基层宣传思想系统能力提升建设探究

文/李国清 石全

当前海南自由贸易港建设已进入到了全岛封关运作准备工作加快推进的重要时刻，对我们各级党员干部的能力素质也提出更高要求，在这样的背景下省委决定在全省开展能力提升建设年活动十分重要、十分必要。宣传思想系统在自贸港建设中承担着牢牢守住意识形态底线的重大任务，责任重大、使命光荣，坚决扛起这份担当需要过硬的能力素质。因此，宣传思想系统理应在能力建设提升活动中带好头、走在前。

一、提高站位，深刻认识开展能力提升建设年活动必要性

一是中央有要求。习近平总书记在党的十九大报告中围绕“本领高强”的目标，列举了增强“八项本领”的要求，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这“八项本领”是针对新时代的特征和目标对领导干部提出的具体要求，既有宏观高度，又务实管用，很有针对性和实用性，对干部教育培训工作很有指导意义。2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班10日上午在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话时指出：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”总书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，提出的“七种能力”为年轻干部成长成才、更好肩负起新时代的职责使命指明了努力方向。

二是自贸港建设有需要。2月7日全省作风整顿建设年活动总结暨能力提升建设年活动动员部署会在海口召开，省委书记沈晓明出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于干部能力建设的重要论述精神，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，努力提升全省干部的基础能力和专业能力，打造本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍，为海南自由贸易港建设提供坚实的本领支撑和队伍保证。

三是琼中有部署。2月9日全县作风整顿建设年活动总结暨能力提升建设年活动动员部署会在我县大礼堂召开，县委书记徐斌同志出席会议并讲话，他强调要全身心地投入到这次能力提升建设年活动中来，坚持在学中干、干中学、学用结合，努力锤炼真抓实干的硬作风和善作善成的真本领，以时不我待的奋进姿态投入到自由贸易港建设的火热实践中，以优异的成绩迎接党的二十大和省第八次党代会顺利召开。

四是本系统整体能力还不强。就我们宣传思想系统来说，这几年我们虽然能够按要求完成县委县政府交给的各项重大任务，但在具体工作中，也还存在许多短板和弱项，急需通过能力提升建设年这个活动载体来改变和提升。

二、明确方向，着力提升核心工作能力

笔者认为，当前基层宣传系统整体能力还存在谋划、研究、协调、应急、说写等五个方面的不足和短板，这也是需要通过本次能力提升建设年来提升和加强的重点。

一是着力提升谋划能力。一要知大局。要自觉将宣传工作与经济社会发展、与党委政府工作大局紧密联系起来，一切在大局下思考，在大局下行动，而不是关起门来“创新”，搞闭门造车、“两张皮”。对于我们宣传部和融媒体中心来讲，大局就是要围绕县第十四次党代会确定的目标任务来开展工作，具体来说，就是要围绕“双城驱动、三业支撑、五带协同”的发展布局讲好琼中故事、传递琼中好声音。二要抓主线。今年我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。要以深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第八次党代会精神和迎接宣传贯彻党的二十大为主线，将《中国共产党宣传思想工作条例》规定的理论工作、新闻舆论和出版工作、思想道德建设工作、文化文艺工作、互联网宣传和信息内容管理工作、对外宣传工作、基层宣传工作、意识形态管理工作等八个方面重点工作串联起来、一体推进。三要谋亮点。要学会在工作中善于谋划亮点，提高工作效率。通过重点、亮点工作，凸显工作创意，做大社会影响，深化工作效果。

二是着力提升研究能力。一要能参善谋。要自觉做到爱学习、勤学习、善学习，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，当好社情民意的侦察员、思想解放的辅导员、改革发展的助推器、党委决策的参谋部等角色。二要脚踏实地。要坚持深入基层、深入群众，问计于基层，求教于群众，及时、准确、全面地掌握做好工作的第一手资料。三要把握规律。要养成研究问题的好习惯，善于总结新实践、提炼新经验，在总结经验中探索规律，努力增强掌握规律、运用规律的本领。

三是着力提升协调能力。一要牢固树立“大宣传”理念。要增强统筹意识，动员乡镇、部门及社会力量，做到全县一盘棋、上下一盘棋，共同做好工作。在单位内部，要打破边界限制，分阶段有计划开展轮岗交流锻炼，让每个人都成为精通各行各业的行家里手。二要强化资源整合意识。要增强整合本领，打好“组合拳”，不仅把宣传文化战线上理论、新闻、宣传、文艺、文明、网络“六路大军”的积极性充分调动起来，而且把宣传文化部门与实际工作部门结合起来，把官方宣传与民间舆论结合起来，把发挥自身作用与借助外脑结合起来，思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四是着力提升应急能力。提高应急能力已经成为宣传干部队伍建设的重要内容。随着国际国内形势的深刻变化，信息传播技术的迅猛发展，以及群众精神文化需求的不断提高，宣传思想文化工作面临着突发事件舆论引导和应急管理等诸多复杂情况和挑战。比如，前段时间，我县突发新冠肺炎疫情，总体上来看，我们的应急能力得到很好的实战检验，疫情防控常规宣传、权威信息发布、网络舆情引导、新闻发布会等工作都做到了有力有效，但在这个过程中，也同样暴露了一些工作上的短板和不足。这就要求我们必须把更多功夫下在平时，多做打基础、利长远的事，着力提高应对复杂情况、处理复杂问题的能力。

五是着力提升说写能力。这是宣传思想系统干部必须具备的基本功，宣传思想工作从本质上说是做人的工作，特别是我们县级宣传干部与群众距离最近，时时刻刻都需要语言文字的沟通，更需要能说会写、说写俱佳。要在能说上下功夫。要讲政治、讲真理，不打官腔、官调，力求用朴实无华、通俗易懂、生动形象的“百姓话”来宣传、教育、引导群众，努力让习近平新时代中国特色社会主义思想等“硬道理”变为“软文化”“大理论”变为“小文艺”，做到宣之于口、传之于世。要在会写上下功夫。尤其要抓好自身能力提升，着力在公文写作上当能手、挑大梁。不但要会写总结、计划、方案，还要会写经验材料；不但要会写讲话稿、各类会议材料，还要会写调研报告和理论文章，“关注大众需求，回应大众关切”。

三、选准路径，切实把能力提升抓出实效

能力提升既靠学习也靠实践，当前首要的是要解决好学的问题。一是领导干部“领学”。我们计划安排10 次专题学习，县委宣传部领导班子带头开展领学，通过学习+研讨+总结的方式带动全体干部增加学习能力、提升工作本领。二是搭建平台“讲学”。坚持“学讲结合”，开办领导干部上讲台等活动，每月安排2 节课，组织全体干部职工学习，领导班子带头，让中层干部、业务骨干走上讲台，以讲促学，以学带干，提升干部综合能力。三是请专家“助学”。充分利用县委理论中心组扩大学习会契机，组织全体干部参加集中学习，在条件允许的情况下邀请各领域专家教授到单位讲课授课。四是内部系统“比学”。在本单位开展“读一本好书”阅读活动，鼓励举办“悦读分享会”、读书会等活动，积极做到日学一小时、月读一本书、半年一述学、一年一交流，营造爱读书、读好书、善读书的良好风尚，着力打造学习型、书香型机关。五是相互结对“帮学”。通过“一对一”或“一对多”等方式把全体干部编成苦干个学习帮扶小组，针对帮扶对象能力上存在的短板和弱项，一人一策、精准施策，从公文写作、新闻信息采编、沟通协调、与媒体打交道等方面，经常性开展帮带，促推能力得到提升和加强，带动我县宣传思想系统整体能力水平再上新台阶。

（作者单位系海南省琼中县委宣传部）