武进广电：以智慧广电助推乡村振兴

陈 杰

乡村治，百姓安，国家稳。推进乡村治理体系和治理能力现代化，是夯实国家治理体系建设基石的重要一环，而智慧广电乡村工程建设应该说是顺应潮流，契合时机，更是承担着在乡村振兴中的重要支撑作用，助力绘就新时代数字乡村新画卷。

近些年，各地广电系统也纷纷做出了积极响应。2020 年7 月6 日，江苏省广播电视局《江苏智慧广电建设行动计划》经江苏省人民政府同意，由省政府办公厅正式转发，要求各地各部门结合实际认真抓好贯彻落实。随后，江苏智慧广电乡村工程连续两年被列入省政府民生实事项目，每年要求完成200个智慧广电乡镇（街道）建设，并将智慧广电乡村工程列入江苏省“十四五”经济社会发展主要建设项目清单，写进《美丽江苏建设总体规划（2021-2035）》，进一步让智慧广电公共服务惠及城乡，惠及百姓。

武进广播电视信息网络有限责任公司2004 年实现有线电视“村村通”，荣获省有线电视“示范区”，开始HFC 双向网改造，发展有线宽带用户。2007 年开展有线电视“户户通”工程，率先获省有线电视“户户通”表彰。2008 年7 个月完成全区城乡一体化数字电视整转，整转用户30 万户。2011 年武进本地互动电视平台上线运行，本地化内容得以拓展。自2012年开始“智慧社区”建设，推广高清智能终端应用以来，始终围绕“创新理念，让数字点亮美好生活；智慧互联，让科技赋能乡村振兴”这一中心思想，积极打造集信息服务、民生服务和社会综合管理三大平台于一体的智慧广电工程，可有效实现电视、智能终端、电脑的多屏互动，较好地实现了基层决策运行、综合治理、公共服务、民主监督的智能化、协同化、阳光化等功能。2017 年进一步深化智慧社区平台建设，在原有试点建设的基础上，在全区全面开启智慧广电项目建设，涵盖武进党建、智慧镇村、新时代文明实践中心等多个信息服务平台。目前已累计建成3 个区级智慧广电平台，7 个智慧乡镇平台和122 个智慧村平台。

一、建设目标：整合信息资源，服务基层百姓

在总体定位上，智慧广电乡村工程建设是武进广播电视信息网络有限责任公司本地互动电视业务的演进与发展，目标是实现广电信息网络与社会各行各业的跨界融合，打造连接一切的全新生态环境，紧紧围绕“服务基层、服务百姓”这一中心目标，做强乡村宣传文化阵地，做优乡村治理平台，推动传统产业升级转型，提升广电公共服务能力和范围，推进公司融创转型高质量发展。

在业务应用上，项目建设面向电视门户的分发渠道，平台负责面向“三务”信息公开、公共信息发布、本地文化内容、家居生活服务等业务应用展现。

在平台支撑上，平台承担了公共应用服务的业务控制、业务管理、用户管理、能力集成等支撑功能，实现电视资讯发布、民生互动、视频推流、政务服务等业务能力。

在数据管理上，平台面向政务、行业的数据服务，通过统一数据平台实现业务运营数据共享与应用。

二、技术架构：“中央厨房”分发，一云多屏联动

武进智慧广电乡村工程项目包括综合门户系统、“智慧云”内容管理系统、媒资管理平台、移动终端应用（多屏互动系统）、应用集成建设等，综合应用IP 推流等技术将音视频、图片、动画、文本、文档、网页、数据库数据等组合成多媒体信息，可综合承载信息发布、各类民生信息查询、社区管理、监控平台等服务板块。平台系统支持内容制播分离的架构，支持区—乡镇（街道）—村（社区）三级管理体制，实行管理中心统一管理、统一规划、统一播发、统一审核的业务运营机制。平台具备大规模、分布式的部署能力，可以为全网用户提供有质量保证的服务，并且具备平滑升级能力，可随着业务开展范围的扩大和用户规模的增加而线性扩容；具备强大的内容和业务整合能力，可以在运营层次整合多个内容服务平台的海量内容，可提供各种类型的业务，满足用户多样的需求，使得用户价值最大化。

广电现有面向用户的主要展示方式还是以电视为主终端的多种互动业务形式，随着市场的不变更新与迭代，只使用电视单一终端的推广方式已经到达瓶颈，为了谋求更好的市场发展，必须要实现多屏业务的模式，以此来刺激市场，带动业务发展。武进广电智慧社区平台，基于“一云多屏”的先进架构而设计，在跨屏展示、跨屏融合、跨屏推流、跨屏管理方面都有着一整套完善的机制和产品，能够充分地将电视与手机内容进行融合，实现良好的终端互动。多屏的概念跳出了传统的电视或者PC 的单一发布渠道，将后台数据同时、联动地发布在电视、手机、PC 等不同终端。

三、平台特色：内容功能多元，凸显本地特色

（一）组建专业团队，精耕内容生产

武进广播电视信息网络有限责任公司自2017 年全面推进智慧广电项目建设起，就组建了专业的内容生产团队，分为文编、摄像和美工三个岗位，分别负责信息收集、整理采编，图片、视频拍摄制作，平台栏目框架和页面整体设计包装。2020 年5 月在武进区所属16 个镇（街道）经营管理站均设置了信息员岗位，配备专业采摄器材设备，经入岗培训后，由专人专职负责智慧广电项目内容生产与信息更新。

智慧社区平台立足展现新农村建设风采，助推乡村振兴。依照“一村一品”的建设要求和总体目标，进行栏目开发与内容生产。内容涵盖乡村民俗风情、村容村貌、乡村特色、乡贤名人展示，立体展现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村建设成果；党务、村务、财务等三务信息公开，为有效推进武进区基层“三资三化”工作提供新渠道；村务动态展播镇村新闻资讯，以本土化、及时性的特点，黏合观众，让百姓及时了解身边的村情动态，获取更多新鲜资讯。2021 年，武进智慧社区平台共更新发布图文资讯3774 条，视频动态3046 条。

2021 年，在基层党代表选举、人大代表选举等重大政治活动中，武进智慧广电内容生产团队充分发挥主阵地作用，根据当地党委政府的要求，进行了选举纪律规范解读宣传、选举进程跟踪监督、选举大会现场报道等方面的内容采制发布，营造了良好的社会舆论氛围，凝聚起同心向党的强大合力。在抗台防汛、疫情防控等突发应急事件中，内容生产团队迅速响应，奋战一线，及时采制时效强、内容精、影响广的信息内容，第一时间发布于各终端平台，传达防控政策、宣导防疫知识、树立先锋典型、同筑抗疫屏障。

（二）畅通民生互动，提升服务效能

智慧社区平台在财务公开栏目中满足了村（居）民对自身信息的知晓度要求，开发了点对点功能，村（居）民可通过专属的账号和密码查询自身家庭农保、福利、补贴等情况，且可与机顶盒绑定，操作简单快速，充分照顾到了老年人的需求。村（居）民可通过智慧社区平台“民声传递”信息交互栏目咨询关注的问题，并可用图文形式上传区域内出现的最基础的细节状况，结合网格化管理，由政府专职人员解决并通过筛选后发布，真正做到乡村文明建设无死角。

新时代文明实践平台积极探索运用现代化信息技术，建立网上网下同步、线上线下互动、实现新时代文明实践工作管理信息化、供需对接精准化、群众参与便捷化。将百姓需求与志愿服务实现无缝对接，群众可通过电视端与手机端实现服务点单需求，系统及时将百姓需求传达至管理后台，通过后台进行志愿者接单回访，提供精准的志愿服务。满足百姓的个性化帮需要求，促进中心、所、站派单、群众点单、志愿者接单等精准对接。并开通投票评选系统，在电视端、手机端均可实现新时代文明实践项目、优秀志愿团队、优秀志愿者之星等投票活动。真正实现百姓由“看电视”向“用电视”的新跨越，将平台打造成为凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的重要载体，真正打通服务群众“最后一公里”。

（三）助力基层治理，促进社会和谐

除了信息发布、民生互动功能外，武进智慧广电项目还在不断探索完善功能布局，以满足更广泛的场景应用和客户需求。智慧社区平台搭建了一套完备的综合管理系统，有效连接起政府服务部门与百姓之间的联系。其中的平安家园视频监控板块为基层平安法治建设奠定了良好的基础。通过加强公共安全视频监控联网应用，实现重点行业、重点区域、行政村重点道路、主要公共场所视频监控全覆盖，推动社会治安群防群治、社会治理共建共享，着力打造社区管理智能化、服务便捷化、工作高效化的管理服务模式。视频监控结合网格化管理，实现PC 端、电视端和手机端多屏实时观看，助力管理人员第一时间掌握村内安全隐患、突发事故、矛盾纠纷等情况，促进乡风文明建设，不断提升农村社会治理现代化水平。

四、发展探索：拓展功能布局，丰富场景应用

未来智慧广电乡村工程将进入泛服务化时代，智慧应用将更进一步渗透到基础设施与建筑环境、社会治理、公共服务、小区管理、商业等领域。武进广播电视信息网络有限责任公司将按照《江苏智慧广电乡村工程建设规范（试行）》要求，积极探索创新，将平台内容功能更深入延伸到政务服务、党建管理、社会组织管理、志愿者管理、人口管理、综合执法、智慧文旅、治安管控、居民互动、法律服务、社会医疗、劳动就业、居家养老、小区管理、智能停车、金融服务等方面，形成服务政府、服务社会、服务群众的“智慧广电+”生态链，进一步助推基层数字化治理水平，将智慧广电公共服务惠及城乡发展。

在数字乡村的建设中，广播电视网络正发挥行业特色和优势，武进广播电视信息网络有限责任公司将紧紧抓住全国有线电视网络整合和广电5G 建设一体化发展这一契机，加大乡镇网络双向化改造，提升高清入户率，提升乡村广电网络承载能力。立足家家通有线、镇镇有广播站的优势，打造一网覆盖、闭环管理的智慧广电信息平台系统，提升乡村广电以深耕本土内容生产为中心，凸显本地三农特色，持续助推美丽乡村建设，赋能乡村振兴。