习近平关于体育强国重要论述的辩证思维

郝家春

(中南民族大学 体育学院，湖北 武汉 430074)

党的十八大以来，习近平总书记多次强调各级领导干部要努力学习掌握唯物辩证的科学思维方法，以保证社会主义现代化事业顺利推进。体育既是国家强盛应有之义，也是人民美好生活的重要内容。学习贯彻习近平总书记关于体育强国重要论述，既要准确领会其中的丰富内涵和实践要求，又要深刻把握贯穿其中的科学思维和实践方法。

一、历史继承与时代创新相协调

不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新[1]。历史思维和创新思维是习近平总书记治国理政的重要思想方法。习近平总书记关于体育强国重要论述体现了历史继承与时代创新的有效衔接，实现了继承、发展、超越的融会贯通。

1.历史继承是习近平总书记关于体育强国重要论述的思想资源。“明镜所以照形，古事所以知今。”中国特色社会主义体育事业，奠基于毛泽东，开创于邓小平，推进于江泽民和胡锦涛，发展于习近平，进入加快推进体育强国建设的新时代。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体对建国初期中国体育发展道路的探索，主要表现为“四个服务”，即体育为增强人民体质服务、体育为无产阶级政治服务、体育为教育工作服务、体育为外交工作服务。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体对改革开放新时期中国体育发展道路的探索，集中体现在“五个结合”，即发展体育与中国实际相结合、发展体育与社会主义精神文明建设相结合、发展体育与为国争光相结合、学校体育与培养人才相结合、竞技体育与群众体育相结合。在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央接续奋斗下，中国体育继往开来，取得了一系列优异成绩，实现了中国奥运的“百年圆梦”。习近平同志作为北京奥运会、残奥会筹备工作领导小组组长，为办出“一届真正的无与伦比的奥运会”付出大量心血，也实现了由“体育爱好者”向“体育战略家”的身份转变。

2.时代创新是习近平总书记关于体育强国重要论述的鲜明特征。“苟日新，日日新，又日新。”在习近平总书记治国理政思想中，创新占据着非常重要的位置。党的十八大以来，在充分吸收中国体育发展成就和历史经验的基础上，新时代中国体育呈现出鲜明的时代特色和创新思维。回望新中国70余年发展历程，体育在增强人民体质、振奋民族精神、为国争光等方面发挥了重要作用。进入新时代，习近平总书记创造性地提出体育强国梦与中国梦息息相关。新时代体育强国梦镶嵌于中国梦之中，与中国梦紧密相连。全民健身助力全民健康，全民健康助推全面小康。“健康中国”凝聚着政府、社会和人民群众的共同理想。人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼，更是中国共产党立党为公、执政为民的生动体现。

现代体育在增强人民体质、提升国民健康素质的同时，也为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大正能量。体育强则中国强，国运兴则体育兴。党的十八大以来，全民健身蔚然成风，体育产业提档升级，健康中国深入人心，竞技体育屡创佳绩，南京青奥会成功举办，北京冬奥会圆满落幕。国际奥委会主席巴赫在接受采访时谈道：“习主席说，‘体育不仅仅是体育，还能贡献更好的教育’，让我听了非常振奋。”[2]“体育能贡献更好的教育”不仅是对“体育为教育工作服务、体育与培养人才相结合”历史经验的继承，也是对新时代中国体育事业更好发展的创新思考。在历史继承基础上的时代创新是习近平总书记关于体育强国战略思考的鲜明特征。“足球要从娃娃抓起”体现了邓小平同志对中国足球的亲切关心和殷切希望。足球发展水平是体育强国的重要标志，“从娃娃抓起”是振兴足球的基础工程和必由之路。2015年经国务院同意，由教育部牵头成立全国校园足球改革领导小组，全面落实《中国足球改革发展总体方案》，着力将校园足球建设成为中国足球改革发展的奠基工程、立德树人的育人工程和新时代全面推进学校体育综合改革的探路工程。由此可见，校园足球上升为国家战略，不仅能“贡献更好的教育”，而且也为“足球要从娃娃抓起”铺设了切实可行的实现路径。

二、独立自主与吸收借鉴相统筹

习近平总书记指出，“独立自主是立党立国的重要原则”[3]，同时也多次强调要学习借鉴西方经验。吸收借鉴不是简单照抄，必须以我为主，为我所用。体育强国建设也是如此，立足于国情民情实际，在吸收借鉴自身历史经验和他国发展实践的基础上，依靠党的坚强领导和人民群众集体智慧，积极探索适合中国国情的体育强国建设路径。习近平总书记关于体育强国重要论述体现了独立自主与吸收借鉴的辩证统筹，二者统筹于加快推进体育强国建设的伟大实践之中。

1.独立自主是习近平总书记关于体育强国重要论述的重要原则。“自立自重，不可随人脚跟，学人言语。”中国人民从站起来到富起来，再到强起来，每一步都是党团结带领各族人民独立自主、艰苦奋斗换来的。在加快推进体育强国建设的伟大实践中，同样需要坚持独立自主，自力更生。首先，加快推进体育强国建设需要立足中国实际，走自己的体育强国之路。新时代中国特色社会主义体育强国之路，是在党的坚强领导下，科学把握体育工作发展规律和价值取向，推动体育事业更好更快发展。其次，加快推进体育强国建设需要着眼本国实情，依靠本国力量进行体育强国建设。世界上没有任何一种放之四海而皆准的制度。历史已经证明，现在正在证明，将来必将继续证明，中国的发展必须依靠独立自主、埋头苦干，把希望和命运寄托在别人的身上永远是靠不住的。中国特色社会主义体育强国之路是在筚路蓝缕中探索前行的。早在1960年,中国人就依靠自身力量首次从北坡成功登顶珠峰，不仅震惊了世界，也书写了中国体育自强不息的壮丽篇章。1993年中国第一次申请举办奥运会，最终北京以两票之差遗憾落选。当听到“西方有的国家反对，国外有人捣鬼”时，邓小平意味深长地说：“这是意料之中的事情，关键还是把我们自己的事情办好。”[4]痛定思痛，奋发图强。在中国共产党的正确领导下，中国经济持续增长，综合国力不断提升。我国先后成功举办了2004年南京青奥会、2008年北京奥运会和2022年北京冬奥会。中国成为世界上首个全领域承办奥林匹克运动会的国家，实现了对国际奥林匹克运动的接触融入到合作融通再到深度融合，这是一个不断深化、逐步递进、相互调适的过程。

2.吸收借鉴是习近平总书记关于体育强国重要论述的辅助条件。“他山之石，可以攻玉。”习近平总书记强调：“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。”[5]作为世界体育发展的重要组成部分，世界体育发展离不开中国，中国体育发展同样也离不开世界。首先，吸收借鉴国外体育发展经验。中国特色体育强国之路是全新探索，为了少走弯路，吸收借鉴世界体育强国发展经验和国际先进体育理念是有必要的。在国际外交舞台上有“足球先生”之称的习近平总书记，多次强调要加强国际交流借鉴，逐步提高中国足球水平[6]。《中国足球改革发展总体方案》提出，着眼自身实际与吸收借鉴相结合，从中国国情出发，从中国足球发展现状出发，学习先进经验和有益做法，探索实践具有中国特色的足球发展之路，充分发挥足球运动的社会价值和综合功能。其次，坚持“引进来”和“走出去”相结合。吸收借鉴不是简单的照搬照抄，而是取其精华，为我所用。吸收借鉴只是手段，实现超越创新才是终极目的。通过系统总结中国体育发展经验，讲好中国体育故事，向世界展示全球体育治理的中国智慧和中国方案，提升中国体育国际话语权。

三、顶层设计与群众路线相结合

党的十八以来，在治国理政新的实践中，习近平总书记多次强调，要推动顶层设计与基层实践的有效衔接，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来[7]。日本学者角崎信认为：“习近平的治国理政特点主要体现在‘顶层设计’、‘群众路线’、‘反腐败’。”[8]作为治国理政的组成部分，习近平总书记关于体育强国重要论述体现了顶层设计与群众路线的辩证统一。

1.顶层设计为中国特色社会主义体育强国建设提供了政治统领。“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶繁茂。”中国特色社会主义具有强大的制度优势，为中华民族伟大复兴奠定了坚实之基。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。”[9]要办成大事就必须集中力量，而能够集中力量必须依靠党中央集中统一领导。新中国体育事业取得的伟大成就与“集中力量办大事”的中国特色社会主义制度优势紧密相关。“奥运战略”取得的巨大成功就是有力证明。新时代体育强国建设最本质特征是中国共产党领导。党的领导主要包含政治领导、思想领导、组织领导和社会领导。党的政治领导指明了体育强国的政治方向，党的思想领导确定了体育强国的思想路线，党的组织领导统领了体育强国的组织建设，党的社会领导凝聚了广泛的社会力量。

进入新时代，中国体育改革进入深水区和攻坚期，改革的顶层设计和顶层推动就显得至关重要。2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。2015年国务院印发《中国足球改革发展总体方案》。2016年国务院印发《全民健身计划(2016-2020年)》和《“健康中国2030”规划纲要》。2019年国务院印发《体育强国建设纲要》。2020年中央全面深化改革委员会审议通过《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》。2021年国务院印发《全民健身计划(2021-2025年》。伴随着一系列顶层设计和国家战略的相继出台，有力保障了新时代体育强国建设稳步推进。党的十八大以来，体育改革发展取得了显著成绩，这些成绩都是在党中央、国务院的正确领导下，在习近平总书记的亲自谋划、倾力推动下取得的，一点一滴都凝结着总书记的关怀和厚爱[10]。

2.群众路线为中国特色社会主义体育强国建设提供了不竭动力。“人视水见形，视民知治否。”“人民性”是习近平治国理政最鲜明的品格。“顶层设计”为了人民，“群众路线”为了人民，“体育强国”同样也是为了人民。习近平总书记强调：“加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。”[6]在顶层设计的强力推动下，人民群众的体育获得感和满意度不断提高。“十三五”以来，全民健身条件持续改善。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末全国共有体育场地397.1万个，人均体育场地面积达到2.41平方米。2015年末的统计数据分别为170万个和1.57平方米。

一切为了群众，一切依靠群众。在加快推进体育强国建设的伟大实践中，党始终坚持人民主体地位，不断满足人民美好生活需要。积极发挥人民群众的基层探索和集体智慧，广泛听取人民群众的体育民生和健身需求，不断激发人民群众的参与热情和内生动力；坚持顶层设计与问计于民结合起来，形成政府决策和群众意见良性互动，实现理论创新和实践创新相互促进，达成国家战略和人民需求同频共振。伴随着我国体育公共服务体系不断完善，国民体育意识日益提升，健身行为不断普及，全民健身俨然已经成为新时代中国一道靓丽的风景线。近年来持续升温的马拉松热就是生动体现。据中国田径协会发布的《2019中国马拉松大数据分析报告》显示，2019年中国共举办马拉松规模赛事1828场，参赛人数达到712万。而2011年这一数字只有22场和40万人。另据《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》显示，中国已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，全国冰雪运动参与人数已经达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，有92.64%的大众通过个人自发的方式参与到冰雪运动之中。习近平总书记在复信国际奥委会主席巴赫时指出，通过北京冬奥会，中国3亿多人参与冰雪运动，为建设健康中国、促进人民福祉注入新动力，也为全球冰雪运动发展开辟了更为广阔的前景[11]。

四、问题导向与目标导向相统一

建设体育强国是新时代中国体育事业发展既定目标。在目标的达成过程中，问题客观存在，矛盾不可避免。坚持问题导向和目标导向相统一，是化解矛盾、破解难题行之有效的好方法。强化问题导向需要“埋头拉车”，崇尚踏实苦干、真抓实干，幸福都是奋斗出来的；坚持目标导向需要“抬头望路”，强调明确方向、坚守信念，咬定青山不放松。习近平总书记关于体育强国重要论述，充分彰显了问题导向和目标导向的有机统一。

1.问题导向是习近平总书记关于体育强国重要论述的立论基础。“疑乃思之始，问乃学之端。”问题是时代的声音。习近平总书记指出：“同时应当看到，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。”[12]敢于正视不足和短板，勇于直面困难和挑战，是我们党的优秀政治品格和优良传统。进入新时代，中国开启了由体育大国迈向体育强国的新征程。但是不可否认，在一些国际通行的核心指标上，中国体育还存在不容忽视的短板和弱项，比如在足球、篮球等“三大球”发展水平上。截至2021年底，中国“三大球”项目一共夺取10次世界冠军，全部为女排获得。基于“三大球”项目的广泛普及性和世界影响力，“三大球”项目发展水平成为衡量体育强国的重要标志。在国际体育话语中，足球被誉为“世界第一运动”。习近平总书记高度重视足球运动的引领作用，同时也尖锐地指出中国足球存在的问题和不足。2015年2月27日，习近平总书记在主持召开的中央全面深化改革领导小组第10次会议上，审议通过了《中国足球改革发展总体方案》，深刻剖析了中国足球存在的问题，比如对现代足球发展规律和综合价值认识不足，存在急于求成的冒进思想，管理体制和运行机制滞后，人才供给不足，有效监管缺失，社会基础薄弱，行业风气混乱，竞赛体系无序，国家队竞赛成绩持续下滑等。自2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措，足球事业趋势向好。但相对于世界和亚洲足球，我国足球仍全方位落后[13]。足球运动发展水平滞后于体育强国建设步伐，这也是我国这个体育大个头的“阿喀琉斯之踵”。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[14]。在体育系统中同样存在发展不平衡不充分的问题。在全民健身领域，一方面，城镇体育供需呈现出良好发展态势，而在农村和老少边岛地区则存在供需失衡问题；另一方面，大众健身的专业化、个性化、多元化需求不断上涨，而政府的优势在于提供标准化的体育公共服务，而供给服务的精准化、精细化水平存在不足。在竞技体育领域，一方面国民对金牌的价值认知已由数量追崇转为质量优先，而“三大球”尤其是足球运动发展水平距离国民期望值差距较大；另一方面，奥运战略实施和达成存在不平衡，主要表现在“夏强冬弱”“冰强雪弱”“女强男弱”。为了加快解决体育发展的不平衡不充分问题，习近平总书记强调：“我们将以北京冬季奥运会为契机，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，同时大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标。”[6]

2.目标导向是习近平总书记关于体育强国重要论述的思想特色。“功崇惟志，业广惟勤。”目标是前进的动力。新中国成立以来，党团结带领全国各族人民，聚焦目标，脚踏实地，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。进入新时代，实现中华民族伟大复兴成为最鲜明的时代主题。作为中国梦的重要组成部分，体育梦与中国梦紧密相关。习近平总书记在接受国外媒体采访时指出：“中国体育事业不断发展，中国政府高度重视体育事业，我们的目标是建设体育强国。”[15]

站在中华民族伟大复兴的战略全局高度，习近平总书记对体育强国建设提出了目标指向和实践要求。一是坚持以人民为中心，把满足人民日益增长美好生活的体育需求作为体育工作的着眼点和动力源，不断提升人民群众的体育获得感和满意度。二是坚持协调发展，既要推进体育事业顺应民族复兴的时代步伐，又要促进体育系统内部各要素的合理配置，着力实现竞技体育、群众体育和体育产业的协调发展。三是弘扬体育精神，发展体育事业不仅能丰富中国梦的内涵和底色，还能为中华民族伟大复兴赋能强大精神力量。四是筹办好北京冬奥会，经过7年的精心准备，党中央带领各族人民向世界呈现了一届“无与伦比的北京冬奥会”(1)国际奥委会主席罗格对2008年北京奥运会的总结性评价是“真正的无与伦比”；国际奥委会主席巴赫对2022年北京冬奥会的总结性评价为“无与伦比的北京冬奥会”。。北京冬奥会的巨大成功，是国际奥林匹克运动的宝贵财富，是加快推进体育强国建设的重要里程碑，也是展示新时代中国全球大国形象、展现中国共产党百年大党风采的国际平台。

五、长期目标与短期目标相贯通

作为全面建设社会主义现代化国家新征程的的重要组成部分，体育强国建设是一项长期系统工程。伟大工程的如期实现，既需要谋划长远，也需要聚焦近期，二者相互衔接、一以贯之，做到“一张蓝图绘到底”。习近平总书记关于体育强国的重要论述生动诠释了长期目标与短期目标的相互贯通。

1.长期目标为中国特色社会主义体育强国建设确定了发展愿景。“人无远虑，必有近忧。”“远虑”可以理解为长远打算，也就是长期目标。唯有科学决策、长远规划，方能聚焦目标、不断进取。2021年是中国共产党成立一百周年，党带领全国各族人民取得了举世瞩目的巨大成就。不忘初心、牢记使命是中国共产党永葆青春和活力的制胜法宝。执着的目标追求与强烈的使命担当是中国共产党发展理念的鲜明特征。早日建成社会主义现代化强国是中国共产党带领中国人民筚路蓝缕、勠力同心的共同目标与崇高理想。正如习近平总书记所说：“我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命、建设和改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。”[16]体育是国家强盛应有之义。习近平总书记指出：“建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的一个重要目标。”[17]体育强国是新时代中国体育事业发展总目标, 也是习近平总书记治国理政的重要组成部分。

新中国成立70余年来，中国共产党对体育发展道路进行了艰苦探索，实现了中国体育从小变大、由弱变强的伟大转变。从党的十八大起，我国社会发展处在一个新的历史起点上。进入新时代，习近平总书记提出了加快推进体育强国建设的战略部署。十九届五中全会公报提出，到2035年建成体育强国。2019年国务院办公厅颁布的《体育强国建设纲要》提出，到2050年全面建成社会主义现代化体育强国，人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列[18]。蓝图已绘就，奋进正当时。

2.短期目标为中国特色社会主义体育强国建设明晰了阶段任务。“千里之行，始于足下。”长远目标的达成不可能一蹴而就，在接力奋斗中需要将目标细化，把任务分解。久久为功，扎实推进。国际奥委会主席巴赫在受访时指出：“习主席是一位知行合一的领导者。他不仅有目标，还制定了实现目标的战略，明确了路径。目标不仅局限于体育本身，还包括中国经济、社会和文化的发展。”[2]

党的十九大报告明确提出，加快推进体育强国建设。党的十九届五中全会围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，明确提出了“十四五”时期我国体育发展目标：广泛开展全民健身运动，增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会[19]，这也是十九大以来和“十四五”时期体育强国建设的关键环节和重点领域。习近平总书记强调：“体育强国的基础在群众体育。要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展，补缺项、强弱项，逐步解决竞技体育强、群众体育弱和‘夏强冬弱’、‘冰强雪弱’的问题，推动新时代体育事业高质量发展。”[17]“体育”十四五发展规划指出，2025年我国体育人口比例将达到38.5%，而2020年底这一数字为37.2%。只有充分拓展体育人口的比例，积极引领广大人民群众主动投入到全民健身中去，才能为体育强国建设奠定坚实的群众基础。广泛开展全民健身活动，其目标指向不仅聚焦近期，而且着眼未来；其价值指向不仅功在当代，而且利在千秋。这生动体现了体育强国建设近期目标和长期目标的相互贯通。

习近平总书记关于体育强国重要论述创造性地把辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论转化为新时代加快推进体育强国建设的思想引领，使体育事业发展呈现了历史继承与时代创新相协调、独立自主与吸收借鉴相统筹、顶层设计与群众路线相结合、问题导向与目标导向相统一、长期目标与短期目标相贯通的局面。这五个方面交相辉映，体现了马克思主义思想方法和工作方法的思想伟力。深入学习习近平总书记关于体育强国重要论述，需要深刻领悟蕴含其中的科学思维和工作方法，自觉运用科学思维描绘新时代体育强国建设图景，从政治上看体育、从民生上抓体育、从规律上办体育，踔厉奋发，笃行不怠，加快推进体育强国建设，如期将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。