首个原材料工业整体发展规划，来了！

本刊记者 张博｜文

日前，工信部、科技部、自然资源部联合发布了《“十四五”原材料工业发展规划（2021-2025年）》（以下简称“《规划》”），此次《规划》的一个亮点是，不再分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业规划，第一次将原材料工业整合起来做的五年发展规划，以增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展。

作为原材料工业大国，2020年，我国原材料工业增加值占规模以上工业的27.4%，生产的品类达15万余种，广泛用于国民经济和社会发展各领域。

《规划》按照“创新引领、市场主导、供需协调、绿色安全”的基本原则，提出了未来5年的总体发展方向和15年远景目标。针对有色金属行业，《规划》要求推动机械掘进及连续开采、离子吸附型稀土矿绿色高效开采、稀土多金属矿伴生资源及盐湖锂等资源高效利用、提取分离过程物料循环、超高纯金属及靶材制备等新技术研发。推进高洁净度高均质化冶金、高性能合金短流程制备、高性能稀土永磁材料选区精准渗透等技术，智能化无人采矿、矿山安全管理物联网及云服务、人工智能配料及排产、关键工序虚拟仿真、冶炼分离在线监测及过程控制智能化、机器视觉质量在线检测等智能制造技术的工程化。推动低品位复杂矿石高效分选及预选、尾矿及赤泥高效综合利用、含氟含砷等有害成分的危废无害化处置、高丰度稀土元素平衡利用等技术产业化应用。《规划》还提出，开发“城市矿山”资源，支持优势企业建立大型废钢及再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。这些要求的提出对构建国家和企业共同参与，建立健全产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系；完善矿石交易市场体系，形成公开透明、公正合理的定价机制；推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力；鼓励轻烃等低碳石化原料进口；严格执行再生资源进口标准，推进优质再生资源进口等方面起到了指引和促进的作用。

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年，也是我国制造业奋力谱写高质量发展新篇章的第一个5年。原材料工业将在《规划》的指引下立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步完善创新发展生态，强化产业链供应链补短板，强化材料先行，壮大新材料产业，强化数字化绿色化转型，发挥原材料工业产业基础再造主力军作用，工业绿色低碳发展主战场作用，高技术竞争关键支撑作用，加快推动实现高质量发展。