曲靖市“文艺两新”工作调研思考

林 琼

为准确把握曲靖市新文艺组织、新文艺群体（以下简称“文艺两新”）现状，曲靖市文联采取召开座谈会、发放调查表、电话访谈、逐级调研统计等方式，进行了调研。

一、曲靖市“文艺两新”基本情况

第一，新文艺组织基本情况。曲靖市目前有新文艺组织432个，涉及艺术培训、文艺教育咨询、文创服务、影视传媒等10余个领域，“创意+文艺”“互联网+文艺”等新业态，促进了文艺的跨界融合。其中，营利性新文艺组织占95.83%，经营范围主要有摄影工作室、书画装裱买卖、根雕、乐器行等个体工作室，书法、美术、舞蹈等培训机构，歌舞等演艺团队，以及文艺创作表演交流、影视录音制作等传媒公司；非营利性新文艺组织占4.17%，主要包括老年书画诗联协会、老年洞经协会、壮学发展研究会、萨克斯协会等社会团体。

第二，新文艺群体基本情况。曲靖市目前有新文艺群体人员3700余人，其中加入市直11个文艺家协会757人、加入珠源文学社74人、非遗传承人366人，非遗传承项目包括火草褂、芦笙演奏、黑陶技艺、水族吞口制作、彝族山歌等351项。新文艺群体主要由以下人员组成：一些艺术院校的毕业生，因不想或不能进入“体制内”，成为自由文艺职业者；一些热爱文学创作、艺术品收藏的个体户或民营企业家，成为自由撰稿人、民间文艺人；少数国企职工碍于体制对文艺创作的束缚，离职成为网络作家、自由美术工作者；非遗传承人。

二、曲靖市“文艺两新”工作的做法

第一，加强组织领导，注重“文艺两新”人员的团结引领。一是党建引领。曲靖市文联成立了“文艺两新”工作领导小组，坚持党建引领，在市摄影家协会、市民间文艺家协会、市戏剧家协会和市书法家协会成立了特设党支部，推行市文联党组班子成员联系特设党支部制度。二是调研摸底。对曲靖市“文艺两新”发展情况、各县（市、区）“文艺两新”工作的共性举措和个性做法、“文艺两新”发展面临的困境和诉求等，进行深入调研，总结亮点，找准堵点、盲点，明确工作重点。三是座谈研讨。召开有市直11个文艺家协会负责人和13名“文艺两新”代表参加的“文艺两新”工作座谈会，共商推进“文艺两新”工作的思路举措。

第二，加强政治引领，凝聚“文艺两新”人员思想共识。一是加强“第一议题”学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为主办的文学创作培训班、文学精品集首发式，承办的云南省文艺评论家协会、民间文艺家协会会员培训班等培训和活动的“第一议题”，用党的创新理论和最新成果武装“文艺两新”人员头脑。二是强化理论武装。组织“文艺两新”代表参加曲靖市文艺家学习贯彻党的十九大、十九届五中和六中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话精神座谈会，邀请“文艺两新”人员参加曲靖市文联党史学习教育动员、红色体验路线教育、文艺采风、文艺“下乡”等活动，组织动员“文艺两新”人员围绕决胜全面小康、疫情防控等重大主题搞创作。三是加强文艺界行风建设。将社会主义核心价值观纳入各类文艺人才教育培训，组织“文艺两新”代表参加“市民公约规范守则”教育实践活动，督促各文艺家协会认真执行《曲靖市文联微信工作群管理办法》。

第三，加强业务培训，提升“文艺两新”人员的专业水平。一是积极请进来讲。通过举办散文、小说创作培训班，联合举办《滇池》文学杂志作者座谈暨培训会，承办首届中国爨体书法学术研讨会、云南曲靖女性作家作品研讨会和云南省美术家协会、摄影家协会会员培训班等，邀请40余位文艺名家进行艺术创作指导。二是主动走出去学。累计组织500余人次（“文艺两新”人员80余人次），参加鲁迅文学院中青年作家研修班、武汉诗歌节、《边疆文学》、“普洱笔会”和云南省儿童文学作家、网络作家、少数民族作家等培训班。三是潜心研究。线上线下结合，增加文联讲堂、文艺沙龙、文艺讲座、作品研讨等活动频次。

第四，加强人才培养，创新“文艺两新”人员服务载体。一是出台“文艺两新”人才培养新办法。曲靖市文联制定了《关于加强文艺人才队伍建设的通知》和《关于加强和改进市直各文艺家协会会员队伍建设的意见》，加强“文艺两新”人才培养，增加“文艺两新”人员在文艺家协会班子和人才梯队中的比例。二是搭建“文艺两新”人才展示新平台。曲靖市宣传、文旅、文联、妇联等部门，通过独办或联办主题征文、文艺评论、楹联及导游词、广场舞、歌咏、摄影等比赛和活动，吸引“文艺两新”人员参赛。三是落实“文艺两新”人才扶持新举措。认真执行《曲靖文艺精品创作三年行动计划（2019—2021年）实施方案》，为“文艺两新”人员申报文艺精品创作扶持提供平等机会和贴心服务。

三、曲靖市“文艺两新”发展面临的困难

第一，“文艺两新”发展不平衡。“文艺两新”在各县（市、区）发展参差不齐；“文艺两新”人员加入市直文艺家协会的比例不均衡，市民间文艺家协会、市舞蹈家协会的“文艺两新”会员占比分别为51.72%、50.67%，市曲艺家协会、市戏剧家协会没有“文艺两新”人员；从事书法的“文艺两新”人员持续增加，从事洞经音乐、相声、快板的“文艺两新”人员出现断层。

第二，“文艺两新”市场化倾向严重。少数“文艺两新”人员受资本和利益裹挟，文艺工作和文艺活动带有较强的商业气息。

第三，“文艺两新”交流互鉴不到位。同类“文艺两新”组织之间，由于存在竞争，担心优质资源、优势产品、优良服务被竞争对手吸收借鉴，不敢进行交流互鉴，“碎片化”现象严重；不同类型的“文艺两新”组织之间，受隔行如隔山等思想影响，不愿进行沟通交流，造成行业壁垒；文化产业链上下游连接不够紧密，跨行业融合还处于起步阶段；一些文艺家协会与同类“文艺两新”组织之间，由于组织形式、管理模式、发展方式不同，联系不够紧密。

第四，“文艺两新”监管难度大。市级层面尚未出台专门针对“文艺两新”组织的行业规范和保障措施，“文艺两新”人员大多为“体制外”人员，加大了文联对其进行服务管理和自律维权的难度。

第五，“文艺两新”服务保障不够有力。组织“文艺两新”人员参加文艺采风、培训等活动的人数有限，对非会员“文艺两新”人员参加扶持项目申报等，跟进不够到位。

四、进一步加强“文艺两新”工作的建议

第一，政策、制度、机构“三点发力”，按下“文艺两新”工作快进键。一是政策推动。争取将“文艺两新”工作写入《曲靖市“十四五”文化发展改革规划纲要》和《曲靖市文艺创作三年行动计划（2022—2024年）》，争取财政资金支持，确保文艺家和“文艺两新”人员采风创作、办展参赛、宣传推介等方面，有资金投入，有落实力度，有成效显现。二是机制促动。建立文艺家协会与“文艺两新”组织联席会议制度，适时组织“文艺两新”人员座谈交流，市、县两级文艺家协会与“文艺两新”组织互通信息、互通有无，帮助解决困难问题，推动形成互学互鉴、比学赶超、集群发展的良好局面。三是机构联动。推动成立电影创作、电视创作等专委会，发挥文联团结引领、联络指导“文艺两新”组织的桥梁纽带作用，形成全市布局、上下联动、层级管理、责任明确的“文艺两新”组织体系。

第二，平台、舞台、擂台“三台齐设”，畅通“文艺两新”人才成长快车道。一是努力搭平台。开展“文艺两新”排查，全面准确掌握新文艺组织的行业类别、人员结构、投资收益等信息，争取建立“文艺两新”数据库，积极吸纳符合条件的“文艺两新”人员加入文艺家协会，支持市民间文艺家协会下属的洞经艺委会与下属的民族文化艺术团联办演出，鼓励优秀曲艺家参与相声、快板等艺术人才培养，动员新文艺组织推荐优秀选手参加青少年曲艺故事大赛，努力破解相关艺术门类人才断层问题。二是尽力建舞台。采取文艺家协会与“文艺两新”组织联办、文艺家协会主办与新文艺组织联合承办、组织“文艺两新”人员参与文艺下乡和志愿服务活动等方式，让“文艺两新”人员在活动参与中博采众长、兼收并蓄。继续用好市美术馆、市科技馆、市文联展览室等平台，加大美术书法摄影作品展览力度。三是合力摆擂台。采取文联现有项目资金独办、争取其他部门或企业支持联办、报请上级文联或市委市政府支持承办等方式，加大征文、曲艺、短视频等赛事举办力度。

第三，教育、指导、扶持“三管齐下”，提升“文艺两新”工作加速度。一是开展“文艺两新”人员常态化教育培训。争取每两年举办一次“文艺两新”人员专题培训班，增加“文艺两新”人员参加业务培训、专题讲座、座谈研讨、文艺交流等的比例。二是做好“文艺两新”人员规范化联络指导。研究制定不同艺术门类的“文艺两新”行业规范和从业人员守则，联合开展文艺界行风整顿，对失德失范行为予以惩戒，逐步解决一些培训机构教师滥竽充数的问题。建立健全“文艺两新”人员从业资格认定、职称评定、合法权益维护机制，加大对“文艺两新”组织的联络指导、咨询引导和沟通协调。