聚焦“五个坚持”激活个私经济发展“一池春水”

□ 陈圣渠 胡昌清

汶上县市场监管局坚持把抓好个私党建作为撬动发展的有力支点、提升监管的关键支撑、优化服务的有效途径，着力破瓶颈为路径，克难点为亮点，补短板为长板，实现了党建与发展融合共进、比翼齐飞。2021 年4 月，汶上县市场监管局被国务院食品安全委员会表彰为“全国食品安全工作先进集体”。

坚持党建引领，突出政治铸魂，着力筑牢信念与信仰。一是聚焦主题主线抓教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织专题培训100 余次，为企业讲授党课50 余次。二是注重形式创新增实效。用活“红色讲堂”，充分利用当地红色革命资源，组织个私党员干部进行参观学习。打造“网络课堂”，坚持“线上线下”融合，依托“汶上智慧市场监管平台”，开发运行“智慧党建”模块。三是突出以学促干显担当。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期开展“就业、救急扶贫”行动，15 家企业党组织与15户贫困户结成帮扶对子，采取爱心捐赠、解决就业、发展产业等方式，帮助贫困户实现脱贫。

坚持党建引领，狠抓组织凝聚，真正聚成优势与力量。针对个私企业发展迅速、量大面广的实际，按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里”的工作思路，确保“两个覆盖”到底到边。一是应建尽建精准覆盖。发挥市场监管部门职能优势，全面摸底排查、动态掌握个私企业具体情况，灵活采取单独建、联合建、挂靠建等方式，分类组建党委3 个、党支部42 个，覆盖酒店、食品、驾培、物业、房地产、保安等14 个行业。二是对标对表规范提升。高标准推进“两员一站”建设，16 个乡镇（街道）市场监管所（监管办）全覆盖设立个私党建工作站，优选配齐32 名党建指导员，一对一指导、点对点服务。三是关心关爱暖心服务。成立汶上县个私企业党群服务中心，组建“个私党员之家”，设立“外卖小哥服务点”，打造“星级党员积分超市”，进一步激发了个私党员参加组织活动的积极性、主动性。

坚持党建引领，推动服务提质，倾力提供便利与实惠。围绕深化放管服改革，不断提升党组织服务功能，为企业发展营造更优环境，为经济社会发展增添更大力量。一是长效服务促发展。党建工作指导员“一对一、面对面、零距离”当好“政策理论宣传员、党建工作组织员、企业发展服务员”的同时，组织党员业务骨干和优秀企业家党员成立“红领专家服务队”，常态化开展“党员服务进企业”行动。截至目前，共帮助企业注册商标144 个，指导申请专利293 件。二是精准服务破难题。针对个私企业融资难问题，搭建政银企对接平台，探索动产抵押贷款与知识产权质押融资等多种融资方式，集成贷款贴息、风险补偿等各种扶持政策，积极助企融资。2021 年以来，共办理动产抵押登记58份，助企融资约 3.29亿元。

坚持党建引领，致力监管融合，切实管出质量与安全。强化系统思维，把抓好个私党建与做好市场监管业务工作有机结合、统筹联动，形成合力。一是部署上一体谋划。聚焦加强市场监管，将个私党建工作与食品、药品、特种设备、产品质量监管工作一体定位、同步思考、统筹谋划。二是行动上同步落实。聚焦推动省级食品安全县创建，组织各超市、餐饮企业党支部开展“食安创建人人有责，个私党员人人参与”系列活动，进一步规范企业经营行为，维护市场秩序。三是组织上联建联动。局机关各党支部与个私企业党支部开展联建共建活动，先后开展“党建+知识产权”上门送企、“党建+食品安全”专题培训等活动200 余次。

坚持党建引领，聚焦创新赋能，持续创出亮点与品牌。以守正创新作为最强驱动，用活用好“以点带面”关键一招，抓示范、创品牌、出亮点，推动个私党建工作全面进步、全面提升。一是点亮党员先锋引领。针对个私党员的特点，因地制宜、因企制宜开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，组织“党员先锋岗”“党员示范户”创先争优活动。二是星耀支部典型引领。通过为党支部评星定级，初选“五星级”党组织13 个、“四星级”党组织8 个、“三星级”党组织7 个，对三星、四星级党组织制定转化提升方案，推动“加星”升级。三是擦亮品牌示范引领。引导企业党组织立足自身特点、融合企业文化，开展“一支部一品牌”创建。组织个私企业党组织观摩学习，分享品牌故事，推广典型经验。