环卫行业思想政治工作存在的问题及解决对策

通化市环卫处 马辛玮

思想政治工作是做好各项工作的前提，也是推进环卫事业高质量发展的基础。近年来，各地环卫行业在思想政治工作上都取得了一定的成绩，思想政治理论和方法也被不断充实，但由于职工队伍思想趋向复杂化、多元化发展，在一定程度上加大了思想政治工作的难度。众所周知，环卫行业人员构成比较复杂，有在编人员，也有公益岗人员和临时用工人员，而且临时工所占比例较大，且工作岗位、工作区域分散。以通化市环卫处为例，目前在岗的人员总数是1 314人，其中在编人员113人（全民职工75人，集体职工38人），公益岗位106人，临时工1 095人。他们负责市区环卫公益基础设施建设、管理和监督工作；负责市区日常环境卫生监察管理，以及城市建筑垃圾处置核准审批工作；负责市区的清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理费征收工作；承担市区街路、小区共505万m2、浑江和10条沟河共300万m2河道保洁管理，以及冬季315万m2街道清雪工作。庞大的职工队伍虽然能及时完成繁重的工作，但是由于临时用工人员文化程度偏低、年龄偏大，动态管理难度较大，也给新形势下做好思想政治工作带来了一定难度。

一、环卫行业思想政治工作现状及存在的问题

（一）对思想政治工作认识淡化。部分业务干部、一线职工对思想政治工作认识模糊，在思想深处没有把思想政治工作提升到应有的高度，存在重业务、轻党建思想。对党的政策和理论学习不足、感悟不深。党委主体责任、“第一议题”制度、“三会一课”制度和“一岗双责”制度落实不到位，个别干部职工置国家、集体利益于不顾，只计较个人得失。个别基层支部对思想政治工作流于形式，不讲求实际效果。

（二）思想政治工作地位日益减弱。在个别基层党支部和业务部门，思想政治工作被片面的认为是独立于环卫管理和业务工作以外的活动，忽视了其对管理及业务活动的支撑和保障作用。由于片面追求“政绩”和“指标”，无视思想政治工作的存在，忽视了爱党爱国教育、党风廉政教育、革命传统教育、红色传承教育等队伍建设，或者仅注重形式、忽视实际效果。且存在个别干部只集中精力在经营上，却忽视思想政治工作。

（三）从事政治思想工作人员素质参差不齐。政治工作人员队伍参差不齐主要表现为：一是思想政治工作队伍老龄化、存在断档现象。将年轻同志安排进入党群部门，但没有考虑是否适合做政工工作。二是思想政治工作“无用论”依旧存在，对政工人员的培训教育不足，培训不及时。三是政工人员自身对党的理论政策学习缺乏积极性，很难将学到的知识在实际思想政治工作中应用。

（四）政治思想工作形式和内容不适应形势要求。思想政治工作的形式和内容没有跟上时代的发展，仍旧存在以汇报、读文件、开会、谈话、发放宣传资料等形式开展思想政治工作。交流方式多是“我讲你听”灌输式的单向传递方式，缺乏有效的沟通渠道，交流研讨和互动性差，干部职工参与度低。且内容陈旧、空洞，脱离实际工作。有的队伍仅以物质奖惩片面代替思想政治工作。

二、解决问题的对策

（一）强化组织领导。组织领导在很大程度上决定工作的成效，只有加强组织领导，才能真正为思想政治工作顺利进行提供强有力的保障。正确认识思想政治工作是为环卫经营活动服务的重要组成部分，是不可或缺的重要工作内容。一是在职责上贯彻落实，党组织要将思想政治工作真正纳入工作议程，建立起明晰的思想政治工作责任制。二是在行动上加强领导，管理者必须身体力行、身正示范、言行一致，给广大干部职工做出表率。

（二）强化队伍建设。做好思想政治工作，必须建设高素质、复合型政工人员队伍。要建立完善的政工人员培训机制，提高政工人员的知识储备和职业素养。一是加强政治理论培训。思想政治工作人员不仅要具有深厚的政治理论基础，较高的精神境界、实事求是的工作作风，还应具备心理学、行为学的相关科学知识。二是提高突发事件处置能力。对员工的思想和行为要敏感地把握和洞悉，准确迅速地找出问题原因，有的放矢开展思想政治工作。

（三）完善工作机制。工作机制包括工作内容、要素或环节，以及它们之间相互关系和作用的工作方式。完善的思想政治工作机制，必须是以政工部门为主，业务部门为辅，各部门协调配合的科学的系统工程。工作机制的完善需建立以下三项具体制度：一是定期分析制度。定期对员工的思想状态进行分析和收集，及时掌握员工的思想动态，达到预警的目的；二是完善思想政治工作考核体系，严格兑现考核结果，将考核结果作为单位或领导本人评价和员工季度考核的重要依据；三是建立健全思想政治工作激励机制，使员工明确自己的目标，并在激励机制下不断鞭策和规范自己的行为。

（四）科学开展思想工作。要解决思想政治工作中存在的问题，应与各地实际相结合，利用不同的资源和条件，采用灵活多样的方式方法，科学地开展思想政治工作。

第一，坚持以人为本思想。思想政治工作的对象是人，要把人的因素放在中心地位，通过人本化的管理提高职工满意度，从而达到企业满意的绩效要求。以人为本体现在思想政治工作过程中主要表现为三个方面：一是要尊重人。畅通渠道，积极听取职工代表的意见，采纳职工的合理化建议，让职工感到自己是企业的主人；二是要理解人。不同员工的思想、性格本就千差万别，作为思想政治工作者，要学会换位思考，想他人之所想，用积极乐观的心态去理顺冲突，化解矛盾；三是要关心人。思想政治工作要与解决实际问题相结合，在感情上与员工形成共鸣，在潜移默化中让思想政治工作达到事半功倍的效果。

第二，做到继承与创新相结合。在思想政治工作过程中，一定要结合时代环境和特点，对思想政治工作的优良传统和宝贵经验继承和发扬。另一方面，在继承的基础上，跳出原来僵化的思维模式，积极推进思想政治工作方式和方法的创新，与传统经验和方法形成优势互补，开创思想政治工作新局面。通过开展形式多样、生动活泼的各类活动，寓教于乐，开展思想政治工作等等。例如，可以充分发挥党组织在社会治理中的作用，有效提升党建引领基层治理水平，积极与街道社区开展“大党建”共联共建活动。充分依托红色引领，选取“十九届五中全会精神学习”和“党史学习教育”等载体，结合政治理论学习、党史学习教育、主题党日活动等活动，注重责任传递、把党建优势转化为发展动力，逐步夯实共联共建基础，积极营造“大党建”浓厚氛围，有效进行思想政治工作拓展与创新。

第三，做到与企业文化建设相结合。企业文化建设是思想政治工作的重要载体，思想政治工作与企业文化建设的有机结合，可以为思想政治工作创造良好的氛围和环境，培养广大干部员工的主人翁意识，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使员工精神面貌焕然一新，思想政治工作也能收到良好效果。近几年，环卫工作更注重在思想政治工作中做好与企业文化建设相结合，不断弘扬环卫精神，不断加强作风建设，遵守工作纪律，带头优化服务、带头提升工作效率和质量，实现了作风的根本好转，展示了良好的社会形象。

第四，做到与生产经营管理相结合。任何一项思想政治工作都不是孤立的，要从不同的角度持续开展，充分发挥潜移默化的作用。一是围绕环卫行业中心工作，将思想政治工作渗透到生产、经营、管理的各个环节，让思想政治工作既成为精神文明建设的手段，又成为创造物质文明的巨大推动力；二是在日常经营管理的各环节中，需将思想政治工作贯穿始终，努力加强各部门之间的协调和联动，这样才能增强思想政治工作的针对性，最终实现业务活动与思想政治工作相互渗透、相互促进的发展格局。

环卫行业思想政治工作存在着巨大的机遇和挑战，只有不断深入思想政治工作的调查研究，发现思想政治工作过程中的缺点和问题，加强思想政治工作制度建设，进行思想政治工作方式和方法的改革和创新，才能达到思想政治工作的最佳效果，为环卫事业的持续发展提供强有力的精神支持和思想保障，从而有效促进环卫事业向高质量发展。