景下，东西部协作要充分发挥各地地理、人力、资本和产业优势，逐步构建起“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的大格局。

习总书记指出，要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作，这为我们做好新形势下做好东西部协作校企合作进一步指明了方向、坚定了信心、注入了强大动力。

3 校企双元育人在职业教育人才培养中的作用

3.1 校企双元育人是校企双赢合作模式

目前，校企合作已成为职业院校的常态，合作大多集中在学生顶岗实习和企业见习环节，也有企业和一些实力较强的职业学校合作研发项目，将新技术、新产品应用到企业生产中。但这些合作企业难以参与教学活动，不能称为真正的“双元育人”。职业教育倡导的“校企双元育人”则是一种全新的长效合作机制，更加注重合作质量，注重院校与企业资源、信息共享，注重在校学习与企业实践的融合和无缝对接。校企双元育人模式中，院校和企业为双主体地位，企业参与院校人才培养计划建设，院校在学生企业实践中又给企业的发展提供合理意见［2］。

3.2 校企双元育人存在的问题

实践证明，校企双元育人是校企双赢的合作模式，但是也存在很多问题［3］。

第一，企业是市场主体，以盈利为目标，更注重经济效益，院校以育人为目标，更注重社会效益。若两者无法平衡，则难以建立长期稳固的合作。如院校培养出的学生不能满足企业实际生产需要。

第二，为鼓励校企合作虽出台了一系列文件，但并没有明确校企双方的责任与义务。校企合作过程中，如果各项激励政策和服务体系不完善，则可能导致校企合作缺少动力。

第三，目前，大部分职业院校开展校企合作形式单一，仍然是学生实习实训、企业招人用人这样的模式。急需丰富校企合作内容和方式。总之，校企双元育人模式需要政府、企业和院校等各方积极配合，才能发挥其最大“功力”。

4 毕节职业技术学院东西部协作校企双元育人模式实践

4.1 东西部协作校企双元育人模式的实践

2018年，广东启动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程，旨在助力乡村振兴战略。2019年，在毕节召开了粤黔两省东西部扶贫协作工作座谈会，毕节职业技术学院积极参与“三大工程”，自身定位为“立足毕节、助力脱贫攻坚，开放办学、实现内涵发展”的高职教育学校，毕节职业技术学院通过深入研究既让学生在东部学习先进经验和技能，同时又为西部的乡村振兴和产业发展储备人才，使东西部扶贫协作由产业化进一步向规范化、常态化方向发展。

目前，毕节职业技术学院根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的东部企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作，合作领域已涵盖畜牧、茶叶、中药、汽车、港口、建筑、机械、教育、卫生、养老、家政服务、酒店餐饮、信息技术、交通运输等产业相关专业，实现了一二三产业链与人才链的融合培养。如与广州港集团、广州汽车集团、广州地铁集团、广州广电城市服务集团、岭南集团、广州酒家等18家企业开办“订单班”41个，培养学生1 400余名，其中贫困学生占比80%，建档立卡学生占比30%，毕节市内学生占比60%。借力东西部扶贫协作政策，助推职教脱贫，学校党委荣获贵州省“全省脱贫攻坚先进党组织”荣誉称号。同时，学院结对帮扶纳雍县中等职业学校和赫章县中等职业学校，通过结对帮扶，借助与广东企业合作办学经验，不断提升赫章、纳雍两县职业教育办学实力，切实发挥职业教育助力脱贫攻坚，助推乡村振兴，实现同步小康进程。

通过东西产教融合协同育人，毕节职业技术学院很多学生实现了从学生到都市蓝领的转变，真正诠释了“职教一人、就业一个、脱贫一家”的目标，也实现了“广州企业+毕节资源”合作模式书写新时代绿色发展的美丽篇章。

4.2 东西部协作校企双元育人模式经验

4.2.1 明确东西部协作校企双元育人目标

东西部跨区域协作有力带动西部人才培养和经济发展，但如果只是注重如何把经济欠发达地区的人才培养输送到经济发达地区，忽略了欠发达地区经济社会结构调整和人才培养储备，就和乡村振兴战略的目标背道而驰。因此，既要考虑东西部协作育人，如何把人才培养好，更要充分考虑如何把培养好的人才再吸引回西部。

东西部协作双元育人模式的关键在于对人才的思想引导，配合乡村振兴战略下地方政府对人才回流的相关激励政策，使受过发达地区企业正规培训的人才成为回乡创新创业的带头人，真正为西部经济发展和产业长远发展人才。

4.2.2 开展各类培训

职业院校应结合时代需要进行转型升级，在专业设置、课程建设、师资队伍和人才培养等方面主动适应。积极开展各类培训，找到校企利益共同点，分析东西部校企协作育人模式的影响因素及权重，找准定位，实现人才培养，储备。探索中职与高职、高职与本科的衔接，校企双元育人与职业技能人才培训等协同育人的途径和方法，推进产教深度融合，以满足不同类型、不同层次的乡村振兴人才需求。

4.2.3 鼓励企业积极主动参与校企合作

近年来，国家为鼓励职业教育，出台了一系列政策推动校企合作，对企业有一定的吸引力，也取得了显著成效。但总的来说，企业还是处于相对被动的状态。究其原因，可能是给予企业的政策支持力度不够，导致企业积极性不够。企业作为市场主体，以人才好用、高效为目标，而学校以人才培养、就业为目标，只有两者目标一致，才能真正实现校企双赢、产教融合、可持续发展。因此，在“政行企校”多元治理视角下，应尽量求找到校企双元育人的结合点与利益平衡点，找到双方长期持续有效合作的着力点。

4.2.4 针对不同企业，建立差异化的合作模式

近年来，校企合作范围不断扩大，职业院校邀请企业参与人才培养方案制定、实训基地建设、学校教学团队建设、课题项目研发及推广。通过校企师资相互兼职、共同申报科研基地及项目等方式加强合作，在“研发”与“生产”两方面拓展更大的合作空间，进一步加大产教融合、校企合作的力度，创新办学体制。

毕节职业技术学院1 400多名学生合作的企业涉及十多个行业，有汽车、港口、建筑等东西部区域支柱产业，有养老、家政服务、酒店餐饮等现代服务业，不同行业属性、企业特点对应不同的人才培养需求。因此，不断探索不同的合作模式和机制，“教育帮扶+就业帮扶+人才帮扶”的新格局对很多西部院校的东西部合作将会有很好的借鉴意义。

4.2.5 东西部协作育人运行机制的细化管理

完善与校企双元育人订单班相适应的教学管理与运行机制。通过制定专门的管理办法，保证学生权益。根据教学需要，合理安排岗位，分配工作任务。根据工学交替特点，实行弹性学制或学分制，探索了全日制学历教育的多种实现形式。

从乡村振兴战略出发，以东西部协作校企双元育人订单班为研究对象，持续深入跟进人才培养过程，在与东部众多企业，1 400多名学生的合作培养中，系统分析整个人才培养过程中的关键点、核心点和差异化的合作方式，总结实践经验，形成东西部协作校企双元育人的人才培养模式成果，将政策驱动下的东西部协作通过双方合作，上升为资源和市场驱动下的东西部协同，实现互补共赢。将与不同行业企业的合作过程中提炼出共性点与差异性，实现人才协同培养在西部职业院校的借鉴与复制。拓展校企订单班的内涵与外延，拓展西部人才的培养、就业与未来成长空间，既要通过东西部校企双元合作获取技能和就业经验，又要建立数据库和平台，实现人才输出到经验输入的转变，让订单班的外延深化，真正为东西部地区经济和产业的长远发展培养人才。